1. Uvod u upravljanje projektnim ciklusom
Ranko Milić, M.Sc.E.E., Cluster CEDRA Split & Eupolis grupa d.o.o.
Hvar, 3. lipnja 2014.

2. Ciljevi modula
Steći razumijevanje i iskustvo praktične primjene upravljanja projektnim ciklusom (UPC) u pripremi i planiranju uspješnih projekata
Upoznati se s procesima i alatima analize stanja (sektora, dionika, problema, ciljeva)
Nastaviti razvijati svoje projektne ideje sukladno metodologiji UPC-a

3. Ponovimo… Što je projekt, a što program?
Što je upravljanje projektnim ciklusom i zašto se koristi?

4. Što je projekt, a što program?
Projekt: Skup aktivnosti usmjerenih postizanju jasno određenih ciljeva unutar određenog vremenskog razdoblja i u okviru određenog proračuna. (definicija Europske komisije)
Program: Okvir za provedbu strategija i politika u određenim područjima/sektorima, više hijerarhijske razine, tako da jedan program može sadržavati veći broj projekata koji doprinose ostvarenju ciljeva tog programa.
Program
Projekt 1
Projekt 2

5. Što je upravljanje projektnim ciklusom?
Upravljanje projektnim ciklusom (UPC) ili Project Cycle Management (PCM) jedinstvena je metodologija razvijena od strane praktičara kojom se planiraju i provode projekti koji se financiraju iz različitih fondova EU-a, pri čemu se slijedi logika cijelog projektnog ciklusa (od razvoja projektne ideje do evaluacije završenog projekta i početka novog ciklusa).
Programiranje
Evaluacija
Identifikacija
Provedba i praćenje
Formulacija
Financiranje

6. Zašto UPC?
definira kako se priprema, planira, provodi i evaluira projekt
osigurava da projekt podržava opće ciljeve EU i nacionalnih politika
osigurava da su projekti relevantni za stvarne probleme ciljanih skupina/korisnika/zajednica
osigurava izvodljivost projekata, odnosno da se pojedinačni ciljevi mogu realno postići u okviru ograničenja koje postavlja okruženje
potiče da koristi koje stvaraju projekti budu održive.
Programiranje
Evaluacija
Identifikacija
Provedba i praćenje
Formulacija
Financiranje

7. Osnovna načela UPC Aktivno sudjelovanje dionika (stakeholders)
Planiranje služeći se logičkom matricom
Ocjena kvalitete u svakoj fazi
Izrada kvalitetnog glavnog dokumenta u svakoj fazi

8. FAZE PROJEKTNOG CIKLUSA
2. IDENTIFIKACIJA
3. FORMULACIJA
4. FINANCIRANJE
5. PROVEDBA
6. EVALUACIJA&REVIZIJA
1. PROGRAMIRANJE

9. Projektni ciklus sa stajališta EU/RH

10. Projektni ciklus sa stajališta korisnika granta

11. Poveznica EU/RH i korisničke perspektive

12. Dvije perspektive programiranja
EU/RH: Postupak izrade strateških i programskih dokumenata koji predstavlja osnovu za korištenje EU fondova u idućoj sedmogodišnjoj financijskoj perspektivi.
Korisnik darovnice: Postupak analize situacije na nacionalnoj i sektorskoj razini kako bi se identificirali problemi, ograničenja i mogućnosti kojima bi se partnerski programi mogli baviti, definiranje društveno-gospodarskih pokazatelja te nacionalnih i donatorskih prioriteta. Cilj ovoga je postići suglasnost oko glavnih ciljeva i prioriteta sektora čime se stvara relevantan okvir programiranja unutar kojeg se mogu identificirati i definirati projekti.

13. Identifikacija
Analiza problema i ciljeva u skladu sa strateškim dokumentima
Analiza dionika (stakeholders) – pojedinci, skupine ljudi, institucije ili tvrtke koji mogu biti povezani s projektom, npr. proizvođači u poljoprivredi, tradicionalni obrti, turističke zajednice, mediji.
Analiza kapaciteta
Studija izvodljivosti (Feasibility study)
Analiza troškova i koristi (Cost-benefit analysis)
Glavni dokument faze identifikacije: sažetak projekta
Važno je ulagati resurse (vrijeme, ljudske) u fazama programiranja i
identifikacije jer kad projekt prijeđe u fazu formulacije sve je teže
zaustaviti provedbu potencijalno neodgovarajućeg projekta!

