الرياض، المملكة العربية السعودية 12 نوفمبر 2013 ورشة عمل وطنية حول فوائد إتفاقية النقل البري الدولي ( TIR ) لتسهيل النمو والإزدهار في الوطن العربي ضمن إطار المشروع المشترك بين البنك الإسلامي للتنمية ( IDB ) والإتحاد العربي للنقل البري ( AULT ) والإتحاد الدولي للنقل الطرقي ( IRU ) الرياض، المملكة العربية السعودية 12 نوفمبر 2013

الرياض، المملكة العربية السعودية 12 نوفمبر 2013 الجلسة الثالثة : فوائد الـ ( TIR ) 1. هناك فوائد للـ TIR تنعكس على الحكومة. 2. هناك فوائد للـ TIR تنعكس على التجارة والنقل البري. 3. هناك فوائد للـ TIR تنعكس على الأمن. الرياض، المملكة العربية السعودية 12 نوفمبر 2013 Jean Acri Special TIR Advisor Patrick Philipp Head IRU Training

تأمين وتسهيل التجارة والنقل الدولي على الطرق Internationaux Routiers Transports Internationaux Routiers تدار من قبل IRU منذ عام 1949 © International Road Transport Union (IRU) 2013 3

ما هو نظام الـ TIR أداه تم فحصها وتجريبها وهي متوفرة لتسهيل النقل والتجارة الدولية. متعدد الأطراف. نقل متعدد الوسائط ( طريق – قطار، طريق – بخر، طريق – جو ) عالمي. إستناداً إلى إتفاقية النقل البري الدولي TIR لعام 1975، والتي وقعت من قبل 68 طرف متعاقد. © International Road Transport Union (IRU) 2013 4

النطاق الجغرافي لإتفاقية النقل البري الدولي TIR © International Road Transport Union (IRU) 2013

الركائز الستة لنظام الـ TIR © International Road Transport Union (IRU) 2013

فوائد تظام الـ TIR تأمين وتسهل التجارة من خلال الوئائق وتنسيق جهود المراقبة التي يتم إستخدامها. ضمان الأمن والتنمية المستدامة للتجارة الدولية والنقل على الطرق ( مداخل مراقبة، وإمكانية التتبع ) من خلال الإعتراف المتبادل للرقابة الجمركية، سوف يتم تقليل قيمة الضمان، تكاليف النقل و التأخير في نقل البضائع، والإجراءات الرسمية. يتيح لك الوصول إلى 58 بلداً مستخدماً لنظام الـ TIR. © International Road Transport Union (IRU) 2013 7

إجراءات الـ TIR المحوسبة © International Road Transport Union (IRU) 2013

فوائد TIR – الإعلان المسبق الإلكتروني (TIR-EPD ) للجمارك : تسهيل وتأمين التجارة. يسمح بتحليل المخاطر مسبقاً. يُعجل في إجراءات العبور الحدودي. لا يوجد إدخال للبيانات يدوياً. يسمح بتقييم العائدات. تأمين نقل البيانات الخاصة بالإعلان المسبق الإلكتروني من المرسل المعتمد والمخول. مطابقة لمتطلبات إتفاقية التنسيق وإتفاقية المنظمة العالمية للجمارك ( WCO ). لحامل دفاتر الـ TIR: الوصول للتطبيق عبر الإنترنت لجميع مكاتب الجمارك دون رسوم للوسيط الجمركي. إن تطبيق مفهوم النافذة الواحدة وبعده الغات يسمح بإرسال معلومات الإعلان المسبق الإلكتروني إلى كل مكاتب الجمارك ذات الصله وبنفس الوقت. يسهل إجراءات العبور الحدودي. © International Road Transport Union (IRU) 2013

فوائد الـ RTS – الأمن بالنقل اللحظي للمعلومات ( Real Time Safe ) للجمارك : تسهيل العمل لموظفي الجمارك من خلال إستخدام أدوات وتطبيقات تكنولوجيا المعلومات. إدخال بيانات الـ TIR وتبادلها بطريقة الكترونية أتوماتيكية آمنه. إثبات صلاحية دفاتر الـ TIR لحظياً. أداة فعّالة لإدارة المخاطر. يسمح بكشف المخالفات لحظياً ( أي لا تحتاج للوقت ). الجمعيات أو الهيئات الضامنة : أداه فعالة لإدارة المخاطر. توفر بيانات الإنهاء لحظياً للجمعية أو الهيئة. يسمح بالعلاج السريع للمخالفات. © International Road Transport Union (IRU) 2013

