1. CARACTERISTICI LEGISLATIVE PRIVIND LEGISLAȚIA GENERALA IN DOMENIUL SIGURANȚEI ALIMENTARE .

2. Regulamentul (CE) nr. 178/2002

3. Introducere
Legislația alimentară urmărește unul sau mai multe obiective generale privind un nivel ridicat de protecție a vieții și sănătății
Legea generala a alimentelor este reprezentata de Regulamentul CE 178/2002 care stabilește cerințele legii alimentelor si procedurile de siguranța alimentara .
Regulamentul asigură calitatea produselor alimentare destinate consumului uman şi a hranei pentru animale.

4. Principiile generale ale legislației alimentare
Au la baza:
Analiza riscului
Principiul precauției
Protecția intereselor consumatorilor

5. Principiile transparenței
Are la baza:
Consultarea publicului
Informarea publicului

6. Obligațiile generale în comerțul alimentar
Principalele obligații in comerțul alimentar se refera la:
Produsele alimentare importate în Comunitate
Produsele alimentare exportate din Comunitate
Standarde internaționale

7. Cerințe generale ale legislației alimentare
Principalele cerințe generale ale legislației alimentare se refera la:
Cerințe privind siguranța produselor alimentare
Prezentare
Responsabilități
Trasabilitate
Responsabilități în domeniul produselor alimentare: operatorii din sectorul alimentar

8. CARACTERISTICI LEGISLATIVE PRIVIND IGIENA PRODUSELOR ALIMENTARE

9. Regulamentul (CE) nr . 852/2004

10. Introducere
În contextul revizuirii legislației privind igiena produselor alimentare („pachetul igienă”), regulamentul se axează pe definirea obiectivelor de atins în materie de siguranță alimentară
Regulamentul înlocuiește Directiva 93/43/CEE, în scopul de a institui o politică globală și integrată aplicabilă tuturor produselor alimentare

11. Dispoziții generale și specifice
Toți operatorii din sectorul alimentar trebuie să se asigure că toate etapele de care răspund, de la producția primară până la vânzarea se desfășoară într-un mod igienic, în conformitate cu dispozițiile regulamentului.
Operatorii din sectorul alimentar care desfășoară activități de producție primară și anumite activități conexe trebuie să se conformeze dispozițiilor generale privind igiena din partea A a anexei I.

12. stabilirea unor limite critice peste care este necesară o intervenție;
Sistemul HACCP
Operatorii din sectorul alimentar care desfășoară alte activități decât cele de producție primară aplică principiile sistemului HACCP. Aceste principii conțin o serie de cerințe ce trebuie respectate pe toată durata ciclului de producție, prelucrare care trebuie avute sub control pentru a garanta siguranța alimentară:
identificarea oricăror riscuri care trebuie prevenite, eliminate sau reduse la un nivel acceptabil;
identificarea punctelor critice în care controalele sunt indispensabile;
stabilirea unor limite critice peste care este necesară o intervenție;
punerea în aplicare și executarea unor proceduri eficace de monitorizare în punctele critice;
punerea în aplicare a unor măsuri corective pentru cazurile în care monitorizarea relevă că un punct critic nu este controlat;
stabilirea unor proceduri de autocontrol pentru a verifica eficacitatea măsurilor luate;
definirea unor evidente care să indice aplicarea efectivă a acestor măsuri și să faciliteze controalele oficiale ale autorității competente.

13. Cerințe aplicabile incintelor utilizate pentru produsele alimentare
Cerințele pe care trebuie să le îndeplinească incintele din domeniul alimentar se pot număra:
să fie întreținute în perfectă stare de curățenie;
să evite acumularea murdăriei, contaminarea pe calea aerului, formarea condensului sau a mucegaiurilor pe suprafețe;
să conțină un număr suficient de toalete cu jet de apă respectiv de chiuvete amplasate corespunzător;
să permită aplicarea unor mijloace de ventilare naturală sau mecanică;
existenta unor vestiare adecvate pentru personal;
încăperile folosite pentru produsele alimentare să fie iluminate natural și/sau artificial.

