Međunarodna konferencija o regionalnom tržištu, razvoju statistike i mogućnostima investiranja INDIKATORI POSLOVNOG OKRUŽENJA SPOSEBNIM FOKUSOM NA ZEMLJE JUGOISTOČNE EVROPE Sarajevo, 6. novembar 2017. Eldin Mehić 1

Cilj Cilj prezentacije je predočiti pregled najčešće korištenih indikatora za mjerenje konkurentnosti i unapređenja poslovnog okruženja s posebnim fokusom na zemlje Jugoistočne Evrope te sagledati prednosti i nedostatke njihovog korištenja. Fokus je stavljen na slijedeće indikatore: World Economic Forum Global Competitiveness Index (GCI), World Bank Doing Business, World Bank/EBRD Business Environment and Enterprise Performance Survey (BEEPS), OECD Investment Reform Index (IRI), Corruption Perception Index (CPI), EBRD Transition Indicators, WB Worldwide Governance Indicators. Svaki od navedenih indikatora je sagledan sa stanovišta dostupnosti podataka za zemlje, perioda publikacije, ciljeva i primijenjene metodologije u kreiranju pojedinačnih indikatora. Doprinos analize: kritički osvrt na prednosti i nedostatke korištenja pojedinih indikatora s ciljem sagledavanja potrebe za kreiranjem novih kompozitnih indikatora za mjerenje konkurentnosti i unapređenja poslovnog okruženja u posmatranim zemljama.

Uvod Poslovno okruženje odnosi se na sve faktore i njihova dejstva, koji su izvan preduzeća a koji ili sprječavaju ili favoriziraju razvoj poslovanja. Obuhvata karakteristike regulatornog, pravnog, ekonomskog, financijskog, institucionalnog sistema neke zemlje, lokalne zajednice ili globalnog ekonomskog sistema. Poslovno okruženje - ključna odrednica napretka i rasta neke zemlje. U literaturi se susreću brojni indikatori koji mjere konkurentnost poslovnog okruženja pojedinih zemalja iz različite perspektive korištenjem različitih metodologija. Pretpostavlja se da su pokazatelji poslovnog okruženja usko povezani sa ekonomskim performansama zemalja. jednodimenzionalni (individualni) ili kompozitni (kombiniranje individualnih indikatora) indikatori poslovnog okruženja

World Economic Forum Global Competitivene ss Index (GCI) Naziv Web Pokrivenost Publiciranje Cilj Metodologija Prednosti Ograničenja World Economic Forum - Global Competitivene ss Index (GCI) www.weforum. org/issues/glo bal- competitivene ss Globalna, 138 zemalja (uključene i SEE zemlje) Godišnje Pruža sveobuhvatnu mjeru konkurentnosti zemlje. Upotrebljava miks sekundarnih i primarnih uključujući i percepciju menadžera o konkurentnosti. Analizira zemlje na skali od 1 do 7. Rezultati prema rangu i uspjehu.   Sveobuhvatan miks različitih pokazatelja relevantnih za konkurentnost zemlje. Uzorak u nekim zemljama je mali. Mogući nedostatak objektivnosti u istraživanju. Kvaliteta podataka za neke komponente indeksa je upitna.

Doing Business Naziv Web Pokrivenost Publiciranje Cilj Metodologija Prednosti Ograničenja World Bank Doing Business www.doingbus iness.org/ Globalna, 183 zemlje Godišnje Procjena regulatornog okvira za business-friendly okruženje sažeto u Doing Business Index-u. Prikuplja podatke o 10 indikatora, koji pokrivaju zakone, propise i procedure, na temelju podataka dobivenih anketama eksperata. Pruža rang zemalja po različitim pokazateljima i po ukupnoj jednostavnosti poslovanja.   Sveobuhvatna analiza regulatornog okvira ključnog za poslovno okruženje. Mali broj prikupljenih podataka za određene pokazatelje u nekim zemljama.

Business Environment and Enterprise Performance Survey (BEEPS) Naziv Web Pokrivenost Publiciranje Cilj Metodologija Prednosti Ograničenja World Bank/ EBRD Business Environment and Enterprise Performance Survey (BEEPS) www.ebrd.co m/pages/rese arch/analysis/ surveys/beeps .shtml Regionalni, 29 zemalja u tranziciji Periodično – Uobičajeno svake 3-4 godine (zadnja dostupna publikacija 2014. godine) Izmjeriti ukupan kvalitet poslovnog okruženja te prepreke u poslovanju prema percepciji vlasnika i rukovodioca preduzećem.   Istraživanje se temelji, percepciji više od 11.800 poduzeća. Prepreke se ocjenjuju na skali od 0 (bez prepreke) do 4 (vrlo teška zapreka). Podaci u Enterprise survey se publiciraju kao % preduzeća od ukupnog broja iz uzorka. Prikuplja podatke o “realnosti” poslovnog okruženja prema percepciji stvarnih učesnika. Komparacija među zemljama je problematična zbog različitih referentnih tačaka usporedbe. Subjektivna mišljenja mogu biti samo labavo povezana sa objektivnim uslovima prisutnim u poslovnom okruženju.

