التعليم للجميع بحلول عام 2015: التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 التعليم للجميع بحلول عام 2015: هل سنحقق هذا الهدف؟ د. عبد المنعم عثمان الدوحة، قطر 19 شباط/فبراير 2008

هدف التكافؤ بين الجنسين أبرز الأسئلة في عام 2008 2008 2005 2000 هدف التكافؤ بين الجنسين داكار 2015 نصف المسافة التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 هل أوفت الحكومات الوطنية بتعهدها المتعلق بالتعليم للجميع؟ أين تكمن أكبر التحديات؟ ما هي أهم الأولويات على صعيد السياسة العامة؟ هل توفر الجهات المانحة الدعم الكافي؟

أهمّ التطورات منذ انعقاد منتدى داكار التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 أهمّ التطورات منذ انعقاد منتدى داكار

التقدم المحرز في التعليم الابتدائي على الصعيد العالمي أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى شهد الالتحاق بالمدارس الابتدائية زيادة بنسبة: 36% في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 22% في جنوب وغرب آسيا 11% في الدول العربية الدول العربية جنوب/غرب آسيا التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 آسيا الوسطى أوروبا الوسطى/الشرقية شرق آسيا/المحيط الهادي 1991 1999 2005 أمريكا اللاتينية الكاريبي أمريكا الشمالية أوروبا الغربية 50 60 70 80 90 100 نسب القيد الصافية في التعليم الابتدائي (%)

التعليم الابتدائي في الدول العربية جيبوتي موريتانيا عُمان تقدم بوتيرة أبطأ منذ عام 1999 بالمقارنة مع عقد التسعينات موريتانيا والمغرب واليمن بين البلدان التي سجَّلت أعلى زيادات في نسب التسجيل الصافية منذ عام 1999 من المتوقع أن يرتفع عدد التلاميذ في عمر الالتحاق بالتعليم الابتدائي بنسبة 13% خلال العقد المقبل اليمن السعودية الأراضي الفلسطينية المغرب التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 الكويت العراق الأردن لبنان مصر قطر الجزائر تونس البحرين 1991 1999 نسب التسجيل الصافية 20 40 60 80 100 2005

التقدم نحو تحقيق التكافؤ بين الجنسين اليمن جيبوتي حقق 63% من مجموع البلدان التكافؤ بين الجنسين في التعليم الابتدائي، في حين أن 37% من البلدان حققت هذا التكافؤ في التعليم الثانوي (50% و35% على التوالي في الدول العربية) الملاحظ أن وتيرة التقدم أبطأ قياساً بمرحلة ما قبل داكار؛ غير أن عددا من البلدان شهد تغيرا سريعا العراق السودان المغرب الجزائر مصر سورية التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 لبنان تونس شملت السياسات العامة الرامية إلى تشجيع التحاق الفتيات بالمدارس: - تعبئة الجهود في المجتمعات المحلية - استهداف المناطق المحرومة - مواد التعليم المجانية - تأمين مرافق صحية في المدارس الإمارات العربية المتحدة الكويت ليبيا قطر البحرين الأراضي الفلسطينية السعودية موريتانيا عُمان 1999 الأردن 2005 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 مؤشر التكافؤ بين الجنسين في نسب القيد الإجمالية للتعليم الابتدائي

انخفاض في عدد الأطفال غير الملتحقين بالمدارس أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 1999: 96 مليوناً جنوب/غرب آسيا شرق آسيا/المحيط الهادي التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 2005: 72 مليوناً الدول العربية 1999 2005 أمريكا اللاتينية الكاريبي أوروبا الوسطى/الشرقية أمريكا الشمالية أوروبا الغربية 6 ملايين طفل في الدول العربية 60% منهم فتيات آسيا الوسطى 5 10 15 20 25 30 35 40 45 الأطفال غير الملتحقين بالمدارس، بالملايين

اهتمام متزايد بمسائل نوعية التعليم أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 33 1995-1999 24 2000-2006 أجرت عشرة بلدان من بين عشرين دولة عربية تقييماً وطنياً واحداً على الأقل للتحصيل الدراسي بين عامي 2000 و2006. الدول العربية 15 50 آسيا الوسطى 11 33 التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 شرق آسيا/ المحيط الهادي 15 64 جنوب/غرب أسيا 11 44 أمريكا اللاتينية الكاريبي 54 59 أمريكا الشمالية أوروبا الغربية 69 77 أوروبا الوسطى/الشرقية 25 65 النسبة المئوية للبلدان التي أجرت تقييماً وطنياً واحداً على الأقل للتحصيل الدراسي بين عامي 1995 و1999 وعامي 2000 و2006.

