1. ETIKA DALAM PENGURUSAN SEKOLAH

2. KANDUNGAN Kepentingan etika dalam pengurusan/kepemimpinan sekolah
Tugas Utama Pengetua/Guru Besar
Kepentingan etika dalam aspek-aspek pengurusan sekolah
Teori dan konsep pengurusan yang menimbulkan isu etika (teori pengurusan perniagaan, Pengurusan Saintifik dan Kesesuaian Amalan Konsep Birokrasi dalam Pendidikan)
Kajian penerapan nilai murni dalam kalangan pengetua
Kemahiran untuk pemimpin pendidikan yang beretika?

3. For Your Thoughts
Values, morals and ethics are the very stuff of leadership and administrative life. (Hodgekinson, 1991)
The four conceptions of leadership that emphasize values:
Transformational leadership
Servant leadership (The leader begins by being a servant)
Principled centered leadership
Stewardship (organize and look after followers)

4. KENAPA ASPEK MORAL KEPEMIMPINAN PENTING?
Tugas pengetua/guru besar ialah untuk menukarkan organisasi sekolah kepada sebuah institusi
Organizations become institutions when they are infused with values
Tugas pengetua/guru besar bukan sekadar untuk mentransformasikan pelajar dengan pengetahuan dan kemahiran tetapi juga dengan sahsiah dan keperibadian yang mulia

5. Kuasa di antara pengetua/guru besar dan guru (termasuk staf dan pelajar) adalah tidak sama. Apabila perbezaan ini wujud, maka hubungan itu adalah bersifat moral
Pengetua/guru besar mempunyai kebebasan/kuasa untuk bertindak mengikut pertimbangan sendiri (discretion) Without choice, there is no autonomy, without autonomy, there is no leadership. Therefore discretion is necessary for principals to function effectively

6. Kenapa tajuk ini (aspek kepimpinan moral) dimasukkan?
Pengetua berperanan untuk mempertingkat profesionalisme guru
Kepemimpinan pengetua mempengaruhi prestasi guru
Kepemimpinan pengetua/guru besar yang beretika akan mempengaruhi pentadbiran dan pengurusan di sekolah
Kepemimpinan transformational akan mempengaruhi aspek perguruan

7. KEPENTINGAN ETIKA DALAM PENGURUSAN/KEPEMIMPINAN SEKOLAH
Dalam usaha untuk melaksanakan dasar pendidikan supaya matlamat-matlamatnya tercapai, sistem tersebut memerlukan pemimpin pendidikan yang cukup cekap, adil, beramanah, berdedikasi, berdaya usaha, bertanggungjawab, berkebolehan dan berakhlak tinggi (Kamarudin Kachar, 1989)

8. Kriteria untuk pemimpin sekolah yang berkesan:
Bersifat kritikal
Bersifat transformatif
Mempunyai wawasan
Mengamalkan pengupayaan
Beretika secara individu
Beretika di peringkat organisasi
Bertanggungjawab
Semua sifat ini menonjolkan penerapan nilai dalam kepimpinan seseorang pemimpin

9. PENERAPAN NILAI SECARA LANGSUNG
a) Beretika secara individu membantu membuat pertimbangan:
Adakah beliau seorang pemimpin yang mengamalkan nilai-nilai seperti kejujuran, keikhlasan, keadilan, rasional, bertanggungjawab dan sebagainya?
Apakah pandangan beliau mengenai perkara yang paling penting untuk diajar kepada pelajar?
Apakah kepercayaan beliau mengenai keupayaan pelajar untuk belajar?
Adakah beliau percaya setiap pelajar boleh diajar?

10. …PENERAPAN NILAI SECARA LANGSUNG
b) Beretika di Peringkat Organisasi dijelmakan dalam kepimpinan pengetua:
Adakah pengetua/guru besar berupaya mewujudkan persekitaran sekolah yang positif, menyokong dan inklusif?
Adakah pengetua/guru besar memupuk budaya pembelajaran di kalangan pelajar?
Adakah pengetua/guru besar menyediakan peluang dan rangsangan pembelajaran untuk semua warga sekolah (termasuk yang kurang upaya) dan ahli komunitinya?