14. Formuliranje Sadrži sljedeće elemente:
Relevantnost, izvedivost, kvalitetu upravljanja (kriteriji ocjene kvalitete)
Priprema logičke matrice
Ocjena institucionalne sposobnosti
Matrica upravljanja rizicima
Smjernice za promicanje sudjelovanja
Smjernice za pripremu opisa posla
Smjernice za financijsko i narativno izvještavanje
Glavni dokument faze formuliranja: projektni prijedlog

15. Financiranje
Odluka o financiranju može se donijeti na kraju faze Identifikacije ili faze Formulacije, za projekte uglavnom nakon formulacije, a za programe nakon identifikacije
Glavni dokument faze financiranja: financijski sporazum

16. Provedba Upravljanje projektom (project management):
Koordinacija projektnog tima (unutar iste institucije) i partnera (između institucija)
Komunikacija (unutarnja – između projektnih partnera i vanjska – s javnosti, medijima)
Učinkovito upravljanje financijskim sredstvima (poštivanje procedura javne nabave)
Praćenje i izvještavanje o učinjenom (narativna i financijska izvješća)
Provedba aktivnosti, postizanje rezultata i ispunjavanje cilja(eva)

17. Evaluacija Tijekom provedbe (Mid-term), konačna (Final)
Objektivno procjenjivanje projekta – utvrditi do koje mjere je ispunjen cilj(evi), analiza indikatora, razgovor sa korisnikom i partnerima, dionicima, preporuke za korisnika i donatora sredstava
Ideje za osmišljavanje novog projekta
Osnovne osobine evaluacije – objektivnost, kredibilnost, sudjelovanje dionika, korisnost
Glavni dokument faze evaluacije: evaluacijsko izvješće

18. UPC pomaže: U fazi identifikacije pri: analizi trenutne situacije
ispitivanju relevantnosti predloženog projekta
identifikaciji potencijalnih ciljeva i strategija
U fazi formulacije kod:
pripreme kvalitetnog projektnog plana s jasnim ciljem(vima), mjerljivim rezultatima, provedivim aktivnostima, razrade strategije upravljanja rizicima, itd.

19. UPC pomaže (nastavak):
U fazi provedbe:
osigurava ključnu upravljačku podršku pri ugovaranju, operativnom planiranju i praćenju projekta
U fazi nadzora:
daje nam mogućnost provedbe korektivnih mjera radi
unaprjeđenja provedbe projekta
U fazi evaluacije:
daje nam sažetak onog što je planirano/realizirano (ciljevi, pokazatelji, preduvjeti i pretpostavke) i na taj način stvara osnovu za procjenu učinka i utjecaja projekta

20. Priprema projekta tri ključne faze pripreme projekta su:
Analitička faza
Kreativna faza
Faza strukturiranja

21. Elementi triju faza pripreme projekta
1. Situacija (background) 2. Dionici (stakeholders) 1. ANALITIČKA FAZA 3. Problemi 4. Ciljevi/rezultati
IDENTIFIKACIJA
5. Put/strategija i logika intervencije KREATIVNA FAZA
6. Način provedbe projekta (radni paketi, aktivnosti)
7. Potrebni resursi (ljudski, financijski, vremenski,
materijalni)
8. Načini mjerenja napretka i uspjeha FAZA
projekta (SMART indikatori) STRUKTURIRANJA
9. Načini nošenja s pretpostavkama i rizicima
FORMULACIJA

22. Elementi triju faza pripreme projekta: vježba u grupama na primjeru naših projekata za točke 1.-3.
1. Situacija (background) 2. Dionici (stakeholders) 1. ANALITIČKA FAZA 3. Problemi 4. Ciljevi/rezultati
IDENTIFIKACIJA
5. Put/strategija i logika intervencije KREATIVNA FAZA
6. Način provedbe projekta (radni paketi, aktivnosti)
7. Potrebni resursi (ljudski, financijski, vremenski,
materijalni)
8. Načini mjerenja napretka i uspjeha FAZA
projekta (SMART indikatori) STRUKTURIRANJA
9. Načini nošenja s pretpostavkama i rizicima
FORMULACIJA

23. Analitička faza Odgovor na pitanje: Gdje smo sada?
Cilj/rezultati projekta moraju riješiti određene sadašnje probleme i biti od koristi ciljanoj skupini (target group)
Analizira se:
Situacija (background)
Dionici (stakeholders)
Problemi i njihovi međuodnosi
Ciljevi/rezultati, te mogući putovi njihovih ostvarivanja