مؤشر تنمية التعليم للجميع: تقدم هام في بعض البلدان من أصل 129 بلداً: جنوب أفريقيا الجهورية الدومينيكية 51 من البلدان حققت التعليم للجميع أو أنها على وشك تحقيقه (بلد واحد على وشك تحقيق هذا الهدف في الدول العربية) ناميبيا سوازيلاند ليزوتو التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 غواتيمالا 53 بلداً في مرتبة متوسطة (10 بلدان في الدول العربية) نيكاراغوا العراق بنغلادش وقد تراجع المؤشر بفعل تدني نوعية التعليم أو تدني مستويات محو أمية الكبار. نيبال Bahrain close to achieving EFA Intermediate: Algeria, Egypt, Jordan, Kuwait, Lebanon, Oman, Palestinian A.T., Saudi Arabia, Tunisia, United Arab Emirates Far from achieving EFA: Iraq, Mauritania, Morocco and Yemen ملاوي موريتانيا 25 من البلدان بعيدة عن تحقيق أهداف التعليم للجميع، ومنها: 16 بلداً في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 4 بلدان عربية 4 بلدان في جنوب وغرب آسيا بلد واحد في شرق آسيا/المحيط الهادي اليمن موزمبيق 1999 إثيوبيا 2005 تشاد 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 مؤشر تنمية التعليم

الإنفاق الوطني على التعليم زادت البلدان التي تسجل تقدماً هاماً نحو تحقيق تعميم التعليم الابتدائي، عموماً، من حجم إنفاقها على التعليم كحصة من الناتج القومي الإجمالي. زاد نصف البلدان في العالم العربي من حجم الإنفاق الحكومي على التعليم بنسبة تتجاوز 4.7% منذ عام 1999. زاد 50 بلداً من أصل 84 خارج أمريكا الشمالية وأوروبا الغربية من حصة الناتج القومي الإجمالي للتعليم. 4 من أصل كل 6 بلدان في الدول العربية. خصصت غالبية الدول العربية الثماني التي توافرت بيانات بشأنها خُمس إجمالي إنفاقها الحكومي، على الأقل، للتعليم في عام 2005. التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008

المعونة الخارجية للتعليم: زيادات كبيرة تضاعفت المعونة الخارجية المخصصة للتعليم الأساسي بين عامي 2000 و2004، فاستفادت منها البلدان ذات الدخل المنخفض، لكن هذه المعونة تراجعت في عام 2005 إجمالي المعونة الخارجية للتعليم إجمالي المعونة الخارجية للتعليم الأساسي التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 10.7 9.2 8.2 8.3 7.3 6.5 6.9 بالأسعار الثابتة بمليارات الدولار لعام 2005 5.1 بالأسعار الثابتة بمليارات الدولار لعام 2005 This refers to total aid to education that includes budget support and aid to level unspecified. Total aid to education: 20% budget support Basic education: 10% of budget support and 50% level unspecified Share of education in total aid to education has fallen from 40% in 2004 to 32% in 2005 The 68 poorest countries are the low-income countries 4.0 3.7 2.8 2.7 2.9 2.9 6.3 4.5 3.3 3.6 3.7 4.0 4.3 4.0 1.6 1.9 1.9 1.9 2.6 2.3 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 جميع البلدان المتلقية البلدان ذات الدخل المنخفض جميع البلدان المتلقية البلدان ذات الدخل المنخفض يشمل إجمالي المعونة الخارجية المساعدة المباشرة من الجهات المانحة لحكومات البلدان المتلقية والمساعدات التي لا تقتصر على مستوى تعليمي محدد. 11

تحول لصالح منطقة الدول العربية تزايدت المعونة الخارجية بنسبة 54% للتعليم الأساسي منذ عام 1999-2000. والعراق واليمن المستفيدان الرئيسيان. إجمالي المعونة الخارجية للتعليم الأساسي التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 بلدان ومناطق أخرى 9% 9% 9% 7% أمريكا اللاتينية والكاريبي 9% 13% 11% 11% شرق آسيا والمحيط الهادي 16% 31% الدول العربية 42% جنوب وغرب آسيا 34% أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى 1999-2000 2004-2005

أبرز الاهتمامات والتوقعات التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 أبرز الاهتمامات والتوقعات

الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة: فوائد متعددة الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة: فوائد متعددة تسهم برامج الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة في تحسين رفاهية الأطفال وإعدادهم لدخول المدرسة، لكن: اليمن جيبوتي موريتانيا العراق الجزائر ليبيا توفير التعليم قبل الابتدائي ضعيف عبر أنحاء الدول العربية (نسبة التسجيل الإجمالية ما دون 20%) عُمان السعودية التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 سوريا مصر تونس لا تتوفر سياسات عامة للأطفال ما دون الثالثة من العمر. البرامج لا تصل إلى الأطفال الأشد فقراً والأكثر حرماناً السودان الأراضي الفلسطينية الأردن قطر البحرين المغرب الأمارات العربية المتحدة الكويت 1999 لبنان 2005 20 40 60 80 100 نسب القيد الإجمالية في التعليم قبل الابتدائي

