2005/9/28 政黨與選舉 1 從派系到政黨 2005/9/28 政黨與選舉 2 www3.nccu.edu.tw/~tsaich.

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2005/9/28 政黨與選舉 1 從派系到政黨

2005/9/28 政黨與選舉 2 www3.nccu.edu.tw/~tsaich

2005/9/28 政黨與選舉 3 課堂報告林哲仲李炯柯均叡

2005/9/28 政黨與選舉 4 Sartori 的政黨體系（ 1 ）體系具有個體所沒有的整體特徵，而且體系內的組成部份必定有互動體系具有個體所沒有的整體特徵，而且體系內的組成部份必定有互動政黨是一個次體系 (subsystem) ，和政治體系中的其他次體系互動政黨是一個次體系 (subsystem) ，和政治體系中的其他次體系互動一個體系中的各個次體系之間互相影響，不過次團體 (subgroup) 則泛指具有某種特徵的一群人，未必被歸入政治體系一個體系中的各個次體系之間互相影響，不過次團體 (subgroup) 則泛指具有某種特徵的一群人，未必被歸入政治體系

2005/9/28 政黨與選舉 5 Sartori 的政黨體系（ 2 ）當政黨 - 國家 (party-state) 體系形成，單一政黨控制國家，政黨這個次體系之外沒有其他次體系，也就沒有任何互動當政黨 - 國家 (party-state) 體系形成，單一政黨控制國家，政黨這個次體系之外沒有其他次體系，也就沒有任何互動政黨本身可視為一個體系。當這個體系內只有一個政黨時，就成為政黨 - 國家體系政黨本身可視為一個體系。當這個體系內只有一個政黨時，就成為政黨 - 國家體系也就是： one-party politics=party-state system=monopoly=monistic politics 也就是： one-party politics=party-state system=monopoly=monistic politics

2005/9/28 政黨與選舉 6 單一政黨的起源 1. 原本有多元政黨，但是表現不佳，人民轉而支持單一政黨  原本沒有任何政黨，完全由宗教或種族領袖決定政治。當社會逐漸政治化，可能出現多元政黨或是單一政黨

2005/9/28 政黨與選舉 7 義大利的法西斯主義 (fascism) Benito Mussolini Strong nationalism Corporatist state Massive movement Middle class, bureaucracy, and small capitalists No class struggle After the liberal and socialist parties

2005/9/28 政黨與選舉 8 前蘇聯的共產主義 Lenin 1921 the Communist Party of the Soviet Union (CPSU) Emerge from WWI democratic centralism Collectivization

2005/9/28 政黨與選舉 9 日本的軍國主義 1930s Fumimaro Konoe （近衛文磨）, Hideki Tojo （東條英機） Social unrest in Taisho democracy after WWI Military government

2005/9/28 政黨與選舉 10 政黨的功能 expressive communication ：表達民眾的意見，並且整合多元意見進入政治過程，讓政府依循民意施政 expressive communication ：表達民眾的意見，並且整合多元意見進入政治過程，讓政府依循民意施政如果只有單一政黨，整合意見的功能仍然存在，但是意見可能不再多元，而且不同意見無從進入政治過程，造成不安如果只有單一政黨，整合意見的功能仍然存在，但是意見可能不再多元，而且不同意見無從進入政治過程，造成不安民主政治就是容許民眾選擇政黨以對政府表示意見民主政治就是容許民眾選擇政黨以對政府表示意見

2005/9/28 政黨與選舉 11 政黨內的派系派系容易發生在一黨獨大的體系，即只有黨內的互動沒有黨外的互動，但是一黨獨大通常禁止黨內派系派系容易發生在一黨獨大的體系，即只有黨內的互動沒有黨外的互動，但是一黨獨大通常禁止黨內派系當一個政黨夠大，不同意見的人將結合成為派系，互相具有敵意，而且不容易制度化（註：日本是例外）當一個政黨夠大，不同意見的人將結合成為派系，互相具有敵意，而且不容易制度化（註：日本是例外）派系政治的特徵是個別領袖對領袖，而不經過選舉洗禮，類似私下解決而非公開競爭，不利於民主政治派系政治的特徵是個別領袖對領袖，而不經過選舉洗禮，類似私下解決而非公開競爭，不利於民主政治

2005/9/28 政黨與選舉 12 Sartori 的結論健全的政黨政治是既有多元政黨，又不破壞政治體系的運作，只效忠政黨而不顧國家利益健全的政黨政治是既有多元政黨，又不破壞政治體系的運作，只效忠政黨而不顧國家利益政治體系不能只有一個政黨。當只有一個政黨時，部份即全體，失去了部份與全體之間互動的可能性以及合理性政治體系不能只有一個政黨。當只有一個政黨時，部份即全體，失去了部份與全體之間互動的可能性以及合理性因此要觀察政黨不能只看其選舉或利益表達，而是看其與全體之間的關聯因此要觀察政黨不能只看其選舉或利益表達，而是看其與全體之間的關聯

2005/9/28 政黨與選舉 13 討論 Sartori 什麼是 party pluralism ？什麼是 party pluralism ？為何要區分派系與政黨？為何要區分派系與政黨？「黨內民主」跟政黨政治有同樣功能嗎？「黨內民主」跟政黨政治有同樣功能嗎？政黨有那三項功能？有別的團體有類似功能嗎？政黨有那三項功能？有別的團體有類似功能嗎？