1. Chương trình Môi trường trọng điểm và Sáng kiến hành lang bảo tồn đa dạng sinh học Tiểu vùng Mê Công mở rộng
ADB TA 6289
Cơ quan điều hành: ADB
Cơ quan thực hiện: Các nước GMS
Đồng tài trợ: Quỹ PRC, CP Hà Lan và Thuỵ Điển
Người trình bày: Huỳnh Thị Mai
Vụ Môi trường – MONRE
Hà Nội, 22-23/5/2007
Photo: Zhu Hua

2. NỘI DUNG I. CEP-BCI 1. Bối cảnh 2. Mục tiêu 3. Hoạt động, tài chính
II. BCI ở Việt Nam
1. Thời gian và địa điểm
2. Các hoạt động và kết quả
3. Tổng vốn
4. Tổ chức thực hiện
Photo: Zhu Hua

3. Các hành lang kinh tế và các cảnh quan ưu tiên của các nước GMS
Notice how the economic corridors, particularly the roads, intersect and cut across the key biodiversity areas. The construction of transnational roads has a potentially big environmental impact, accelerating fragmentation of forest eco-systems and consequent loss of ecosystem services such as watershed protection and biodiversity conservation
>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>
The total length of roads in the GMS is 2,157,803 km (including the whole of PRC) and 347,974 km for the remaining GMS countries, excluding PRC. Thailand has the highest percentage of paved roads at 98.5% and Lao the lowest at 14.07%.
The rail subsector is present in all GMS countries, except Lao. In most instances, the rail systems are single track, constraining the growth of the sector compared to the road sector. Their coverage is also mostly domestic except for one line between Yunnan and Viet Nam and another between Guangxi and Viet Nam.
The total planned investment in transport sector projects (all subsectors) approximates $1 billion. If we include the mega investment towards Kunming’s new planned international airport (over $2 billion for this project alone), the total is over $3 billion. [Source: GMS Transport Sector Strategy Study, Revised Draft Final Report, 2006.]
Các hành lang kinh tế và các cảnh quan ưu tiên của các nước GMS

4. Suy giảm các nguồn tài nguyên
Rừng: Suy giảm độ phủ rừng tự nhiên
Thuỷ sản: Suy giảm các vực nước ngọt
Nông nghiệp: Suy thoái đất tăng
Công nghiệp: Chất lượng nước giảm
If current rates of degradation of our forest, freshwater, and marine habitats continue, it is probable that GMS will lose more than one-third of its land and water habitats over the next few decades. With them will go most of our natural heritage and wealth. This will have a negative impact on our economic development as well.
[There has been a 50% reduction of original forest area in the GMS. This rate of decline in forest cover has slowed considerably in the last couple of decades (3% decline from – see slide 4). Yet, the overall quality of forests continues to seriously degrade. [Source: WRI 1994, 2003; FAO 2001, ICEM PAD Review 2003.]
During , the region lost at least $27 billion in forest capital annually to deforestation and degradation. Based on the forest stocking and condition loss, the effective annual deforestation rate in the GMS is closer to 9.1% as against the nominal rate of 0.8% - almost 12 times the nominal one. [Source: ADB staff estimates based on FAO, Forest Resource Assessment 2000.]
Throughout the region there has been a loss of habitat and productivity in freshwater capture fisheries and a transfer of national investments to aquaculture. For instance, in Lao PDR, capture fishery declined 24% from 1970 to 1990, while in Thailand capture fisheries continued to increase, but the rate of increase is slowing and could well decline if environmental conditions continue to deteriorate. In both countries, investments in aquaculture have increased significantly since the 1980s and have contributed to the statistical decrease in freshwater fish catch. [Source: Department of Livestock and Fisheries, Lao 2001; ICEM PAD Review 2003.]
The vulnerability to soil erosion due to agriculture and land clearing has increased across the GMS. Examples include Thailand (annual soil losses up to 39 mt/ha/yr in the Sakae Krang Watershed in the Central Plains), Myanmar (in the Chindwin Watershed between there was a seven fold increase in the area prone to soil erosion), and Viet Nam (in the Central Highlands some areas have experienced 20 mt/ha/year soil losses annually). [Source: SEF II Indicator Factsheet, ICEM PAD Review 2003]
Water quality in the region is directly impacted by industrialization and population growth, In Viet Nam, industrial BOD (Biological Oxygen Demand) discharges into the country’s rivers increased by 61% between In Thailand, the World Bank (2001) identified heavy concentrations in central Thailand - 63% of BOD and 71% of total suspended solids (TSS) emissions as a major source of water pollution. [Source: Ministry of Industry, Viet Nam 2004; World Bank, Industrial Pollution Projection System 2001.]
Source: ICEM. 2003a. Cambodia National Report on Protected Areas and Development. Review of Protected Areas and Development in the Lower Mekong River Region. Indooroopilly, Australia; ICEM. 2003b. Lao PDR National Report on Protected Areas and Development. Review of Protected Areas and Development in the Lower Mekong RiverRegion. Indooroopilly, Australia; ICEM. 2003c. Thailand National Report on Protected Areas and Development. Review of Protected Areas and Development in the Lower Mekong River Region. Indooroopilly, Australia; ICEM. 2003d. Viet Nam National Report on Protected Areas and Development. Review of Protected Areas and Development in the Lower Mekong River Region. Indooroopilly, Australia]

