Download presentation
Presentation is loading. Please wait.
1
Sustenabilitatea transportului feroviar Provocări şi oportunităţi
Compania Naţională de Căi Ferate The National Railway Company “CFR” S.A. Sustenabilitatea transportului feroviar Provocări şi oportunităţi Railway Pro Forum, Arad, 5 aprilie
2
Cadrul general Cadrul general Acţiuni necesare Consideraţii finale
Reabilitarea transportului feroviar Cadrul general Cadrul general Acţiuni necesare Consideraţii finale Railway Pro Forum – 5 aprilie 2017
3
Situatia actuală a transportului feroviar în România Cadrul general Calea ferată a fost unul dintre principalele motoare ale modernizării şi dezvoltării economice 16.8% 100% Parcursul total al călătorilor pe calea ferată 2015 1990 28.0% Parcursul total al mărfurilor pe calea ferată După 1990, transportul feroviar a fost neglijat şi a pierdut majoritatea clientelei sale tradiţionale Sursa: Institutul Naţional de Statistică Click pentru continuare ... page 3
4
Transportul feroviar a devenit un mod de transport
Situatia actuală a transportului feroviar în România Cadrul general Autoturisme 82,2% Autobuze 12,9% Feroviar 4,9% Transportul terestru de pasageri Rutier 76,3% Conducte 5,2% Feroviar 18,5% Transportul terestru de marfă Sursa: Eurostat Sursa: Institutul Naţional de Statistică Transportul feroviar a devenit un mod de transport de importanţă minoră la nivel naţional Click pentru continuare ... page 4
5
Analiza comparativa Costuri externe Cadrul general Transporturile generează în economia naţională o serie de costuri (denumite generic costuri externe) pentru acoperirea efectelor transportului: accidente, schimbări climatice poluare, etc. Transportul feroviar generează, în raport cu alte moduri de transport, cele mai mici costuri externe De exemplu in România, costurile externe ale transporturilor auto sunt preluate de către stat, fapt care generează un dezavantaj competitiv al transportului feroviar în raport cu acest mod de transport Sursa: Studiul „External Costs of Transport in Europe”, realizat CE Delft, Infras şi Fraunhofer ISI Click pentru continuare ... page 5
6
de la rutier la feroviar
Analiza comparativa Costuri externe Cadrul general 10% transfer modal de la rutier la feroviar Economie anuală de 1% din PIB Sursa: Studiul „External Costs of Transport in Europe”, realizat CE Delft, Infras şi Fraunhofer ISI Click pentru continuare ... Click pentru continuare ... page 6
7
20 : 1 Raportul dintre transportul feroviar şi cel rutier
Analiza comparativa Costuri pentru utilizarea infrastructurii Cadrul general 20 : 1 Raportul dintre transportul feroviar şi cel rutier privind costurile de utilizare a infrastructurilor de transport Dezavantaj competitiv pentru transportul feroviar Click pentru continuare ... page 7
8
1 : 10 Raportul dintre transportul feroviar şi cel rutier
Analiza comparativa Fonduri publice alocate infrastructurii Cadrul general 1 : 10 Raportul dintre transportul feroviar şi cel rutier privind fondurile publice alocate pentru infrastructurile de transport Dezavantaj competitiv pentru transportul feroviar Click pentru continuare ... page 8
9
Subvenţia este necesară dezavantajele competitive
Sustenabilitate economica Venituri vs Costuri Cadrul general venituri costuri necesare Subvenţia este necesară pentru a compensa dezavantajele competitive generate artificial Subvenţie Trafic limitat Dezavantaje competitive competitivitate limitată Sursa: Studiul „ Railway Efficiency - An Overview and a Look at Opportunities for Improvment”, 2013 Click pentru continuare ... Click pentru continuare ... page 9
10
BUGET DE STAT Sustenabilitate economica Finantarea sistemului feroviar
Cadrul general TUI Tarif transport CLIENT Operator feroviar marfă pasageri Manager infrastructură (CFR S.A.) Directiva 2012/34/UE Compensare obligaţii serviciu public Compensare costuri infrastructură Regulament UE 1370/2007 Directiva 2012/34/UE BUGET DE STAT Click pentru continuare ... Click pentru continuare ... page 10
11
Concluzii Cadrul general Sistemul naţional de transport este dezechilibrat, pe fondul distorsionării competiţiei între modurile de transport Dezechilibrele existente în domeniul transporturilor generează pierderi financiare importante în economia naţională Declinul transportului feroviar este generat în principal de mediul concurenţial inechitabil de pe piaţa transporturilor Subvenţionarea transportului feroviar reprezintă o modalitate de a compensa distorsiunile existente pe piaţa transporturilor Este necesară ameliorarea cadrului legislativ, în scopul de a restabili un mediu concurenţial echitabil între modurile de transport, precum şi pentru a asigura compatibilitatea cu politica Uniunii Europene în domeniul transporturilor Click pentru continuare ... page 11
12
Cadrul general Acţiuni necesare Acţiuni necesare Consideraţii finale
Reabilitarea transportului feroviar Cadrul general Acţiuni necesare Acţiuni necesare Consideraţii finale Railway Pro Forum – 5 aprilie 2017
13
Sincronizare cu politica europeana