14. Cerințe pentru încăperile în care se prepare sau se prelucrează produse alimentare
În incintele în care se prepară, se tratează sau se prelucrează produse alimentare structura lor trebuie să permită aplicarea bunelor practici de igienă alimentară și anume:
podeaua să se prezinte în stare bună, să permită o ușoară curățare și dezinfectare;
plafoanele să fie construite astfel încât să evite acumularea murdăriei, formarea condensului, apariția unor mucegaiuri;
ferestrele trebuie să prevină acumularea murdăriei;
ușile să permită o ușoară spălare și dezinfectare, să aibă suprafața netedă și neabsorbantă;
suprafețele care vin în contact direct cu produsele să fie menținute în perfectă stare de curățenie.

15. Cerințe aplicabile echipamentelor
Toate instalațiile și echipamentele trebuie să respecte următoarele cerințe:
să fie curățate și dezinfectate;
să fie construite din materiale care să permită curățarea și dezinfectarea;
să fie în așa fel amplasate încât să permită o curățare corespunzătoare a echipamentelor și a zonei adiacente.

16. Deșeurile alimentare
Deșeurile alimentare și orice alte resturi trebuie să fie eliminate cât se poate de repede din incintele în care se găsesc produsele alimentare, pentru a se evita apariția unei contaminări. Este necesar să existe mijloace adecvate pentru depozitarea și eliminarea deșeurilor și a altor resturi

17. Igiena personală
Orice persoană care lucrează în sectorul alimentar este necesar să respecte un nivel înalt de igienă, să aibă îmbrăcăminte de protecție, curată și corespunzătoare[47].
Este interzisă manipularea produselor alimentare de către persoane care suferă de o boală ce poate fi transmisă prin alimente sau care prezintă diferite infecții, plăgi infectate[47].

18. Tratamentul termic
Orice proces de tratament termic care se utilizează pentru un anumit produs este necesar să aducă produsul care se tratează la o anumită temperatură pe o perioadă de timp menționată și să evite contaminarea produsului respectiv pe parcursul procesării.

19. Regulamentul (CE) nr . 853/2004

20. Astfel de riscuri impun adoptarea unor norme specifice de igienă.
Introducere
Produsele alimentare de origine animală care figurează în anexa I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene pot prezenta riscuri microbiologice și chimice.
Astfel de riscuri impun adoptarea unor norme specifice de igienă.
Aceste norme vin în completarea normelor stabilite prin Regulamentul (CE) nr. 852/2004 privind igiena produselor alimentare, care se referă, în principal, la autorizarea operatorilor din sectorul alimentar

21. Înregistrarea și autorizarea unităților
Unitățile care manipulează produse de origine animală trebuie să fie înregistrate de autoritatea competentă din statul membru respectiv.
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 882/2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura verificarea conformității cu legislația produselor alimentare, statele membre păstrează o listă actualizată a unităților autorizate.

22. Abordarea sectorială
În anexa II, regulamentul adoptă o abordare sectorială pentru a defini dispozițiile specifice aplicabile igienei produselor alimentare de origine animală. Pentru a ține seama de metodele de producție tradiționale, autoritatea competentă poate admite condiții specifice de aplicare a normelor de igienă pentru sectoarele în cauză

23. Regulamentul (CE) nr. 854/2004

24. Introducere
Parlamentul European și Consiliul au stabilit conform Regulamentului (CE) nr. 852/2004 norme generale de igiena care se aplică tuturor alimentelor, iar conform Regulamentului (CE) nr. 853/2004 s-au stabilit norme specifice de igiena care se aplică produselor de origine animală.
Au fost necesare norme specifice pentru controalele oficiale privind produsele de origine animală, astfel încât să fie luate in considerare anumite aspecte specifice asociate acestui tip de produse.

25. Unitățile comunitare
Autoritățile competente autorizează unitățile care respectă normele comunitare în materie de igienă a produselor alimentare[49].
Operatorii din sectorul alimentar trebuie să acorde autorității competente întreaga asistenta necesară pentru desfășurarea controalelor, în special în ceea ce privește accesul la spatii și prezentarea documentelor sau a registrelor.
Controalele oficiale includ audituri privind bunele practici de igienă și procedurile bazate pe HACCP (analiza riscurilor și punctele critice de control), precum și controalele specifice ale căror cerințe sunt definite în funcție de sector (carne proaspătă, moluște bivalve, produse pescărești, lapte și produse lactate)

26. Responsabilități şi frecvența controalelor
Autoritatea națională garantează controlul oficial și corespunzător al unităților de prelucrare a cărnii. Natura și intensitatea controalelor trebuie să se bazeze pe o evaluare regulată a riscurilor pentru sănătatea umană și animală, precum și pe aspectele legate de bunăstarea animalelor.
Sunt necesare o serie de calificări profesionale pentru efectuarea controalelor oficiale.