24. Kreativna faza
Odgovor na pitanje: Gdje želimo biti? U formuliranje odgovora uključiti dionike jer su percepcije/ prioriteti/ciljevi različiti te postoji više putova k ostvarenju cilja. 5. Odabire se put/strategija i logika intervencije

25. Faza strukturiranja Odgovor na pitanje: Kako stići tamo?
Definira sljedeće elemente:
Način provedbe projekta (radni paketi, aktivnosti)
Potrebni resursi (ljudski, financijski, vremenski, materijalni)
Načini mjerenja napretka i uspjeha projekta (SMART indikatori)
Načini nošenja s pretpostavkama i rizicima

26. Faze projektnog ciklusa - identifikacija
FORMULACIJA
FINANCIRANJE
PROVEDBA
EVALUACIJA&REVIZIJA
PROGRAMIRANJE

27. Identifikacija
Uključuje elemente analitičke i kreativne faze pripreme:
Analiza situacije (background)
Analiza dionika (stakeholders)
Analiza problema
Analiza ciljeva/rezultata
Odabir puta/strategije
IDENTIFIKACIJA
FORMULACIJA
FINANCIRANJE
PROVEDBA
EVALUACIJA&REVIZIJA
PROGRAMIRANJE

28. Analiza situacije: strateški, politički i zakonodavni okvir
Upoznavanje s programskim dokumentima i drugim relevantnim nacionalnim, regionalnim i lokalnim strategijama:
Nacionalni program razvitka ili strategije razvoja pojedinih sektora (npr. Strategija ruralnog razvoja RH, Akcijski plan razvoja ekološke poljoprivrede)
Prioriteti na regionalnoj/lokalnoj razini (npr. Županijska razvojna strategija, Glavni plan razvoja turizma SDŽ, Plan urbanističkog razvoja)
Programski dokumenti (npr. IPA Adriatic CBC Program)
Zakonodavni okvir

29. Analiza situacije: SWOT
2. Procjena razvojnih čimbenika iz naše perspektiva kao pokretača promjene/inicijative za promjenu
SWOT – alat za opću analizu ili uvid na način koji bi organizacija, institucija ili zajednica mogla riješiti određeni problem ili izazov
Pozitivni
Negativni
Svojstva
Snage
(Strenghts)
Slabosti (Weaknesses)
Interni, statični, sadašnji
Mogućnosti (Opportunities)
Prijetnje
(Threats)
Eksterni, dinamični, budući

30. 3 glavne faze SWOT-a
Identifikacija unutarnjih S i W, te vanjskih O i T
Analiza načina kako uz S prebroditi W, te iskoristiti O za smanjiti T
Formuliranje strategije za unos poboljšanja S W O T

31. Analiza razvojne situacije: turizam SDŽ
Primjer SWOT – ŽRS
Snage:
Izvanredna prostorna i klimatska osnovica
Tradicija i prepoznatljivost na emitivnim tržištima
Slabosti:
Nedovoljno razvijeni selektivni oblici turizma
Mali broj kvalitetnih nautičkih vezova i nedovoljno razvijena nautička logistika
Neodgovarajuća turistička ponuda (visoka sezonska koncentracija i izraziti koeficijent turističke gustoće u obalnim i otočkim destinacijama)
- Nizak udio smještajnih kapaciteta visoke kvalitete u ukupnim smještajnim kapacitetima
Prilike
Rastuće mogućnosti korištenja EU sredstava za financiranje gospodarskih projekata posebno u ruralnim područjima
Novi trendovi rasta potražnje za selektivnim oblicima turizma
Rast potražnje za turističkim uslugama, osobito na južnom i srednjem Jadranu
- Povećani interes stranih ulagača uslijed ulaska u EU
- Stavljanje u funkciju neaktivne državne imovine na području Županije
Prijetnje
- Spori gospodarski oporavak na globalnoj i
nacionalnoj razini
- Nepovoljni uvjeti financiranja gospodarstva
Koja bi bila strategija za unos poboljšanja:

32. Vježba
Napravite SWOT analizu razvojne situacije iz perspektive pokretača razvojne inicijative
Pozitivni
Negativni
Svojstva
Snage
(Strenghts)
Slabosti (Weaknesses)
Interni, statični, sadašnji
Mogućnosti (Opportunities)
Prijetnje
(Threats)
Eksterni, dinamični, budući