5. Tuyên bố của Hội nghị Thượng đỉnh lần thứ 2 của GMS
The Core Environment Program is fully supported by the GMS members and has been endorsed at the highest level at the Second GMS Summit in July 2005.
At the Summit, the GMS Leaders lauded the Environment Ministers for “launching the Biodiversity Conservation Corridors Initiative and the three-year action plan. This will conserve our terrestrial biodiversity and protected areas in the economic corridors as they are developed.”
The Meeting of GMS Environment Ministers, held in Shanghai in May 2005, recognized that more effort was needed to manage shared resources more effectively towards sustainable development. They endorsed the CEP, designed to be a systematic and integrated approach to conserve the natural systems of the GMS for the ecosystem services they provide.
CEP-BCI được khởi xướng tại cuộc họp GMS-WGE 10 vào tháng 9/2004 tại HN.
CEP-BCI được thông qua tại Hội nghị Bộ trưởng GMS vào tháng 5/2005 tại Thượng Hải, TQ và tại HNTĐ GMS lần 2 tại Côn Minh, TQ.
BCI được ADB phê duyệt tháng 12/2005 và WGE-12 thông qua vào tháng 4/2006.

6. Chương trình môi trường trọng điểm (CEP) Định hướng: Không nghèo đói và giàu sinh thái cho các nước GMS
Emanating from our vision of a poverty-free and ecologically rich GMS is the need for enhancing the environmental sustainability and social equity of the GMS economic cooperation program.[Note on the Tonle Sap Initiative]In October 2002, ADB launched the Tonle Sap Initiative, a partnership of organizations and people working to meet the poverty and environment challenges of the Tonle Sap River Basin. In July 2003, ADB formulated the Tonle Sap Basin Strategy, which forms the basis for setting priorities and planning assistance over the next 5-10 years. Toward its goal to reduce poverty, its development objectives are to foster, promote, and facilitate pro-poor, sustainable economic growth, access to assets, and management of natural resources and the environment. The strategy is based on three underpinning principles: sustainable livelihoods, social justice, and a basin-wide approach. It focuses on two core areas: rural development and the environment, and human development.
[Info on monkey – Douc langurs – genus of Pygathrix – are native to Southeast Asia. Up until two years ago, two distinct taxa were recognized – the red-shanked and the black-shanked douc langur. Between August 1995 and January 1998, however, six male specimens of the new and distinctive Pygathrix cinereus were found, some confiscated by Vietnamese wildlife authorities and the others donated by private individuals and placed in Cuc Phuong National Park. The animals had evidently originated in the southeastern part of Viet Nam’s Central Highlands, where field primatologists had also identified wild populations of the same description in a region occupied by red- and black-shanked monkeys. Wild populations of the three doucs have been reduced to small numbers by habitat loss and hunting. While Cambodia and Lao PDR may have more sizeable populations of the red-shanked and black-shanked douc, the newly discovered Pygathrix cinereus is known only from Viet Nam and is considered the most critically endangered species. – GMS Atlas of the Environment]

