TAKLIMAT KEPADA AHLI MAJLIS JABATAN BANGUNAN MAJLIS PERBANDARAN SEBERANG PERAI April 08 1

Kandungan 1.0 Pengenalan 2.0 Misi & Visi 3.0 Struktur Organisasi 4.0 Tanggungjawab / Perkhidmatan 5.0 Piagam Pelangan 6.0 Prosedur kerja 7.0 Isu – Isu 8.0 Penguatkuasaan / Akta 9.0 Perbelanjaan / pendapatan 2

Pengenalan Pembangunan yang semakin pesat samada dalam sektor perindustrian mahupun perumahan domestik memerlukan pengawalan dan penguatkuasaan yang sepenuhnya oleh Pihak Majlis Perbandaran Seberang Perai . Pengawalan serta Penguatkuasaan terhadap binaan merupakan satu cabaran kepada Jabatan Bangunan MPSP untuk ditangani dengan sebaik mungkin. . Namun, begitu terdapat kekangan tertentu di dalam usaha jabatan ini bagi melaksanakan tugas dengan lancar dan effisen 3

MEMBERI PERKHIDMATAN KAWALAN PEMBANGUNAN YANG EFISIEN DAN BERKUALITI VISI KEARAH KECEMERLANGAN KAWALAN PEMBANGUNAN YANG BERTERUSAN BERTERASKAN KEPUASAN PELANGAN MISI MEMBERI PERKHIDMATAN KAWALAN PEMBANGUNAN YANG EFISIEN DAN BERKUALITI 4

STRUKTUR PENTADBIRAN JABATAN Unit Pentadbiran Unit R & D Pengurusan Bahagian Pentadbiran & Pembangunan Unit R & D Pengurusan Unit Pelan Sekim & Pindaan Bahagian Kawalan Bangunan Unit Pelan Individu Unit Penguatkuasaaan 5

75 KAKITANGAN MENGIKUT BIDANG BIDANG JUMLAH Pengurusan 2 Teknikal 45 Pentadbiran 19 Lain – Lain Sokongan 9 Jumlah Kakitangan 75 6

KAKITANGAN MENGIKUT JAWATAN BIL KAKITANGAN CATATAN Pengarah Bangunan (J48) 1 Pen. Pengarah Bangunan (J41) Pemerikasa Bangunan Kanan (J38) 1 Tanggung Pemeriksa Bangunan Kanan (J34) 3 Pemeriksa Bangunan (J29) 9 Pen. Pengawai Tadbir (N27) Juruteknik Bangunan Kanan (J26) Juruteknik Bangunan Kanan (J22) 2 1 kontrak Pegawai Kerani Kanan (N22) Juruteknik Bangunan (J17) 25 1 kekosongan Pegawai Kerani (N17) 17 1kontrak Pelukis Pelan Bangunan ( J17) Jurutaip (N11) 4 Penghantar Notis (N3) Pemandu (R3) Pembantu Am Jabatan (N1) Jumlah 75 7

Kakitangan Mengikut Bidang 3 % 24 % 13 % 60 % 8

Tanggungjawab / Fungsi Memproses Semua Pelan – pelan Bangunan bagi kawasan Seberang Perai Mengeluarkan Sijil Kelayakan Menduduki kepada Bangunan yang telah siap Mengawal dan menguatkuasa melalui kawalan pembinaan dan pembangunan Menyiasat dan menyelesaikan aduan berkaitan dengan binaan Memberi ulasan teknikal kepada lain – lain jabatan (Dalaman/Luaran) berkaitan bangunan 9

Perkhidmatan Memproses Pelan Bangunan Skim dan Kompleks Perniagaan Bukan Jenis Sekim (4 Unit kebawah) Pelan Tambahan dan pindaaan Pelan Permit kecil Bangunan / Buku Panduan Mengeluarkan Sijil kelayakan Menduduki Memproses Pelan Kerangka Bangunan Memproses Pelan Sanitari Dalaman Memproses dan mengeluarkan kebenaran membaiki Bangunan Memantau segala binaan yang terdapat dalam kawasan Seberang Perai. Memberi Ulasan Teknikal berkaitan Bangunan/Binaan kepada Jabatan Dalaman/luaran Mengambil Tindakan keatas Binaan Tanpa Kebenaran / Aduan 10