Acţiuni necesare WHITE PAPER Roadmap to a Single European Transport Area – Towards a competitive and resource efficient transport system EUROPEAN COMMISSION Brussels, COM(2011) 144 final 30% of road freight over 300 km should shift to other modes such as rail or waterborne transport by 2030, and more than 50% by 2050 … By 2050 the majority of medium-distance passenger transport should go by rail. Sincronizarea cu politica Uniunii Europene în domeniul transporturilor este o necesitate Echilibrarea mediului competiţional pe piaţa transporturilor terestre reprezintă o pre-condiţie pentru sincronizarea cu politica Uniunii Europene în domeniul transporturilor Click pentru continuare ... page 13
14
1 2 Pentru restabilirea unui mediu competiţional echitabil
Directii de actiune Cadrul general Pentru restabilirea unui mediu competiţional echitabil în transportul terestru trebuie acţionat pe două direcţii: Echilibrarea finanţării publice a modurilor de transport terestru 1 Echilibrarea distribuirii costurilor de operare a modurilor de transport terestru 2 Click pentru continuare ... page 14
15
Echilibrarea finantarii publice
1 Acţiuni necesare Pentru echilibrarea finanţării publice a modurilor de transport terestru trebuie acţionat pe două direcţii: Reducerea ecartului între modurile de transport cu privire la alocarea fondurilor publice A Acoperirea integrală a costurilor necesare ale infrastructurii feroviare (conform prevederilor Directivei 2012/34/UE şi Legii nr 202/2016) B Click pentru continuare ... page 15
16
2% 25% 28% din PIB 47% Echilibrarea finantarii publice 1
Reducerea ecartului între modurile de transport 1 A Acţiuni necesare Sunt necesare reguli de alocare a fondurilor publice destinate infrastructurilor de transport pe categorii de cheltuieli şi moduri de transport, pe baza proiecţiilor financiare propuse în Master Planul General de Transport Întreţinere & Reparaţii 25% Reînnoire & Reabilitare 28% Feroviar 37% Feroviar 30% Feroviar 44% 2% din PIB Modernizare & Dezvoltare 47% Click pentru continuare ... page 16
17
Costurile administratorului de infrastructură feroviară
Echilibrarea finantarii publice Acoperirea costurilor infrastructurii feroviare 1 B Acţiuni necesare În conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 202/2016 (care transpune Directiva 2012/34/UE) subvenţia trebuie dimensionată astfel încât să acopere integral costurile administratorului infrastructurii feroviare Costurile administratorului de infrastructură feroviară Funcţionare Întreţinere Reparaţii curente Reînnoire Modernizare Venituri proprii Subvenţie TUI + non-TUI Altele Întreţinere Reparaţii curente Reînnoire Modernizare În conformitate cu prevederile art. 65 alin. (1) din Legea nr. 202/2016 începând din anul 2017 trebuie încheiat un nou contract de activitate al administratorului infrastructurii feroviare care să asigure conformitatea cu Directiva 2012/34/UE Click pentru continuare ... Click pentru continuare ... Click pentru continuare ... Click pentru continuare ... page 17
18
Echilibrarea distribuirii costurilor
2 Acţiuni necesare Există două opţiuni de abordare în ceea ce priveşte echilibrarea distribuirii costurilor modurilor de transport: Internalizarea costurilor externe ale modurilor de transport (conform recomandărilor documentului COM (2011) 144 final – Cartea Albă) A Asigurarea echilibrului competiţional prin mecanisme de subvenţionare (conform prevederilor Directivei 2012/34/UE şi Regulamentului (UE) 1370/2007) B Click pentru continuare ... page 18
19
Domenii de acţiune privind internalizarea costurilor externe
Echilibrarea distribuirii costurilor Internalizarea costurilor externe 2 A Acţiuni necesare Domenii de acţiune privind internalizarea costurilor externe Costuri privind utilizarea infrastructurii Costuri privind acoperirea efectelor poluării şi schimbărilor climatice Costuri privind acoperirea efectelor accidentelor Costuri privind siguranţa transporturilor Este necesară o abordare progresivă Nu sunt previzibile efecte pe termen scurt Click pentru continuare ... page 19
20
Infrastructura feroviară (Directiva 2012/34/UE)
Echilibrarea distribuirii costurilor Echilibrarea prin subvenţionare 2 B Acţiuni necesare Infrastructura feroviară (Directiva 2012/34/UE) Costuri ale administratorului infrastructurii feroviare Venituri proprii Subvenţie Subvenţie Regulament UE 909 / 2015 Transport feroviar de călători (Regulament (UE) nr 1370/2007) Subvenţionarea achiziţiei de material rulant Subvenţionarea serviciilor publice de interes local Transport feroviar de marfă Subvenţionarea transportului intermodal Subvenţionarea transportului în vagoane izolate Click pentru continuare ... Click pentru continuare ... Click pentru continuare ... Click pentru continuare ... page 20
21
Cadrul general Acţiuni necesare Consideraţii finale
Reabilitarea transportului feroviar Cadrul general Acţiuni necesare Consideraţii finale Consideraţii finale Railway Pro Forum – 5 aprilie 2017
22
Profit Transportul feroviar poate migra Subvenţie către profit
Sustenabilitate economica Migrare către profit Consideraţii finale venituri costuri necesare Profit Transportul feroviar poate migra către profit Subvenţie Situaţia actuală Creşterea competitivităţii transportului feroviar Situaţie viitoare Restabilirea echilibrului competiţional Sursa: Studiul „ Railway Efficiency - An Overview and a Look at Opportunities for Improvment”, 2013 Click pentru continuare ... Click pentru continuare ... page 22
23
Va multumesc pentru atentie ! “CFR” S.A.
Compania Naţională de Căi Ferate National Railway Company “CFR” S.A. Va multumesc pentru atentie ! Railway Pro Forum, Arad, 5 aprilie
Similar presentations