مخطط الممرات الخضراء المعتمدة في TIR-EPD تقليل فترات الإنتظار على الحدود، تسهيل وتأمين التجارة، زيارة كفاءة إدارة المخاطر، وتحسين المراقبة الجمركية. © International Road Transport Union (IRU) 2013

تأمين التجارة تسهيل التجارة الأمن والتسهيل تأمين التجارة تسهيل التجارة = © International Road Transport Union (IRU) 2013 12

الإطار لـ WCO SAFE  Requirement fulfilled by 13 © International Road Transport Union (IRU) 2013 13

العناصر الأربعة الأساسية لـ WCO SAFE هي : متطلبات WCO SAFE والمشغل الاقتصادي المعتمد ( AEO ) يمكن تلبيتها كلها من خلال إتفاقية الـ TIR العناصر الأربعة الأساسية لـ WCO SAFE هي : فوائد التجارة 4 إدارة المخاطر المتعلقة بالأمن والسلامة 3 توفير معلومات عن الحمولة مسبقاً 2 فحص ما قبل المغادرة 1 4 توفر فرصة للإتصال بين المشغل الإقتصادي المعتمد ( الجمعية ) والسلطات 3 إدارة المخاطر في إتفاقية الـ TIR 2 الإفصاح المسبق الكترونياً (e.g. Annex 10) 1 الإعتراف المتبادل ومراقبة المرور © International Road Transport Union (IRU) 2013 14

إجراء مراقبة المرور في الـ TIR مراقبة مستمرة لوضع حاملي دفاتر الـ TIR وضع مالي سليم. غياب للجمارك / ضرائب على التجاوزات. معرفة مؤكدة بتطبيق إتفاقية الـ TIR. خبرة وقدرة مؤكدة للإنخراط في النقل الدولي. ! ! مراقبة مستمرة لوضع حاملي دفاتر الـ TIR © International Road Transport Union (IRU) 2013

TIR يضمن المركبات والحاويات المراقبة : قبل المغادرة وعند الوصول. تأمين نقل البضائع من مكان لآخر بواسطة الأختام الجمركية. المركبات / الحاويات تلبي المعايير الأمنية للنقل تحت الرقابة الجمركية. © International Road Transport Union (IRU) 2013

دفاتر الـ TIR وثيقة جمارك آمنة عدد فريد ( لا نظير له ) ورق خاص وحبر خاص – ميزات أمنية غير مرئية إستخدام تكنولوجيا المعلومات للتتبع اللحظي لكل دفتر TIR © International Road Transport Union (IRU) 2013

سلسلة الضمان الدولية لـ TIR كما في المادة 6.2 مكرر من إتفاقية الـ TIR، كُلِفت الـ IRU لتنظيم وضمان عمل سلسلة الضمان الدولي. 3 مليون دفتر TIR في السنة مغطى مالياً في 58 دولة. كل دفتر TIRهو ضمان مالي للجمارك لحد أقصى قيمته 50.000 دولار / 60.000 يورو. IRU تصدر ما قيمته 1 بليون دولار باليوم كضمان مالي لكي يسمح لنظام الـ TIR بالعمل بيسر. © International Road Transport Union (IRU) 2013

الإعتراف المتبادل و الرقابة الجمركية يعتبر حامل دفتر الـ TIR أنه مرخص ومعتمد على أسس ومعايير معترف بها في 57 دولة مشغلة للنظام. النقل بواسطة الـ TIR يخضع للجمارك والرقابة الأمنية عند المغادرة ويكون معترف بِه كل خط سيره، قد يكون خاضع للرقابة على الطريق، وعليه جمارك ورقابة أمنية عند نقطة الوصول النهائي. تكون السيارات المستخدِمة لنظام الـ TIR موافق عليها جمركياً في بلد التسجيل ومعترف بها عند جميع الأطراف المتعاقدة الأخرى. ، © International Road Transport Union (IRU) 2013

القطاع الخاص القطاع العام تبادل البيانات الإلكترونية بين القطاعين العام والخاص : مراجعة وضع دفتر الـ TIR القطاع الخاص القطاع العام نقل حامل الدفتر IRU dBase جمعية لإصدار الدفاتر حامل للدفتر سائق Storage أرشيف الـ TIR مراقبة الـ IRU نظام الجمارك الوطني TIR-EPD نظام الجمارك الوطني Cute-Wise وضع الدفاتر لـ TIR نظام الجمارك الوطني Real-Time SafeTIR © International Road Transport Union (IRU) 2013

www.iru.org © International Road Transport Union (IRU) 2013