OECD Investment Reform Index (IRI) Naziv Web Pokrivenost Publiciranje Cilj Metodologija Prednosti Slabosti OECD Investment Reform Index (IRI)   Competitivenes and Private Sector Development www.oecd.org Regionalni, 10 ili 6 zemalja Jugoistočne Evrope 2006, 2010, 2016 Procjenjuje 15 policy dimenzija koje su ključne za konkurentnost ovih ekonomija strategiji prema South East Europe 2020 Strategy (SEE 2020). Objavljuju se kvalitativni i kvantitativni pokazatelji. Sastoji se od dvije uporedne procjene - samovrjednovanja vlade, koje koordiniraju regionalne stručne organizacije i mreže, te neovisne procjene od strane lokalnih konzultanata. Kvalitativni indikatori mogu imati vrijednosti na skali 0-5. Snažan fokus na ulaganja. Sinteza širokog raspona prikaza neophodnih reformi za unapređenje poslovnog okruženja. - IRI kombinuje dostupne kvantitativne podatke (na primjer broj ISO certifikata) sa kvalitativnim podacima (na primjer odgovore predstavnika privatnog sektora kroz intervju-e). - Prilikom procjene vrijednosti za ukupnu dimenziju svi indikatori nemaju istu važnost. U slučaju IRI dimenzija primjenjen je jednostavni sistem značajnosti pojedinih subdimenzija, te se prema tome rezultati trebaju interpretirati sa oprezom. - Obzirom da su zemlje na različitim nivoima razvoja sve dimenzije nemaju jednak značaj te svaka država treba interpretirati rezultate u specifičnom razvojnom kontekstu. /document/28/ 0,3746,en_26 49_34893_40 349212_1_1_ 1_1,00.html

Corruption Perception Index (CPI) Naziv Web Pokrivenost Publiciranje Cilj Metodologija Prednosti Ograničenja TI - Corruption Perception Index (CPI) http://cpi.trans parency.org/c pi2011/results/ Globalno, 176 zemalja Godišnje Mjerenje percipiranog nivoa korupcije CPI 2016 izračunava se pomoću 13 različitih izvora podataka od 12 različitih institucija koje procjenjuju percepciju korupcije u protekle dvije godine. Standardizirani podaci na skali od 0-100 gdje je 0 jednaka najvišem nivou percipirane korupcije a 100 najnižem nivou percipirane korupcije. Samo jedan indeks koji se koristi za različite procjene percepcije korupcije. Mogući nedostatak objektivnosti. Koristi samo proxy-je za korupciju.

EBRD Transition Indicators Naziv Web Pokrivenost Publiciranje Cilj Metodologija Prednosti Ograničenja EBRD Transition Indicators www.ebrd.co m/pages/rese arch/economic s/data/macro.s html Regionalni, 29 zemalja u tranziciji Godišnje Ocijeniti napredak zemlje ka tržišnoj ekonomiji (stepen privatizacije velikih preduzeća i privatizacije malih i srednjih preduzeća, restrukturiranje preduzeća, stepen slobode tržišne utakmice, liberalizaciju cijena, liberalizaciju vanjske trgovine, razvoj bankarskog sistema, razvoj nebankarskog finansijskog tržišta i infrastrukturu) Vrijednosti tranzicijskih pokazatelja odražavaju prosudbu Ureda glavnog ekonomiste EBRD-a o napredovanju u tranziciji specifičnim za pojedinu državu. Rezultati se temelje na klasifikacijskom sistema, koji je izvorno razvijen u Izvještaju o tranziciji iz 1994., ali je izmijenjen u kasnijim izvješćima. Indeksi mogu poprimiti vrijednosti od 1 do 4,33 pri čemu veći indeks označava približavanje normama razvijenih tržišnih privreda. Praktičan prikaz napretka zemalja u tranziciji.   Pažnja nije posvećena institucionalom okviru potrebnom za funkcioniranje tržišta. Sistem bodovanja još uvijek ima snažan element subjektivnosti.

WB - Worldwide Governance Indicators (WGI) Naziv Web Pokrivenost Publiciranje Cilj Metodologija Prednosti Ograničenja Worldwide Governance Indicators (WGI) http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home   Globalno, preko 200 zemalja Godišnje Mjerenje progresa dobrog vladanja u posmatranim zemljama Agregatni indikatori za šest dimenzija su prosjeci rezultata nekoliko stotina individualnih varijabli iz 33 baza podataka koje su konstruirali 30 raznih organizacija, koje pokrivaju 212 različitih zemalja i teritorija, među kojima su i baze podataka svih najznačajnijih organizacija koje se bave mjerenjem konkurentnosti. Šest kompozitnih WGI indikatora korisni su kao alat za komparaciju između zemalja i za procjenu trendova. Upotreba indikatora nije korisna u formulisanju posebnih reformi upravljanja u pojedinim kontekstima zemlje. Takve reforme i vrednovanje njihovog napretka zahtijevaju detaljnije podatke koji mogu identificirati relevantna ograničenja upravljanja u pojedinim zemljama.

Zaključna razmatranja prisustvo prednosti ali i ograničenja u korištenju pojedinih indikatora potreba za kreiranjem novog indikatora poslovnog okruženja??? set jednodimenzionalnih indikatora ili kompozitni indikator??? metodologija: bazirana na sekundarnim ili primarnim podacima?; sektorski pristup? problem ponderisanja značaja pojedinih karakteristika/dimenzija poslovnog okruženja korisnici? 