د. عدنان بن عبدالله الشيحة استاذ الادارة العامة المشارك مقدمة في الادارة د. عدنان بن عبدالله الشيحة استاذ الادارة العامة المشارك جامعة الملك فيصل
الفصل الاول: الادارة والمدير يمكن تعريف الادارة من منظور نظرية النظم تفترض نظرية النظم قيام المنظمات باستخدام اربعة انواع رئيسية من الموارد او المدخلات تحصل عليها من البيئة الخارجية: موارد بشرية (عمال) مالية (رأس المال مادية (مواد خام) ومعلوماتية (بيانات ومعلومات)
تعريف الادارة (Management) الادارة هي عملية تخطيط وتنظيم وقيادةى ورقابة انشطة واعضاء المنظمة ، واستحدام لكل الموارد التنظيمية – البشرية والمالية والمادية والمعلوماتية – بغرض انجاز اهداف المنظمة بكفاءة وفاعلية.
تعريف الادارة الرقابة القيادة والتوجية التنظيم التخطيط تحقيق الاهداف الموارد البشرية الموارد المالية الموارد المادية الموارد المعلوماتية تحقيق الاهداف
المكونات الاساسية للادارة العملية (Process) الوظائف الادارية (Managerial Functions) الاستخدام الامثل للموارد (Optimal Resource Utilization) الاهداف التنظيمية (Organizational Goals) الكفاءة (Efficiency) الفاعلية (Effectiveness)
العملية (Process) طريقة او اجراءات نظامية لاداء العمل
الوظائف الادارية (Managerial Functions): التخطيط التنظيم القيادة الرقابة
الاستخدام الامثل للموارد (Optimal Resource Utilization) الاستخدام الكفء لموارد المنظمةبغرض تحقيق الاهداف
الاهداف التنظيمية (Organizational Goals): تحقيق اهداف المنظمة. تختلف من منظمة الى اخرى حسب نوعية ونشاط المنظمة. قد يكون الاساس من هذة الاهداف هو تخقيق الربخ او الاستمرارية او جوانب اجتماعية وسياسية.
الكفاءة (Efficiency) عمل الاشياء بالطريقة الصحيحية. اي بتحقيق افضل النتائج باقل جهد ووقت وتكلفة
الفاعلية (Effectiveness) عمل الاشياء الصحيحية. اي اختيار الاهداف المناسبة
الفاعلية والكفاءة والنجاح الاداري جيد سيئ الفاعلية فعال وكفء فعال ولكن غير كفء مرتفعة كفء ولكن غير فعال غير فعال وغير كفء منخفضة
التوازن بين الفاعلية والكفاءة تركيز اكثر من اللازم على الفاعلية: يتم اداء العمل المطلوب ولكن ... يتم الاسراف في الموارد تركيز اكثر من اللازم على الكفاءة: لا يتم اداء العمل المطلوب بسبب ... استخدام الموارد المتاحة باقل من المطلوب تركيز متوازن على كل من الفاعلية والكفاءة: يتم اداء العمل المطلوب وفي الوقت نفسة ... لا يتم الاسراف في الموارد المحدودة
من هو المدير؟ اداء العمل من خلال الاخرين القيام بالوظائف الادارية تحقيق الاستخدام الامثل للموارد المتاحة
العناصر الاساسية لتعريف المدير العمل مع ومن خلال الاخرين انجاز اهداف المنظمة بفاعلية وكفاءة تحقيق الاستخدام الامثل للموارد القيام بالوظائف الادارية
مجموعة من الافراد يعملون معا وبتقسيم للعمل بغرض تحقيق هدف مشترك ما هي المنظمة؟ مجموعة من الافراد يعملون معا وبتقسيم للعمل بغرض تحقيق هدف مشترك
انواع المديرين يصنف المديرين حسب التالي: المستوى الاداري مجالات عمل الادارة نطاق الانشطة التي يقمون بها نوع السلطة التي يمارسونها المسمى الوظيفي
اولا: تصنيف المديرين حسب للمستوى الاداري مديرو الادارة العليا: تهتم بوضع اهداف المنظمةالاستراتجية الكلية والسياسات التشغيلية. وتمثل المنظمة رسميا مع المنظمات الاخرى. مثال: قرارات الاندماج، وبناء مصانع جديدة، والدحول في اسواق جديدة مديرو الادارة المتوسطى: يطلق عليهم مسميات: مدير مصنع مدير عمليات او رئيس قطاع معين. يقومون بمسؤلية تنفيذ سيلسلت وخطط الادارة العليا. ويشرفون على مديرو المستوى الاول مديرو المستوى الاول: يقمون بالاشراف على انشطة عمال التشغيل. يطلق عليهم مسميات: مشرف، مدير مكتب، مسئول