27. Regulamentul (CE) nr. 2073/2005

28. Introducere
Comisia comunităților Europene, a realizat un regulament privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare.
Principalul obiectiv se referă la responsabilitatea operatorilor din industria alimentară privind introducerea pe piață a produselor alimentare periculoase în special a celor care sunt susceptibile că ar conține microorganisme patogene.
Prezentul regulament stabilește faptul că un instrument util pentru prevenirea prezenţei microorganismelor patogene în alimente îl constituie prelevarea de probe din spațiul de producție şi prelucrare al alimentului.
Prin prezentul regulament se precizează faptul că operatorii din sectorul alimentar au posibilitatea de a alege alte metode de analiză, în afara celor de referință atâta timp cât aceste metode oferă rezultate echivalente.

29. Cerințe generale
Operatorii din industria alimentară trebuie să se asigure de faptul că alimentele procesate de către ei respectă criteriile privind riscurile microbiologice din anexa I. Pentru a realiza acestea este necesar ca în toate etapele producției să se respecte principiile HACCP şi aplicarea unor bune norme de igienă pentru a fi siguri că:
operațiile la care sunt supuse materiile prime şi alimentele se desfășoară sub atenta supraveghere în ceea privește respectarea normelor de igienă;
siguranță alimentului poate fi respectată pe tot lanțul de distribuție (de la producător până la consumatori);

30. Criterii de siguranță a produselor alimentare
prezența bacteriei Listeria monocytogenes; aceasta trebuie să fie absentă în 25 g de produs pentru consum destinat sugarilor.
In ceea ce privește produsele destinate sugarilor se admite ca în compoziția lor să existe Enterobacter sakazakii acest microorganism trebuind să fie în acest caz absent în 10 g produs.
Pentru ca produsele lactate să fie de o calitate satisfăcătoare în ceea ce privește prezența enterotoxinelor stafilococice acestea trebuie să fie nedetectabile în 25 g produs.

31. Bibliografie
Masquelin , J., Légistique formelle; règles pratiques pour la rédaction des lois et arrêtes1953, Courtrai,: Éditions administratives. 102 p.
European, C. EUROPA - PRESS RELEASES - Press Release - Întrebări frecvente: Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la împlinirea a 10 ani /07/08/08:04:45 [cited ]; Available from:
EFSA. ANNUAL REPORT RO - ar09ro.pdf /07/08/08:08:22 [cited ]; Available from: Europeană and D.G.S.ş. Consumatori, Oficiul Alimentar și Veterinar (OAV) 2011, Irlanda: Comisia Europeană.
MacMaoláin, C., EU food law : protecting consumers and health in a common market2007, Oxford: Hart.
Uniunea Europeană Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare, in Reg. CE. 178/2002, C. Europena, Editor 2002, © Uniunea Europeană, : Bruxelles.
Liviu Rusu , Simona Radulescu , and Nina Patru, Siguranta Alimentara-Legislatie2010, Bucuresti: Spiru Haret.
European Commission, Documents1999: European Commission, Directorate General for External Relations.
M. Fogden, Meat and Livestock Commission, and M. Keynes, Hygiene, in EU Food Law: A Practical Guide, K. Goodburn, Editor 2001, CRC.
Uniunea Europeană Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare, in Reg. CE. 852/2004, C. Europena, Editor 2004, © Uniunea Europeană, : Bruxelles.
Uniunea Europeană Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală, in Reg. CE. 853/2004, C. Europena, Editor 2004, © Uniunea Europeană, : Bruxelles.
Uniunea Europeană Regulamentul (CE) nr. 854/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare, in Reg. CE. 854/2004, C. Europena, Editor 2004, © Uniunea Europeană, : Bruxelles.
Uniunea Europeană Regulamentul (CE) nr. 2073/2005 al Comisiei din 15 noiembrie 2005 privind criteriile microbiologice pentru produsele alimentare, in Reg. CE. 2073/2005, C. Europena, Editor 2005, © Uniunea Europeană, : Bruxelles.