PIAGAM PELANGGAN 1.0 MEMPROSES PELAN BANGUNAN 1.1 Siap proses pelan bangunan jenis sekim dan kompleks perniagaan dalam tempoh 50 hari dari tarikh surat permohonan daripada OSC 1.2 Mengeluarkan Keputusan terhadap pelan Bangunan 3 unit dan kebawah (bukan rumah kediaman ) dalam tempoh 7 minggu dari tarikh syarat dipatuhi 1.3 Mengeluarkan Keputusan terhadap pelan Bangunan 3 unit dan kebawah (rumah kediaman ) dalam tempoh 5 minggu dari tarikh syarat dipatuhi 1.4 Mengeluarkan Keputusan terhadap pelan tambahan dan pindaan dalam tempoh 5 minggu dari tarikh syarat dipatuhi 1.5 Memproses dan mengeluarkan keputusan pelan permit bangunan dalam tempoh 2 minggu dari tarikh syarat dipatuhi 2.0 MENGELUARKAN SIJIL KELAYAKAN MENDUDUKI Mengeluarkan Sijil Kelayakan Menduduki dalam tempoh 14 hari dari tarikh terima permohonan 11

Carta Aliran Proses Kelulusan Pelan Bangunan 6.1 6.2 6.2c 6.2d 6.2a 6.2b 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 Tidak Ya Tidak perlu Tiada Ada Lulus (6.2a shj ) Tangguh / Tolak Lulus 6.2d shj 6.1 Permohonan Baru ? 6.2 klasifikasi / Rekod Permohona 6.3 Semakan / Pendaftaran 6.4 Semakan bayaran / pelan 6.5 Rujuk jabatan 6.6 keperluan rujuk semula 6.7 Jabatan Teknikal 6.8 Lawatan tapak 6.9 Ulasan teknikal 6.10 Semakan syarat 6.11 Berif 6.12 Keputusan a.Jawatankuasa b.YDP c. Pengarah Bangunan 6.13 Pengenalan 6.14 Dokumen Petunjuk Jenis a - Pelan Bangunan Jenis Sekim , Kompleks Perniagaan * Lulus 8 minggu dari tarikh tunai syarat b - Pelan Bangunan Bukan Sekim (4 Unit Dan Kebawah ) * Lulus 5 c - Pelan Tambahan dan Pindaan kepada Bangunan * Lulus 5 d - Pelan Permit Kecil Bangunan * Lulus 3 12

Carta Aliran Proses Sijil Kelayakan Menduduki 6.1 6.1c 6.1d 6.1a 6.1b 6.2 6.3 6.6 6.11 6.5 6.4 6.7 6.8 6.9 6.10 Tidak Lengkap Lengkap 6.1b,6.1c shj Tidak Tunai Ya Tidak Teratur Teratur 6.1c, 6.1d shj 6.1 Klasifikasi / Rekod 6.2 Semakan / Pendaftaran 6.3 Pengesanan Fail 6.4 Semakan Syarat Jabatan Teknikal 6.5 Lawatan Tapak 6.6 Pematuhan Syarat 6.7 Penyediaan Berif 6.8 Syor Kelulusan 6.9 Perakuan 6.10 Dokumen 6.11 Penyimpanan Maklumat Petunjuk Jenis a - Pelan Bangunan Jenis Sekim , Kompleks Perniagaan } b - Pelan Bangunan Bukan Sekim (4 Unit Dan Kebawah ) } Pengeluaran Sijil kelayakan Menduduki c - Pelan Tambahan dan Pindaan kepada Bangunan dalam tempoh 14 hari dari tarikh terima d - Pelan Permit Kecil Bangunan 13

Statistik Kelulusan Pelan Bangunan dari tahun 2003 - 2007 Unit Tahun Unit 9059 2004 2006 2007 2003 7346 7854 9194 10552 2005 14

Statistik Kelulusan Pelan Bangunan dari tahun 2003-2007 Unit Tahun Unit Komersial Industri 208 2004 2006 2007 2003 225 118 196 89 38 35 64 326 2005 66 15