33. Analiza situacije Primjer SWOT – ŽRS 2011-2013 (područje: turizam)
Faza 3: Strategija za unos poboljšanja
Strateški cilj 1. Konkurentno gospodarstvo
Prioritet 1.3 Razvoj turizma
Mjera Unaprjeđenje turističkih programa i proizvoda
Cilj mjere: Podizati razvoj niza kvalitetnih, marketinški osmišljenih turističkih programa i proizvoda koji će produžiti sezonu i povećati kvalitetu našeg turizma.
Sadržaj mjere: Izrada Programa za produženje turističke sezone; Potpora projektima revitalizacije zapuštenih/napuštenih ruralnih cjelina kroz projekte “etno-eko”, Provedba EU projekta „Adristorical lands“ itd.
Mjera Poboljšanje turističke infrastrukture
Cilj mjere: Povećati prihvatni kapacitet i svu ostalu infrastrukturu u funkciji istoga
Mjera Unaprjeđenje nautičkog turizma
Cilj mjere: Povećanje kapaciteta za pružanje kvalitetnih usluga u nautičkom turizmu

34. Nakon analize situacije…
ANALITIČKA FAZA
FAZA PLANIRANJA
 Analiza dionika – određivanje i procjena glavnih dionika te pristup njihovim kapacitetima
 Razvoj LM – definiranje projektne strukture, testiranje njene unutarnje logike i rizika, formuliranje mjerljivih pokazatelja uspjeha
 Analiza problema – odrađivanje ključnih problema, prepreka i prilika te određivanje uzročno-posljedičnih veza
 Raspored aktivnosti – određivanje sekvenci i uvjetovanosti aktivnostima te određivanje trajanja aktivnosti i procjena odgovornosti
 Analiza ciljeva – razvoj rješenja iz ustanovljenih problema te određivanje načina za korištenje/ razrješavanje uzročno-posljedičnih veza
 Raspored resursa – razvoj inputa, rasporeda i proračuna iz rasporeda aktivnosti
 Analiza strategije – određivanje različitih strategija za postizanje rješenja te odabir odgovarajuće strategije

35. Proces razrade Korak 1. Korak 2. Korak 3. Korak 4. Korak 5.
Analiza dionika
Analiza problema
Analiza ciljeva
Izbor strategije
Interna logika
Matrica strategije dionika i oblici sudjelovanja
Problemsko stablo
Stablo ciljeva
Analiza izvedivosti, troškova i koristi
Logička matrica

36. Tipovi dionika u projektu?
Dionici?
Korisnici?
Ciljne skupine?
Krajnji korisnici?
Projektni partneri/su-prijavitelji?
Stakeholders – Individuals or institutions that may – directly or indirectly, positively or negatively – affect or be affected by a project or
programme.
Beneficiaries – those who benefit in whatever way from the implementation of the project.
Target group – beneficiaries who will be directly positively affected by the project at the Project Purpose level.
Final Beneficiaries – those who benefit in the long term at the overall objective level – society or sector. For example, children due to increased spending on health and education, consumers due to development of consumer protection.
Project partners – those implementing the project

37. Dionici u Vašem projektu?
Ciljne skupine
Krajnji korisnici
Glavni/vodeći partner
Partneri
Podugovaratelji
Ugovorno tijelo
Podupiratelj(i)
Konkurencija
Protivnici
Javnost/građani
Mediji
Lokalna/državna/javna uprava
Javni sektor (obrazovanje, zdravstvo,...)
...
15’

38. Mali UPC pojmovnik I
Dionik (engl. stakeholder) - svaki pojedinac, organizacija, institucija, zajednica ili sustav koji može utjecati na projekt ili aktivnosti projekta ili na kojeg projekt može utjecati, bilo na pozitivan ili negativan način, dakle svi koji su zainteresirani da li će se i ako hoće na koji će se način projekt realizirati
Ciljna skupina (eng. target groups) – svaki subjekt koji je pod izravnim pozitivnim utjecajem projekta, osobe, skupine organizacije/institucije/sustavi s kojima radimo u projektu (npr. sudionici edukacija, korisnici savjetodavnih usluga, itd.)
Krajnji korisnici (engl. final beneficiaries) osobe/ skupine/ organizacije/institucije/sustavi koje bi mogle imati koristi od projekta nakon što završi (npr. organizacije/institucije/zajednice koje će imati koristi od treninga i savjetovanja u kojima su sudjelovali njihovi zaposlenici) 5’