11. c) Tugas Utama Pengetua/Guru Besar yang mencabar
Pengurusan kurikulum (aspek ikhtisas)
Pengurusan dan pembangunan
Pelajar
Pengurusan personel
Kewangan
Kemudahan fizikal

12. Pembangunan organisasi dan diri
Pembangunan kendiri

13. d) Kajian NUTP (1998)
Dijalankan di 189 buah sekolah rendah dan 83 buah sekolah menengah di Wilayah Persekutuan, Kuala Lumpur
Dapatan kajian:
65% pengetua/guru besar jarang berada di sekolah
70% pentadbir sekolah tidak dapat memenuhi tuntutan KPM agar mereka mengajar sekurang-kurangnya enam waktu seminggu

14. Pengetua/guru besar tidak menyediakan persediaan mengajar
Pengetua/guru besar mentadbir sekolah secara kuku besi

15. KEPENTINGAN ETIKA DALAM ASPEK-ASPEK PENGURUSAN SEKOLAH
Isu etika boleh timbul dalam:
Pengurusan ujian dan penilaian- ikut perkembangan
Penyediaan peluang yang sama untuk warga sekolah
Pengurusan kepelbagaian budaya – 1 Malaysia
Pertimbangan due process (prosedur dan substantif)
Kebebasan memberi pendapat (kebebasan dan tanggungjawab)
Penurunan kuasa/autoriti – kuasa bersama tanggung jawab (sumber kuasa pakar & rujukan; distributed leadership)

16. PEMANFAATAN TEORI PENGURUSAN PERNIAGAAN DALAM PENGURUSAN SEKOLAH
Teori pengurusan perniagaan diterima pakai dalam pengurusan pendidikan disebabkan beberapa faktor seperti berikut:
Pentadbir sekolah akan menguruskan komponen yang sama seperti rakan-rakan mereka dalam bidang perniagaan iaitu
Personel
Kewangan
Fizikal
Institusi pendidikan mesti berkualiti, kompetitif dan kos efisien

17. Bidang pengurusan pendidikan secara relatif merupakan satu bidang agak baru/muda
Pendidikan kini telah menjadi satu ‘komoditi’
Konsep ekonomi bebas yang wujud dalam sektor perniagaan telah meresap ke dalam bidang pendidikan di cirikan oleh aspek pelanggan dan aspek persaingan
Aspek pelanggan dan persaingan dalam pendidikan perlu tafsiran/pendekatan berbeza dengan pengurusan perniagaan.

18. PERBEZAAN KONSEP DALAM PENGURUSAN PERNIAGAAN DENGAN PENGURUSAN PENDIDIKAN
Terdapat dua aspek yang menonjol yang memperlihatkan perbezaan:
a) Aspek pelanggan
b) Aspek persaingan

19. Aspek pelanggan
Quality: Ability of a set of inherent characteristics of a product, process or system to fulfill requirements of customers and other interested parties (ISO 9001)
Konsep pelanggan dalam bidang perniagaan amat jelas
Pelanggan berhak menentukan perkhidmatan/ barangan yang diterima
Konsep ‘memuaskan hati pelanggan’ adalah jelas dalam sektor perniagaan

20. Siapakah pelanggan dalam pendidikan?
Pihak-pihak berkepentingan seperti pengetua/guru besar, guru, pelajar, ibu bapa, JPN atau KPM?
Adakah pelanggan dalam pendidikan mempunyai hak untuk menentukan perkhidmatan yang diterima?
Jika tidak, definisi untuk pelanggan dalam pendidikan perlu diperjelas
Hak dan tanggungjawab yang perlu dipikul oleh pelanggan perlu ditentukan dengan wajar

21. Alasan Menafikan Pelajar Sebagai Pelanggan
Konsep pelanggan harus dianggap sebagai satu metafora (ibarat)
Pelajar hanya membayar sebahagian daripada kos pendidikan mereka
Perkhidmatan kepada pelajar diberikan secara total dan bukan secara individu
Kebebasan dari segi penjadualan

22. Aspek persaingan
Persaingan dalam perniagaan merupakan fenomena yang sihat
Amalan ‘survival of the fittest’ memang wujud dalam perniagaan khususnya melalui proses globalisasi
Apakah implikasi persaingan kepada IPTS?
Persaingan untuk mendapatkan pelajar mungkin menyebabkan sekolah-sekolah kecil ditutup
Bagaimana dengan konsep ‘cooperative learning’ yang wujud dalam pendidikan?