اهتمام قليل بمحو أمية الكبار في الدول العربية، يناهز عدد الكبار الأميين 57 مليوناً تزايد عدد الكبار الأميين في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى والدول العربية تفاوت كبير بين الجنسين في عدة دول عربية (المغرب، اليمن)؛ وبلدان أخرى سجلت تكافؤاً بين الجنسين أو أنها على وشك تحقيق هذا التكافؤ توحي التقييمات المباشرة للمهارات القرائية بوجود تحديات أكثر جسامة بعد جنوب/غرب آسيا أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 شرق آسيا/ المحيط الهادي الدول العربية أمريكا Literacy Parity in adult literacy in Kuwait Qatar and UAE Rapid progress in China Eight high population countries includedi n the 15: Bangladesh, Brazil, China, Egypt, India, Indonesia, Nigeria and Pakistan. India has 35% of world’s illiterates. Literacy rates under 50% in 12 sub-Saharan African countries, Afghanistan and Bangladesh اللاتينية/الكاريبي أوروبا الوسطى/الشرقية أمريكا الشمالية/ أوروبا الغربية 1985-1994 آسيا الوسطى 1995-2004 100 200 300 400 500 الكبار الأميون، بالملايين

دلائل بشأن تدني نوعية التعليم تشير التقييمات الدولية والوطنية إلى ضعف التحصيل الدراسي نسبياً في المواضيع الأساسية (اللغة والرياضيات) يرتبط تدني مستويات التحصيل الدراسي بما يلي: مستوى الوضع الاجتماعي والاقتصادي الإقامة في المناطق الريفية عدم توافر إمكانية الحصول على الكتب المدرسية في المدارس أو في المنازل وقت للتعليم غير كافٍ وغير فعال عدم ملاءمة البنى الأساسية والموارد المادية التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 See page 67 and 79 رسمياً، تحتاج البلدان في العالم العربي إلى معدل 789 ساعة من التدريس على مدى السنوات الست الأولى للتعليم، وهو ما دون المعدل الموصى به بين 850 و1000 ساعة.

بمن فيهم 1.8 مليون معلم في الدول العربية إعداد المعلمين لم تواكب الزيادة في القوى العاملة في مجال التعليم الارتفاع المسجَّل في مستويات الالتحاق بالمدارس في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وجنوب وغرب آسيا. التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 الدول العربية: زيادة بنسبة 16% في عدد المعلمين في التعليم الابتدائي، و23% في التعليم الثانوي جهود لتحسين نسب التلاميذ إلى المعلمين، حتى في البلدان التي تسجل زيادة كبرى في مستويات الالتحاق بالتعليم الابتدائي بلدان عدة تواجه نقصاً كبيراً في عدد المعلمين المدرَّبين (السودان، الإمارات العربية المتحدة) Pupil/teacher ratios increased in sub-Saharan Africa and South and West Asia, where enrolments rose most sharply يحتاج العالم إلى 18 مليون معلم إضافي في التعليم الابتدائي بحلول عام 2015، بمن فيهم 1.8 مليون معلم في الدول العربية

التوقعات بشأن تحقيق تعميم التعليم الابتدائي بحلول عام 2015 هدف محقق بحلول عام 2005 (النسبة الصافية للقيد ≤ 97%) 63 بلداً (6 بلدان في العالم العربي) بلدان معرضة لعدم تحقيق الهدف بحلول عام 2015 33 بلداً (3 بلدان في العالم العربي) احتمال كبير بتحقيق الهدف بحلول عام 2015 28 بلداً مرتبة قريبة أو متوسطة النسبة الصافية للقيد 80%-96% احتمال كبير بعدم تحقيق الهدف بحلول عام 2015 8 بلدان احتمال ضعيف بتحقيق الهدف بحلول عام 2015 17 بلداً بلدان بعيدة عن تحقيق الهدف النسبة الصافية للقيد > 80% تحليل التوقعات لم يشمل 54 بلداً 2025: 7 بلدان التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 2025: 6 بلدان