39. Mali UPC pojmovnik II
Vodeći partner/korisnik – nositelj projekta (engl. Lead beneficiary/partner) – predlaže projekt u svoje ime, odgovoran je za njegovu dobru provedbu, ugovara projekt s donatorom te ima i punu formalnu odgovornost za projekt
Partner - sudjeluje u projektnim aktivnostima, provodi dio projektnih aktivnosti, može sudjelovati u financijskom dijelu
Suradnička organizacija/pridruženi partner (engl. Associate) - pomaže u nekom dijelu provedbe (npr. promicanje projekta), ali nema pravo na pokrivanje svojih troškova iz sredstava projekta
Podugovaratelj (engl. Subcontractor) – organizacija koja obavlja dio projektnih aktivnosti ili dobavlja proizvode i usluge i koja prihvaća formalnu odgovornost nakon provedbe procedure javne nabave 5’

40. Mali pojmovnik/UPC: dionici po novom
Prijavitelj / nositelj = applicant/grant beneficiary
Partner = partner
Suprijavitelj = co-applicant*
Povezane osobe = affiliated entity*
Suradnik = Associate
Podugovoreni = Subcontractor
Ciljna skupina = target group
Krajnji korisnik = Final beneficiary

41. Shematski prikaz KRAJNJI KORISNICI CILJNA SKUPINA DIONICI GLAVNI
PARTNER
Podupiratelji
PARTNERI
Konkurencija
SURADNIČKE
ORGANIZACIJE
Protivnici
Javnost/
građani
KRAJNJI KORISNICI
PODUGOVARATELJI
Mediji
CILJNA SKUPINA 8
DIONICI
Uprava i javni sektor

42. Analiza dionika
Smisao analize: prepoznati različite interese, ograničenja i kapacitete svih dionika i uzeti ih u obzir pri identifikaciji problema, postavljanju ciljeva i izboru strategije
Konačni cilj: maksimalno povećati korist koju će imati ciljana skupina i krajnji korisnici, a umanjiti potencijalne negativne učinke (uključujući konflikte među dionicima)
Objasniti riječ “dionik” – prijevod engleskog “stakeholder”, onaj koji ima neki ulog u projektu...
U projektnom prijedlogu morat ćemo navesti neke od dionika i njihove potrebe, mogućnosi i probleme, no da bismo uopće počeli pripremati projekt, moramo “prelistati” sve koji s njim mogu imati veze i vidjeti koja bi njihova uloga mogla biti. 42

43. Koraci u analizi dionika
Prepoznati ključni problem ili mogućnost kojom će se projekt baviti
Identificirati potencijalne interesne skupine
Istražiti njihove uloge, interese, snagu i sposobnost sudjelovanja u projektnim aktivnostima (jake strane i slabosti)
Identificirati stupanj suradnje ili sukoba među dionicima
Interpretirati zaključke tako da nam omoguće:
Pravilnu raspodjelu resursa
Organizirati i koordinirati dionike tako da se promovira njihovo “vlasništvo” nad projektom i sudjelovanje
Prepoznati sukobljene interese i dizajnirati projekt tako da ih se uvaži i riješi
Uključiti rodnu analizu (“cross-cutting issues”)
3. = SWOT analiza
5. Nema nikakve koristi od ignoriranja nečijeg negativnog interesa jer će se on projektnom timu “obiti u glavu” u najgorem trenutku – kad se krene u provedbu. Primjer skloništa za azilante pri pripremi kojeg EK i MUP nisu prepoznali lokalnu zajednicu kao dionika, a kamoli analizirali njene stavove. Da jesu, i da su ju uključili u pripremu projekta, mogli su prevenirati nezadovoljstvo ili tražiti drugu lokaciju.
- Jednakost spolova, uključivanje marginaliziranih skupina i zaštita okoliša horizontalne su politike EU – što god da se njenim sredstvima radi, odnos prema horizontalnim pitanjima mora biti pozitivan 43

44. Alati za provedbu analize dionika
Matrica analize dionika
SWOT analiza
Vennovi dijagrami
Radijalni dijagrami
3. = SWOT analiza
5. Nema nikakve koristi od ignoriranja nečijeg negativnog interesa jer će se on projektnom timu “obiti u glavu” u najgorem trenutku – kad se krene u provedbu. Primjer skloništa za azilante pri pripremi kojeg EK i MUP nisu prepoznali lokalnu zajednicu kao dionika, a kamoli analizirali njene stavove. Da jesu, i da su ju uključili u pripremu projekta, mogli su prevenirati nezadovoljstvo ili tražiti drugu lokaciju.
- Jednakost spolova, uključivanje marginaliziranih skupina i zaštita okoliša horizontalne su politike EU – što god da se njenim sredstvima radi, odnos prema horizontalnim pitanjima mora biti pozitivan 44