تصنيف المديرين وفقا لمجالات الادارة يعملون في جميع المستويات الادارية الثلاث: مدير تسويق: تصريف منتجات المنظمة وجعلها في متناول العملاء. ويتضمن ذلك: التسعير، تطوير المنتج، الترويج، التوزيع، ودراسة سلوك المستهلكين. المدير المالي: التخطيط المالي وطرق التمويل والاستثمارات والموازانات والرقابة المالية. مدير الامنتاج: وضع انظمة انتاج السلع والخدمات. ويشمل التحطيط الداخلي للمصنع، تصميم العمل، رقابة المحزون، رقابة الجودة مدير الموارد البشرية: يهتم بعمليات تخطيط الموارد البشرية، استقطاب واختيار العاملين،التعيين، التدريب والتنمية،تصمييم نظم الاجور وتقييم الاداء. المدير الاداري: مدير لا يرتبط بتخصص اداري معين . مثال مدير اداري بمستشفى انواع اخرى من المديرين: مدير العلاقات العامة، ومدير البحوث والتطوير
تصنيف المديرين وفقا لنطاق الانشطة المدير الوظيفي: مسئول فقط عن نشاط تنظيمي واحد . مثل: الانتاج او التسويق او التمويل المدير العام: مسئول عن كل الانشطة داحل المنظمة. مثال: مدير الشركة ، مدير مشروع
تصنيف المديرين وفقا لنوع المسئولية المدير التنفيذي: تنفيذ عدد من الانشطة ذات علاقة مباشرة في تحقيق اهداف المنظمة. مثال مدير الانتاج المدير الاستشاري: تقديم المساعدة للمدير التنفيذي لتتمكينة من تحقيق اهداف المنظمة. فهو لا يسهم بشكل مباشر في تحقيق اهداف الانتاج . مثال:مدير شئون الموظفين
تصنيف المديرين وفقا للمسمى الوظيفي هناك فرق بين اداريون (Administrators) يعملون في منظمات لا تهدف للربحية ومديرون (Manager) يعملون في المشروعات هدفها الربحية
وظائف الادارة التحطيط: وضع الاهداف والسبل الكفيلة بتخقيقها. مثال: زيادة المبيعات 5%. بزيادة ميزانية الاعلان والحوافز للموزعين التنظيم: تحديد من يعمل ماذا؟ مثال: تجميع العمل نطاق الاشراف علاقات السلطة. القيادة: جعل افراد التنظيم يعملون معا لتحقيق اهداف المنظمة. مثال: تخفيز الافراد لبذل المزيدمن الجهد الرقابة: التحقق من الوصول الى الاهداف المرجوة. مثال وضع معايير الاداء، قياس الاداء الفعلي، تحديد الانحرافات عن الاهداف الموضوعة
الادوار الوظيفية لكي يقوم المدير بالوظائف الادارية يستلزم علية اداء ادوار محددة. الدور هو اداء مجموعة من التصرفات في ظل مواقف مختلفة. قام منتزبرق بدراسة ادوار المديرين وصنفها الى ثلاثة مجموعات رئيسية: الادوار الشخصية، الادوار المعلوماتية، ادوار صنع القرار
الادوار الشخصية ممثل المنظمة قائد حلقة اتصال
الادوار المعلوماتية باحث عن معلومات موصل للمعلومات متحدث
ادوار صنع القرار مبادر معالج للنزاعات موزع موارد مفاوض
المهارات الادارية المهارة: القدرة على ترجمة المعرفة الى تصرف او عمل يؤدي الى تحقيق اداء مرغوب. تقسم المهارات الادارية الى ثلاثة انواع: المهارة الفنية: استخدام معرفة او خبرة تتعلق بعملية او اجراء معين المهارة الانسانية: القدرة على التفاعل مع الاخرين والتأثير عليهم المهارة الفكرية: القدرة على التخليل ورؤية المنظمة ككل متكامل، وكيفية اعتماد اجزائها على بعضها البعض
المهارات المطلوبة لكل مستوى اداري الدنيا الوسطى الادارة العليا فكرية انسانية فنية