23. Issues We Need to Address!
Is private education really a lucrative business?
Urban middle-class parents, being better endowed financially, have the widest choice possible?
What is the relative tuition cost of private tertiary education compared to a public one?
The aggressive advertising undertaken by the industry’s big league

24. The Heart, Head and Hand of Leadership (Segiovanni)
The heart of leadership
What a person believes, values, dreams about
The head of leadership
The theories of practice that we have developed
The hand of leadership
The actions that we take and the decisions that we make

25. KESESUAIAN AMALAN KONSEP PENGURUSAN SAINTIFIK DALAM PENGURUSAN SEKOLAH
Antara andaian Pengurusan Saintifik termasuk:
Pekerja merupakan ‘pembuat kerja’ dan bukan pemikir. Pemikir terdiri daripada pihak pengurusan
Kecekapan pekerja dinilai secara saintifik tanpa mengambil kira faktor kemanusiaan
Manusia tidak suka bekerja. Oleh itu mereka perlu diawasi secara rapi di tempat kerja

26. Sumber kuasa bergerak dari atas ke bawah
Faktor ekonomi merupakan rangsangan yang paling utama untuk pekerja

27. KESESUAIAN AMALAN KONSEP BIROKRASI DALAM PENDIDIKAN
Komunikasi dalam organisasi lazimnya wujud dari atas ke bawah
Guru dianggap sebagai juruteknik dan bukan ahli profesional
Perubahan lazimnya didesak oleh pihak atasan
Pencerapan pengajaran perlu dilakukan oleh pihak atasan

28. Kurikulum dibina oleh pakar dan dilaksanakan oleh guru
Keputusan dibuat oleh pihak atasan tanpa melibatkan guru
Pihak atasan tidak bercampur/mesra dengan bawahan

29. KAJIAN MENGENAI PENERAPAN NILAI-NILAI MURNI DALAM KEPEMIMPINAN PENGETUA
Kajian dibuat berdasarkan 16 nilai yang diperakui oleh Pusat Perkembangan Kurikulum
Guru mempersepsikan pengetua menerapkan lima nilai utama dalam kepemimpinan mereka:
Kebebasan
Baik hati
Kebersihan fizikal dan mental
Rasional
Kasih sayang

30. Guru mempersepsikan pengetua mereka hanya menerapkan nilai ‘keadilan’ dan ‘berdikari’ pada peringkat sederhana
Contoh item yang menyentuh dua nilai di atas:
Pengetua saya membuat penilaian SSB dengan munasabah berdasarkan sumbangan guru
Pengetua saya tidak bersikap pilih kasih terhadap guru maupun orang lain
Pengetua saya berani mengakui kesilapan/kesalahan diri

31. Responden bersetuju bahawa pengetua berkesan perlu mempunyai ciri-ciri nilai murni
Tidak terdapat perbezaan yang signifikan di antara guru yang mempunyai agama yang berbeza terhadap ciri-ciri pengetua berkesan
Tiga nilai yang paling baik untuk membezakan kumpulan pengetua sebagai model yang baik dengan kumpulan pengetua bukan model yang baik ialah:
Kerajinan
Hemah tinggi
Semangat bermasyarakat

32. Contoh Soalan Kepada Responden
Rujukan 1: Sangat tidak setuju, 2: Tidak setuju, 3: Setuju, 4: Sangat setuju
Pengetua saya membuat penilaian SSB dengan munasabah berdasarkan sumbangan guru
Saya boleh bercakap dengan pengetua saya secara bebas dan terbuka
Pengetua saya sentiasa datang ke sekolah sebelum waktu pelajaran pertama dimulakan
Pengetua saya tidak memberikan komen yang negatif terhadap saya di khalayak ramai
Pengetua saya berani mengakui kesilapan/kesalahan diri
Walaupun pengetua saya sibuk dalam tugas hariannya, beliau masih masuk kelas untuk mengajar

33. Pengetua saya menghargai sumbangan semua warga sekolah.
Pengetua saya berani mempertahankan guru sekiranya guru berkenaan didapati tidak bersalah
Pengetua saya bergaul dengan semua orang tanpa mengira latar belakang mereka
Pengetua saya mengamgil berat terhadap kebajikan semua warga sekolah
Pengetua saya sentiasa memberi pengiktirafan kepada warga sekolah yang menghasilkan kerja dengan cemerlang
Pengetua saya merupakan model yang baik untuk semua warga sekolah

34. KEMAHIRAN UNTUK PEMIMPIN PENDIDIKAN YANG BERETIKA?
Meneliti situasi daripada pelbagai perspektif
Menentukan prinsip atau nilai untuk diterapkan ke dalam diri pelajar melalui pendidikan formal/tidak formal
Meneliti dilema moral dari pespektif consequentialist dan nonconsequentialist
Membandingkan kod etika dari pelbagai organisasi
Membaca penulisan mengenai dilema moral

35. Quality of leadership is a barometer that indicates the extent to which moral authority has replaced bureaucratic and psychological. When moral authority drives leadership practice, the principal is at the same time a leader of leaders, follower of ideas, minister of values, and servant to the followership.

36. Renungan Bersama
Apakah tahap pemantauan yang perlu dilakukan oleh pengurusan terhadap para guru? Adakah anda setuju dengan konsep yang dibawa oleh pengurusan saintifik?

37. SOALAN?