45. Analiza dionika: Matrica analize dionika
Dionik i osnovne značajke
Očekivanja, interesi i kako na njih utječe tema kojom se bavimo
Potencijali i nedostaci
Moguće mjere za rješavanje interesa dionika
3. = SWOT analiza
5. Nema nikakve koristi od ignoriranja nečijeg negativnog interesa jer će se on projektnom timu “obiti u glavu” u najgorem trenutku – kad se krene u provedbu. Primjer skloništa za azilante pri pripremi kojeg EK i MUP nisu prepoznali lokalnu zajednicu kao dionika, a kamoli analizirali njene stavove. Da jesu, i da su ju uključili u pripremu projekta, mogli su prevenirati nezadovoljstvo ili tražiti drugu lokaciju.
- Jednakost spolova, uključivanje marginaliziranih skupina i zaštita okoliša horizontalne su politike EU – što god da se njenim sredstvima radi, odnos prema horizontalnim pitanjima mora biti pozitivan 45

46. Primjer Dionik i opis osnovnih značajki
Očekivanja i interesi od projekta
Potencijali i nedostaci
Moguće mjere za rješavanje interesa dionika
Osobe s invaliditetom (OSI): Ukupan broj OSI u gradu je 740; oko 40% je nezaposleno;
interes za osiguranjem materijalne egzistencije i podizanjem standarda, uključivanje u društvo
okrenutost novim tehnologijama, posebno kod mlađe populacije
inercija, nedostatak znanja i vještina, ali i samopouzdanja
- Osnažiti OSI za tržište rada kroz razvoj vještina i samopouzdanja, senzibilizirati roditelje i poslodavce za zapošljavanje OSI
Lokalni poslodavci: Oko poslodavaca u gradu;
- omogućiti pristup kvalitetnoj radnoj snazi, ispuniti zakonske obveze na kvalitetan način (za veće poslodavce)
generiraju nova radna mjesta,
imaju predrasude prema OSI
- osigurati poticaje za zapošljavanje OSI

47. Analiza dionika; Ad. 1 Matrica analize dionika
Dionik i osnovne značajke
Interesi i kako na njih utječe problem ili problemi
Potencijali i nedostaci
Moguće mjere za rješavanje interesa dionika
Ribarske obitelji: oko obitelji, slabijeg imovinskog stanja, malo obiteljsko poduzetništvo , organizirani u neformalne zadruge, žene aktivno uključene u preradi i plasmanu ribe na tržište
Održati i poboljšati njihova sredstva za život
Onečišćenje loše utječe na količinu i kvalitetu ulova
Loš utjecaj na zdravlje obitelji, posebice djece i majki
Snažan interes za mjere kontrole onečišćenja
Ograničen politički utjecaj s obzirom na slabu organizacijsku strukturu
Podržati sposobnost organiziranja i lobiranja
Provesti mjere kontrole industrijskog onečišćenja
Utvrditi/razviti alternativne izvore prihoda za žene i muškarce
Industrija X: velika industrijska aktivnost, loše regulirana i bez sindikata, utjecajna interesna skupina, loš ekološki trag
održavanje/povećanje dobiti
Određena briga za sliku u javnosti
Briga o troškovima ako se budu provodili propisi o zaštitit okoliša
Imaju financijske i tehničke resurse za primjenu novih čišćih tehnologija
Ograničena postojeća motivacija za promjenu
Povećati svijest o socijalnom i ekološkom utjecaju
Pokrenuti politički pritisak kako bi se utjecalo na ponašanje industrije
Pojačati i provoditi zakone o zaštiti okoliša
Kućanstva: oko kućanstava ispuštaju otpad i otpadne vode u rijeku, iz koje ujedno uzimaju nešto vode za piće i jedu ribu iz rijeke
Svjesni industrijskog onečišćenja i utjecaja na kvalitetu vode
Žele odlagati vlastiti otpad dalje od kućanstava
Žele pristup čistoj vodi
Ograničeno razumijevanje utjecaja koji odlaganje njihovog vlastitog otpada/otpadnih voda ima na zdravlje
Mogućnost učinkovitijeg lobiranja kod državnih tijela
Čini se da su spremni platiti za bolje usluge gospodarenja otpadom
Podići svijest kućanstava o posljedicama njihovih vlastitih postupaka u zbrinjavanju otpada
Raditi sa zajednicama i lokalnom upravom na rješavanju pitanja vode i čistoće
Agencija za zaštitu okoliša: Itd.
Itd.
3. = SWOT analiza
5. Nema nikakve koristi od ignoriranja nečijeg negativnog interesa jer će se on projektnom timu “obiti u glavu” u najgorem trenutku – kad se krene u provedbu. Primjer skloništa za azilante pri pripremi kojeg EK i MUP nisu prepoznali lokalnu zajednicu kao dionika, a kamoli analizirali njene stavove. Da jesu, i da su ju uključili u pripremu projekta, mogli su prevenirati nezadovoljstvo ili tražiti drugu lokaciju.
- Jednakost spolova, uključivanje marginaliziranih skupina i zaštita okoliša horizontalne su politike EU – što god da se njenim sredstvima radi, odnos prema horizontalnim pitanjima mora biti pozitivan 47