7. Các hợp phần của CEP
Đánh giá môi trường chiến lược các hành lang kinh tế
Sáng kiến hành lang bảo tồn đa dạng sinh học
Đánh giá hiệu quả việc quản lý môi trường
Xây dựng năng lực để quản lý môi trường
Cung cấp tài chính bền vững
The CEP has five components, namely:
environmental assessments of economic sector strategies and corridors;
biodiversity conservation and BCI implementation;
environmental performance assessments and sustainable development planning;
Enhancing and institutionalizing environmental management in the GMS; and
program development, delivery, and sustainable financing

8. Sáng kiến hành lang bảo tồn đa dạng sinh học
Hợp phần 2
Sáng kiến hành lang bảo tồn đa dạng sinh học
Mục tiêu:
Xây dựng các cơ chế quản lý và PTBV trong các hành lang bảo tồn ĐDSH ở các nước GMS
Hoạt động:
Khởi đầu xây dựng 6 điểm thử nghiệm trong các hành lang kinh tế của các nước GMS
Liên kết bảo tồn ĐDSH với xoá đói giảm nghèo
Component 2 is directly in line with the recommendation from the Paris MDF on
biodiversity protection.
The BCI has five sub-components:
1. Poverty reduction by involving local communities in land/forest restoration, biodiversity assessments and monitoring, and sustainable non-wood forest product use. A fair cost and benefit-sharing arrangement for biodiversity conservation is essential for the success of the BCI. An explicit linkage of biodiversity conservation to poverty reduction is a must given the prevailing conditions of the subregion.
2. Definition of optimal land uses and harmonizing land management regimes
3. Reducing ecosystem fragmentation and restoring connectivity through land/forest rehabilitation
4. Building local, national and regional capacity for effective ecosystem management
5. Sustainable financing for local communities through service payments (watershed, carbon and eco-tourism) and income generating activities integrated with government planning and budgeting procedures.

9. Các hợp phần của BCI Cải thiện sinh kế và giảm nghèo
Hài hoà các cơ chế quản lý đất
Khôi phục các hệ sinh thái
Xây dựng năng lực
Cung cấp tài chính bền vững

10. Các hành lang kinh tế: Các cảnh quan ưu tiên: BCI Pilot sites:
3 HLKT Bắc - Nam
2 HLKT Đông - Tây
1 HL bờ biển phía Nam
Các cảnh quan ưu tiên:
9 cảnh quan
BCI Pilot sites:
(Pha I – 2008)
6 BCI Pilot sites

11. Cảnh quan đa dạng sinh học
9 cảnh quan có giá trị ĐDSH cao trong GMS
Phức hệ rừng miền Tây
Vùng lũ lụt Tonle Sap
Dãy núi Cardamom
Rừng khô đồng bằng miền Bắc
Rừng khô đồng bằng miền Đông
Rừng biên giới
Trung Trường Sơn
Bắc Trường Sơn
Thượng nguồn sông Mê Công
6 pilot sites trong các cảnh quan được lựa chọn để phục hồi các liên kết sinh thái thông qua các hành lang

12. BCI Pilot Sites Cambodia Thailand Cardamom Mountains Lao PDR
Xe Pian-Dong Hua Sao-Dong Ampham
PRC
Myanmar
Xishuangbanna
Thailand Myanmar
Tenasserim
Western Forest
Viet Nam
Ngoc Linh-Xe Sap
Eastern Plains
We see the BCI pilots as a practical way of using “design by doing” approach. The component will undertake a bottom-up approach to finding solutions to institutional and organizational fragmentation, which in the past has been a key barrier to MAINSTREAMING environmental management in development plans and implementation, including biodiversity conservation efforts.
It also allows brining the sector strategy issues to the ground, so to speak and dealing with these in real context.
We also see BCI as one of the main instruments of developing multi-stakeholder networks across the region– which will help enhance mutual trust, so necessary for successful multi-stakeholder and multi-country cooperation for sustainable development.