التوقعات بشأن تحقيق محو أمية الكبار تحقيق تعميم محو الأمية (محو أمية الكبار ≤ 97%) 26 بلداً (غير محقق في أي بلد عربي ) بلدان معرضة لعدم تحقيق الهدف بحلول عام 2015 28 بلداً (6 بلدان في العالم العربي) احتمال كبير بتحقيق الهدف بحلول عام 2015 30 بلداً (4 بلدان في العالم العربي) مرتبة قريبة أو متوسطة (نسب محو أمية الكبار: 80%-96%) احتمال كبير بعدم تحقيق الهدف بحلول عام 2015 25 بلداً احتمال ضعيف بتحقيق الهدف بحلول عام 2015 18 بلداً (بلدان اثنان في العالم العربي) بلدان بعيدة عن تحقيق هدف محو أمية الكبار، نسبة > 80% ) تحليل التوقعات لم يشمل 76 بلداً التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008

التوقعات بشأن تحقيق التكافؤ بين الجنسين بحلول عام 2015 حقق 59 بلداً من أصل 172 التكافؤ بين الجنسين في التعليم الابتدائي والثانوي بحلول عام 2005 من المتوقع أن يحقق 19 بلداً هذا الهدف بحلول عام 2015 التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 الدول العربية من المرجَّح أن تحقق 5 بلدان هدف التكافؤ بين الجنسين بحلول عام 2015 من المرجَّح ألا يحقق 12 بلداً هدف التكافؤ بين الجنسين بحلول عام 2015 18 will achieve it by 2015 9 will achieve it by 2025

التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 المضي إلى الأمام

تعزيز إمكانية الانتفاع بالتعليم سعياً للتخفيف من وطأة تكاليف التعليم على الأسر الفقيرة، تعمد البلدان حالياً إلى: استهداف المناطق والفئات السكانية الأكثر فقراً إنشاء برامج التحويلات النقدية للتعليم توفير خطط تشجيعية ومنح دراسية للفتيات (المغرب، اليمن) التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 كما تشجع الحكومات الانتفاع بالتعليم من خلال: نماذج مرنة للأطفال العاملين، وإنفاذ التشريعات المتعلقة بعمل الأطفال (ما زال هناك 218 مليون طفل عامل في العالم) التعليم الجامع الذي يقوم على إدماج المعوقين التعليم الثنائي اللغة لأطفال السكان الأصليين

أربعة مجالات رئيسية للسياسات العامة تحسين نوعية التعليم أربعة مجالات رئيسية للسياسات العامة معلمون متحمسون ويتمتعون بالمهارات نماذج لإعداد المعلمين، تطوير القدرات المهنية، شحذ الدوافع للعمل في المناطق التي تعاني من نقص في الخدمات من خلال الخطط التشجيعية، أطر للسياسات المتعلقة بالمعلمين المتعاقدين التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 تعليم قائم على الفعالية واستراتيجيات تعليمية تعليم إيجابي، مناهج دراسية ملائمة، تعليم وقائي من فيروس ومرض الإيدز، أهمية اكتساب المهارات الأساسية، تحسين عمليات التقييم الوقت المكرّس للتدريس، المواد والكتب المدرسية إنتاج الكتب المدرسية، تأمين محتوى تعليمي غير متحيِّز، توزيع الكتب المدرسية مجاناً في المناطق ذات الأولوية بيئة تعليمية صحية ومأمونة التغذية، البرامج الصحية، الأمن المادي

إيلاء اهتمام بمرحلة الطفولة المبكرة وبرامج محو الأمية للنشء والكبار تسهم برامج الرعاية والتربية في مرحلة الطفولة المبكرة، متى كان إعدادها جيداً، في التعويض عن الحرمان، وتحسين راحة الأطفال ورفاهيتهم، وإعدادهم للمدرسة الابتدائية. ولهذه الغاية، ثمة حاجة إلى: برامج للأطفال ما دون الثالثة من العمر سياسات عامة متعددة القطاعات تطوير التعليم قبل الابتدائي تحسين مستوى المؤهلات والتدريب التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 تعزيز فرص تعلم النشء والكبار : حديد الأهداف ضمن خطط وطنية إقامة شراكات مع القطاع غير الحكومي عزيز موقع التعليم غير النظامي تنمية بيئات متعلمة

موجز بشأن التعليم سياسات وطنية فعالة زيادة الإنفاق الوطني المعونة الخارجية تنمية التعليم وثمة نماذج قائمة حالياً في كل من بوركينا فاسو، وإثيوبيا، والهند، وموزمبيق، وتنزانيا، واليمن، وزامبيا. التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008 أولويات السياسات العامة: الإدماج النوعية محو الأمية تطوير القدرات التمويل: الالتزام الوطني + دعم الجهات المانحة

يتوفر التقرير، وملخص عنه، والعروض الإقليمية، والإحصاءات، وموارد إضافية، عبر شبكة الإنترنت على الموقع التالي: www.efareport.unesco.org efareport@unesco.org التعليم للجميع: تقرير الرصد العالمي 2008