Statistik Pengeluaran Sijil kelayakan menduduki dari tahun 2003 - 2007 Unit Tahun Unit 5380 2004 2005 2006 2007 2003 9980 10978 5866 9290 16

Statistik Pengeluaran Sijil kelayakan menduduki dari tahun 2003 - 2007 Unit Tahun Unit 61 2004 2005 2006 2007 2003 31 88 15 18 55 44 76 49 182 Komersial Industri 17

Isu - Isu Aduan melibatkan binaan Maklumat tidak tepat Binaan Tanpa Kebenaran Tidak mengikut kehendak undang – undang Kacaugangu jiran sebelah Binaan tidak dikawal Majlis kehilangan hasil Kawasan awam spt tanah lapang / rezab jalan diceroboh Aduan melibatkan binaan Maklumat tidak tepat Masalah peribadi/keluraga Penyeselaian memerlukan tempoh panjang Anggapan negatif kepada MPSP 18

Punca Binaan Tanpa kebenaran Kurang pengetahuan berkaitan dengan keperluan mendapat kelulusan Maklumat yang salah disampaikan oleh konktraktor kepada pemlik premis Pemilik rumah ingin menyiapkan binaan dengan cepat Persepsi salah tentang lambat / susah mendapat kelulusan pelan Wujudnya orang ketiga berkepentingan yang memberi gambaran / maklumat yang salah Ketidak seragaman tindakan antara Jabatan Dalaman. Sindrom “ Bina Dahulu Plan Kemudian” 19

Isu - Isu Menara Telekomunikasi Aduan dari orang ramai Syarikat tidak tunai syarat Garispanduan kerajaan Negeri/ KPPKT pada Januari 2006 Tempoh pemutihan 1 tahun Pelantikan PDC-TS Sdn. Bhd. Untuk menyelaras segala pembangunan menara dan alat pemancar telekomunikasi di negeri Pulau Pinang bertujuan mempercepatkan dan seragam pemohonan serta pembinaan 20

Masalah yang dihadapai oleh MPSP berkaitan dengan Menara Telekomunikasi Bayaran Pelan masih belum dijelaskan Pelan –pelan yang diterima tidak lengkap . Arkitek atau Pelukis Pelan, lambat dalam menunaikan syarat – syarat teknikal diatas pelan Sikap operator yang memulakan kerja sebelum mendapat kelulusan Aduan dan bantahan daripada penduduk setempat Garispanduan dan Tatacara antara negeri tidak seragam 21

STATISTIK MENARA TELKOMUNIKASI BAGI KAWASAN SEBERANG PERAI 22

Isu - Isu Perternakan burung walet Aduan dari jiran bersebelahan Garispanduan kerajaan Negeri Tiada akta dan undang – undang yang jelas yang jelas Kerenah pengusaha Garispanduan Pengurusan Industri Sarang Burung Walet Bagi Negeri Pulau Pinang telah diluluskan oleh MMK 4/8/2005 dan disahkan pada 10/8/Kelulusan diberikan secara permit 3 tahun termasuk lesen perniagaan Pengusaha perlu mengemukakan permohonan tukarguna kpd Jabatan Perancang Bandar MPSP Jika Lulus : Boleh meneruskan Operasi Jika Tidak : Memindahkan operasi Tempoh PERMIT akan tamat pada 31.12.2008 . - Tindakan ? 23

Sebab – sebab Kelewatan memberi kelulusan Pelan untuk Perusahaan Burung Walet di MPSP Arkitek atau Pelukis Pelan, lambat dalam menuaikan syarat – syarat teknikal diatas pelan Bayaran masih belum dijelaskan Bayaran dibuat secara ansuran (Pengusaha tidak mampu) Pelan –pelan yang diterima tidak lengkap dan dikembalikan kepada Arkitek @ Pelukis Pelan Maklumat dalam borang pendaftaran dan pelan bercanggah dan perlu lebih masa untuk pengesanan dan diproses Pengusaha berdolak dalik dan bertikaikan kaedah bayaran dan memproses Lambakan permohonan yang banyak 24