13. Chi phí và tài chính Dự án KV do ADB điều hành, có 6 nước GMS tham gia
Thời gian thực hiện 10 năm; pha I:
Tổng kinh phí cho CEP ước tính: 36,11 triệu USD
Chi phí cho hỗ trợ kỹ thuật do ADB quản lý: 25,570 triệu USD
Tài trợ: Quỹ XĐGN, CP Hà Lan và CP Thuỵ Điển và chương trình tài trợ của ADB theo phương thức viện trợ
Các nước GMS: USD
We see the BCI pilots as a practical way of using “design by doing” approach. The component will undertake a bottom-up approach to finding solutions to institutional and organizational fragmentation, which in the past has been a key barrier to MAINSTREAMING environmental management in development plans and implementation, including biodiversity conservation efforts.
It also allows brining the sector strategy issues to the ground, so to speak and dealing with these in real context.
We also see BCI as one of the main instruments of developing multi-stakeholder networks across the region– which will help enhance mutual trust, so necessary for successful multi-stakeholder and multi-country cooperation for sustainable development.

14. Viet Nam
Viet Nam có 3 cảnh quan ĐDSH quan trọng
Đều bị ảnh hưởng bởi các HLKT GMS (HL Đông - Tây 1 và 2)
01 pilot site được chọn để liên kết các hệ sinh thái:
Trung Trường Sơn

15. Các hoạt động của BCI ở Việt Nam
BCI được TT Chính phủ phê duyệt vào ngày 7/9/2006
Cơ quan thực hiện:
+ MONRE và các Bộ, ngành liên quan
+ Tỉnh Quảng Nam và Quảng Trị
+ NGOs: WWF, IUCN, Birdlife Inter.
Pilot sites: Quảng Nam và Quảng Trị
Thời gian: (pha I)

16. Các hoạt động của BCI ở Việt Nam
1. Cấp quốc gia:
Hỗ trợ xây dựng Luật ĐDSH
Mua thiết bị cho Văn phòng DA
Cán bộ hỗ trợ dự án
Chi phí hoạt động
Đi thực tế
Họp Ban Chỉ đạo, hội thảo
Chuyên gia

17. Các hoạt động của BCI ở Việt Nam
2. Các hoạt động ở tỉnh: - Hỗ trợ xóa đói, giảm nghèo
- Hài hoà các cơ chế quản lý đất
- Phục hồi tính liên kết các HST và bảo tồn ĐDSH
- Tăng cường năng lực
- Phổ biến chương trình, giám sát và cung cấp tài chính bền vững

18. Các hoạt động của BCI ở Việt Nam
Tổng vốn
Tổng tài trợ: 6,314 triệu USD
Các hoạt động QG: 914 USD (trong đó của IUCN)
Các hoạt động ở Quảng Trị và Quảng Nam:5,4 triệu USD do WWF quản lý

19. Các hoạt động của BCI ở Việt Nam
Tổ chức thực hiện
- Thành lập VPDA ở DOE/MONRE
Thành lập BCĐ quốc gia và tỉnh
- Thành lập Đơn vị thực hiện DA ở tỉnh
- Xây dựng Quy chế Tổ chức và hoạt động
- Chỉ định Điều phối viên
- Thành lập nhóm công tác
- Tuyển các cán bộ hỗ trợ và các chuyên gia

20. Văn phòng Dự án CEP-BCI ở Việt Nam
Xin Tr©n Träng C¸m ¥n
Văn phòng Dự án CEP-BCI ở Việt Nam
85 Nguyễn CHí Thanh, Hà Nội
Tel
Fax