48. Ad. 2. SWOT analiza (analizira sposobnost ribarskih zadruga za zastupanje interesa svojih članova)
Prednosti
Slabosti
Lokalno zasnovano i dosta široko članstvo
Usmjereno na posebna pitanja relativno homogene skupine
Zastupljeni su i muškarci i žene
Pružaju osnovna sredstva kreditiranja malog razmjera
Ograničena sposobnost vještina lobiranja i upravljanja okolišem
Nedostatak formalnog osnivanja i nejasan pravni status
Slabe poveznice s drugim organizacijama
Unutarnja neslaganja o ograničavanju ribolovne aktivnosti kao odgovor na smanjenje ribolovnog fonda
Mogućnosti
Opasnosti
Sve veća javna/politička briga za utjecaj nekontroliranog odlaganja otpada na zdravlje
Novo državno zakonodavstvo o zaštiti okoliša u izradi – u velikoj mjeri usmjereno na prisiljavanje onečišćivača na plaćanje
Rijeka je potencijalno bogata resursima za lokalnu potrošnju i prodaju
Razvijaju se nova tržišta za ribu i riblje proizvode zbog poboljšane prometne infrastrukture do obližnjih naseljenih središta
Politički utjecaj industrijskih lobističkih skupina koje se protive strožim zakonima za zaštitu okoliša (odnosno odlaganje otpada)
Novo zakonodavstvo o zaštiti okoliša može utjecati na pristup tradicionalnim ribolovnim terenima i metodama ribolova koje se mogu primijeniti
3. = SWOT analiza
5. Nema nikakve koristi od ignoriranja nečijeg negativnog interesa jer će se on projektnom timu “obiti u glavu” u najgorem trenutku – kad se krene u provedbu. Primjer skloništa za azilante pri pripremi kojeg EK i MUP nisu prepoznali lokalnu zajednicu kao dionika, a kamoli analizirali njene stavove. Da jesu, i da su ju uključili u pripremu projekta, mogli su prevenirati nezadovoljstvo ili tražiti drugu lokaciju.
- Jednakost spolova, uključivanje marginaliziranih skupina i zaštita okoliša horizontalne su politike EU – što god da se njenim sredstvima radi, odnos prema horizontalnim pitanjima mora biti pozitivan 48

49. Ad. 3. Vennovi dijagrami / odnosi između skupina/organizacija dionika (Vennov dijagram odnosa dionika iz perspektive ribarskih obitelji)
Preliminarna analiza: Industrija X je vrlo utjecajna, ali je udaljena. Agencija za zaštitu okoliša je udaljena i usko vezana s interesima Industrije. Ribarske zadruge zastupaju interese ribara i imaju blizak odnos s trgovcima. Odjel za ribarstvo ima slab utjecaj.
Odjel za ribarstvo
Ribarske zadruge
Lokalna uprava – usluge zdravstva i čistoće
Agencija za zaštitu okoliša
Ribarske obitelji
Trgovci ribom
Urbana kućanstva kao potrošači
Industrija X
3. = SWOT analiza
5. Nema nikakve koristi od ignoriranja nečijeg negativnog interesa jer će se on projektnom timu “obiti u glavu” u najgorem trenutku – kad se krene u provedbu. Primjer skloništa za azilante pri pripremi kojeg EK i MUP nisu prepoznali lokalnu zajednicu kao dionika, a kamoli analizirali njene stavove. Da jesu, i da su ju uključili u pripremu projekta, mogli su prevenirati nezadovoljstvo ili tražiti drugu lokaciju.
- Jednakost spolova, uključivanje marginaliziranih skupina i zaštita okoliša horizontalne su politike EU – što god da se njenim sredstvima radi, odnos prema horizontalnim pitanjima mora biti pozitivan 49