Masalah yang dihadapai oleh MPSP berkaitan dengan Industri Burung Walet di Seberang Perai Peningkatan daripada jumlah aduan (kebanyakan daripada jiran bersebelahan) Karenah Pengusaha dan Persatuan Penternak kerana mempertikaikan garispanduan yang dikeluarkan. 3. Kacaugangu kepada penduduk setempat.(bunyi bising) 4. Garispanduan dan Tatacara antara negeri tidak seragam Kurangnya bantuan Logistik bagi membuat pemantauan Kurangnya pengetahuan dari pihak pengusaha. 25

Statistik Aktiviti Burung Walet Nagi Kawasan Seberang Perai 26

Statistik Aktiviti Burung Walet Mengikut Daerah 27

Isu - Isu Projek – projek Kerajaan tiada CF Tiada permohonan pelan Bangunan di duduki tiada CF Gagal tunai syarat Jabatan Teknikal (Cth: Kolej Matrikulasi,USM) 6. Tindakan Penguatkuasaan Campurtangan politik Isu agama / sensitiviti masyarakat Tiada kerjasama daripada Jabatan Utiliti Taksiran dan interpretasi terhadap akta yang berbeza – beza oleh pegawai Majlis 28

Akta Kerajaan Tempatan 1976 Akta Jalan, Parit Dan Bangunan 1974 Akta dan Pengawalan Bangunan Akta Kerajaan Tempatan 1976 Akta Jalan, Parit Dan Bangunan 1974 Akta Perancang Bandar Dan Desa 1976 Undang – undang kecil Bangunan Seragam 1986 Polisi dan Dasar – dasar Majlis 29

TINDAKAN PENGUATKUASAAN Kaedah Notis Denda Mendenda dengan menaikan bayaran pelan 5 hingga 10 kali ganda bayaran asal (Undang – Undang Kecil bangunan Seragan 1986) Meruntuh Tindakan Meruntuh (Seksyen 72 Akta Jalan parit Dan Bangunan) Tindakan Makamah Tindakan Mahkamah (Denda,Injuksi,Meruntuh) 30

Masalah Penguatkuasaan Campur tangan Politik Jabatan bertindak bersendirian Kekurangan tenaga kerja dan peralatan Tempoh masa yang dinayatakan didalam AKTA adalah terlalu lama memungkinkan kerja binaan siap ditapak. 5.Maklumat yang salah oleh pihak ketiga atau kontraktor 6.Perlaksanaan kaedah Akta /undang – undang adalah tidak seragam 31

Data & Statistik 32 Pengeluaran Notis Jabatan Bangunan 2006 – 2007 TINDAKAN MERUNTUH / MERAMPAS YANG DIAMBIL PADA TAHUN 2006-2007 JUMLAH BINAAN /BINAAN TAMBAHAN TANPA KEBENARAN 32

Statistik pengeluaran Notis Tahun 2003 - 2007 Bil 2502 2004 2005 2003 2593 591 2006 2165 2007 2552 33

Permohonan tidak lengkap Pemohon merayu mengenai bayaran pelan Sebab – sebab Kelewatan / Kes – kes tertangguh Permohonan tidak lengkap Pemohon merayu mengenai bayaran pelan Tidak menunaikan syarat sepenuhnya Tidak dapat menunaikan syarat Kelewatan mengulas pelan oleh Jabatan Teknikal 34

Peruntukan Untuk 2007 RM 2,404,542.00 Gaji-gaji,elaun, perjalanan,bekalan penyelengaraan & pembaikan kecil Perbelanjaan Untuk 2007 RM 2,403,184.81 Gaji-gaji,elaun, perjalanan,bekalan penyelengaraan & pembaikan kecil Pendapatan Tahun 2007 RM 3,439,453.92 Peruntukan Untuk 2008 RM 2,849,340.00 Gaji-gaji,elaun, perjalanan,bekalan penyelengaraan & pembaikan kecil 35

Perbandingan Hasil Untuk 5 tahun (2003-2007) 2004 JUMLAH KUTIPAN (RM) 2,609,260.89 2003 2,474,490.58 2005 4,123,264.55 2006 5,337,194.00 2007 3,439,453.92 36

SEKIAN TERIMA KASIH