1. 失業 28

2. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 失去工作可能是人一生中最苦惱的事情之一 。大部分的人依靠工作收入來維持他們的生 活水準；很多人不僅從工作中得到收入，也 從工作中獲得成就感。 失業

3. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 失業問題通常分為兩類：長期問題和短期問 題。一國的自然失業率（ natural rate of unemployment ）指的是該國在正常情況下的 失業水準。 循環性失業（ cyclical unemployment ）指的 是一國每年環繞其自然失業率上下波動的失 業，它與經濟活動的短期波動密切相關。 失業

4. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 自然（ natural ）一詞並不隱含這個失業率水 準是這個社會最想要的水準，也不隱含它是 固定或不受經濟政策影響。它只是意味著這 個失業率即使在長期也不會自行消失。 我們檢視三個問題：政府如何衡量失業率？ 在失業數據的解釋上，可能會有哪些問題？ 失業者失業的期間一般有多長？ 失業

5. Copyright © 2008 Cengage Learning. 失業的認定 美國勞工統計局將每個受訪家庭的成年人 （ 16 歲和 16 歲以上）分成三類： 1. 就業（ employed ）：這一類人口包括從事 有酬工作者、自行創業者，或幫家屬從事 營利工作而不支領薪資者。它也包括那些 有工作但因休假、生病或天氣惡劣而暫時 無法工作者。

6. Copyright © 2008 Cengage Learning. 失業的認定 2. 失業（ unemployed ）：這一類人口包括那些 沒有工作、且隨時可以工作、且曾在前四 週內找工作的人。它也包括那些被暫時解 雇（ laid off ）而正等待被召回的人。 3. 非勞動力（ not in the labor force ）：這一類 人口包括那些不屬於前兩類的人，如全職 學生、家庭主婦（夫）或退休的人。

7. Copyright © 2008 Cengage Learning. 勞動力人口： 勞動力＝就業人口＋失業人口 失業率： 一個重要的人力運用指標為勞動參與率，其 衡量勞動力占成年人口的比例：

8. Copyright © 2008 Cengage Learning. 圖 1 (a) 美國 2004 年人口分類 成人人口 (223.4 百萬 ) 勞動力 (147.4 百萬 ) 就業 (139.3 百萬 ) 非勞動力 (76.0 百萬 ) 失業 (8.1 百萬 )

9. Copyright © 2008 Cengage Learning. 圖 1 (b) 台灣 2006 年人口分類

10. Copyright © 2008 Cengage Learning. 圖 2 美國自 1960 年起的失業率 10 8 6 4 2 0 19701975196019651980198519902005 勞動力 百分比 19952000 Natural rate of unemployment 失業率 自然失業率

11. Copyright © 2008 Cengage Learning. 失業的認定 失業率環繞的正常失業率稱為自然失業率， 而偏離自然失業率的失業稱為循環性失業。

12. Copyright © 2008 Cengage Learning. 圖 3 美國自 1950 年起男性與女性的勞動参與率 100 80 60 40 20 0 1950195519601965197019751980198519902000 勞動参與率 ( 百分比 ) Women 1995 2005 男性 女性

13. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 失業率資料是否可靠？ 有些列為非勞動力的人事實上是想要工作的 。這些人可能有找過工作，但都不順利，最 後就放棄了。這樣的人稱為沮喪勞工，但他 們不算失業，而算非勞動力。

14. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 失業者失業的期間有多長？ 大部分的失業期間是短暫的，但在任一既定 時間下觀察到的失業卻是長期的。

15. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 為何總是會有人失業？ 長期失業的成因有四個。第一個是勞工需要 時間去搜尋最適合他們的工作，這種因撮合 勞工與工作需要時間而產生的失業有時稱為 摩擦性失業，這個失業成因通常被用來解釋 期間相對較短的失業。

16. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 另外三個失業的成因都指向，部分勞動市場所提供的工作 數量可能無法讓每一個想要工作的勞工都有工作。當勞動 供給量超過勞動需求量時，就會發生這種現象。這種型態 的失業有時稱為結構性失業，且它通常被用來解釋期間較 長的失業 當由於某個原因使工資高於均衡工資時，就會發生結構性 失業。我們將檢視三個工資為何會高於均衡工資的原因： 最低工資法、工會和效率工資。 為何總是會有人失業？

17. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 工作搜尋 失業的第一個成因是工作搜尋。工作搜尋是 撮合勞工與適合工作的過程。

18. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 為何有些摩擦性失業是不可避免的？ 在不同產業或不同地區之間的需求組成變動 稱為部門轉移。由於勞工要花時間才能在新 的部門內找到工作，所以，部門轉移會造成 短暫的失業。

19. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 公共政策與工作搜尋 即使有些摩擦性失業是不可避免的，但這並 不意味著摩擦性失業無法改善。

20. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 失業保險 政府一項會增加摩擦性失業的計畫是失業保 險，雖然這不是政府的本意。 這項計畫提供 失業勞工部分收入以對抗失業。

21. Copyright © 2008 Cengage Learning. All rights reserved 最低工資法 一般而言，雖然最低工資並不是造成一國失 業的最主要原因，但它確實造成某些族群的 高失業現象。 不管什麼原因，如果工資高於均衡水準，則 一定會有失業，最低工資法是工資可能「太 高」的一個原因。

22. Copyright © 2008 Cengage Learning. 圖 4 工資高於均衡水準而造成的失業 勞動數量 0 剩餘勞動 = 失業 勞動供給 勞動需求 工資 最低工資 LDLD LSLS WEWE LELE

23. Copyright © 2008 Cengage Learning. 工會與集體談判 工會是一個勞工組織，代表勞工與資方就 工資、福利與工作條件進行談判。

24. Copyright © 2008 Cengage Learning.

25. 工會經濟學 工會是一種卡特爾（ cartel ）。就像任何一 個卡特爾，工會是一群賣者採取集體行動， 希望能聯合起來發揮市場力量。 工會與廠商協商就業條件的過程稱為集體 談判。 工會通常被視為會引發受惠於較高工資的 工會工人（稱為局內人， insiders ）與無法 保住工作的非工會工人（稱為局外人， outsiders ）之間的衝突。

26. Copyright © 2008 Cengage Learning. 效率工資理論 經濟體系總是會有失業的第四個原因－廠 商為提升勞工的生產力，而將工資定在均 衡水準之上。 此一工資稱為效率工資。根據效率工資理 論，如果廠商支付的工資高於均衡水準， 則其運作會更有效率。

27. Copyright © 2008 Cengage Learning. 勞工健康 第一種且是最簡單的一種效率工資理論， 強調工資與勞工健康之間的關聯性。

28. Copyright © 2008 Cengage Learning. 勞工離職率 第二種效率工資理論強調工資與員工離職 率之間的關聯性。

29. Copyright © 2008 Cengage Learning. 員工素質 第三種效率工資理論強調工資與員工素質 之間的關聯性。

30. Copyright © 2008 Cengage Learning. 勞工努力程度 第四種效率工資理論強調工資與員工工作 努力程度的關聯性。 這種效率工資理論與馬克思的「失業者後 備部隊」（ reserve army of the unemployed ) 概念相類似。馬克思認為，雇主因失業而 獲益，因為那些有工作的勞工會因失業者 等著他們的工作而高度自律。