50. Ad 4. Radijalni dijagrami
Analiza sposobnosti dionika/institucionalna sposobnost (vizualni sažetak institucionalne sposobnosti).
3. = SWOT analiza
5. Nema nikakve koristi od ignoriranja nečijeg negativnog interesa jer će se on projektnom timu “obiti u glavu” u najgorem trenutku – kad se krene u provedbu. Primjer skloništa za azilante pri pripremi kojeg EK i MUP nisu prepoznali lokalnu zajednicu kao dionika, a kamoli analizirali njene stavove. Da jesu, i da su ju uključili u pripremu projekta, mogli su prevenirati nezadovoljstvo ili tražiti drugu lokaciju.
- Jednakost spolova, uključivanje marginaliziranih skupina i zaštita okoliša horizontalne su politike EU – što god da se njenim sredstvima radi, odnos prema horizontalnim pitanjima mora biti pozitivan 50

51. Radijalni dijagram 3 x x 2 1 x x x x x x 51 3. = SWOT analiza
Financijsko upravljanje
Tehničke vještine x 3 x 2
Dobro upravljanje-transparentnost i odgovornost
Upravljanje kadrovima, osposobljavanje i motivacija zaposlenih 1 x x x x
Usmjerenost na klijenta x
Mehanizmi učenja i evaluacije x
Legenda:
0= nepoželjno: potrebna dramatična
poboljšanja
1= loše stanje: značajan prostor za
poboljšanje
2= zadovoljavajuće:određen prostro
za poboljšanje
3= vrlo učinkovito
3. = SWOT analiza
5. Nema nikakve koristi od ignoriranja nečijeg negativnog interesa jer će se on projektnom timu “obiti u glavu” u najgorem trenutku – kad se krene u provedbu. Primjer skloništa za azilante pri pripremi kojeg EK i MUP nisu prepoznali lokalnu zajednicu kao dionika, a kamoli analizirali njene stavove. Da jesu, i da su ju uključili u pripremu projekta, mogli su prevenirati nezadovoljstvo ili tražiti drugu lokaciju.
- Jednakost spolova, uključivanje marginaliziranih skupina i zaštita okoliša horizontalne su politike EU – što god da se njenim sredstvima radi, odnos prema horizontalnim pitanjima mora biti pozitivan
Veze s drugim relevantnim organizacijama
Sustavi politike i planiranja 51

52. Utjecaj dionika na projekt
PRELIMINARNA ANALIZA DIONIKA
Omogućuje odabir dionika koje je nužno uključiti u planiranje projekta i onih koje se može samo informirati o projektu!
Utjecaj dionika na projekt
Utjecaj projekta na dionika 1 2 3 4 5
Lok. stanov .
Lok. Vlasti
T. djelatn .
Turisti
Ugost itelji
Bicikl. udrug e
Tur. zajedn .
Na primjeru projekta označavanja i promocije prekogrnaičnih biciklistički staza radi povećanja njivove turističke atraktivnosti,
Projektni partneri: obje turističke zajednice i biciklističke udruge
Ciljana skupina: turističke zajednice (unaprijedit će im se uvjeti rada i stupanj suradnje), lokalne vlasti koje su vlasnici staze te turistički djelatnici koji će dobiti poboljšani proizvod
Krajnji korisnici: ugostitelji kojima će porasti promet zbog većeg broja turista, turisti koji će imati bolju ponudu i na kraju cijelo lokalno stanovništvo kojem bi u budućnosti zbog toga trebao porasti BDP per capita
1-najmanje
5-najveći utjecaj
Ove ispod crte treba uključiti u projekt! Oni su bitni za provedbu proojekta! 52

53. Vježba: analiza dionika
Identificirati dionike koje imaju značajan interes za potencijalni projekt (uključujući ciljne skupine, nositelja i partnere projekta)
Ispuniti matricu analize dionika
Izraditi prezentaciju matrice dionika
Povratne informacije
Dionik i osnovne značajke
Očekivanja, interesi i kako na njih utječe tema kojom se bavimo
Potencijali i nedostaci
Moguće mjere za rješavanje interesa dionika