2. 2005/9/28 政黨與選舉 1 從派系到政黨

3. 2005/9/28 政黨與選舉 2 www3.nccu.edu.tw/~tsaich

4. 2005/9/28 政黨與選舉 3 課堂報告 林哲仲 李炯 柯均叡

5. 2005/9/28 政黨與選舉 4 Sartori 的政黨體系（ 1 ） 體系具有個體所沒有的整體特徵，而且 體系內的組成部份必定有互動 體系具有個體所沒有的整體特徵，而且 體系內的組成部份必定有互動 政黨是一個次體系 (subsystem) ，和政治 體系中的其他次體系互動 政黨是一個次體系 (subsystem) ，和政治 體系中的其他次體系互動 一個體系中的各個次體系之間互相影響， 不過次團體 (subgroup) 則泛指具有某種特 徵的一群人， 未必被歸入政治體系 一個體系中的各個次體系之間互相影響， 不過次團體 (subgroup) 則泛指具有某種特 徵的一群人， 未必被歸入政治體系

6. 2005/9/28 政黨與選舉 5 Sartori 的政黨體系（ 2 ） 當政黨 - 國家 (party-state) 體系形成，單一 政黨控制國家，政黨這個次體系之外沒 有其他次體系，也就沒有任何互動 當政黨 - 國家 (party-state) 體系形成，單一 政黨控制國家，政黨這個次體系之外沒 有其他次體系，也就沒有任何互動 政黨本身可視為一個體系。 當這個體系 內只有一個政黨時，就成為政黨 - 國家體 系 政黨本身可視為一個體系。 當這個體系 內只有一個政黨時，就成為政黨 - 國家體 系 也就是： one-party politics=party-state system=monopoly=monistic politics 也就是： one-party politics=party-state system=monopoly=monistic politics

7. 2005/9/28 政黨與選舉 6 單一政黨的起源 1. 原本有多元政黨， 但是表現不佳， 人 民轉而支持單一政 黨  原本沒有任何政黨， 完全由宗教或種族 領袖決定政治。 當 社會逐漸政治化， 可能出現多元政黨 或是單一政黨

8. 2005/9/28 政黨與選舉 7 義大利的法西斯主義 (fascism) Benito Mussolini 1919-1945 Strong nationalism Corporatist state Massive movement Middle class, bureaucracy, and small capitalists No class struggle After the liberal and socialist parties

9. 2005/9/28 政黨與選舉 8 前蘇聯的共產主義 Lenin 1921 the Communist Party of the Soviet Union (CPSU) Emerge from WWI democratic centralism Collectivization

10. 2005/9/28 政黨與選舉 9 日本的軍國主義 1930s Fumimaro Konoe （近 衛文磨）, Hideki Tojo （東條英機） Social unrest in Taisho democracy after WWI Military government

11. 2005/9/28 政黨與選舉 10 政黨的功能 expressive communication ：表達民眾的意 見，並且整合多元意見進入政治過程， 讓政府依循民意施政 expressive communication ：表達民眾的意 見，並且整合多元意見進入政治過程， 讓政府依循民意施政 如果只有單一政黨， 整合意見的功能仍 然存在， 但是意見可能不再多元， 而且 不同意見無從進入政治過程， 造成不安 如果只有單一政黨， 整合意見的功能仍 然存在， 但是意見可能不再多元， 而且 不同意見無從進入政治過程， 造成不安 民主政治就是容許民眾選擇政黨以對政 府表示意見 民主政治就是容許民眾選擇政黨以對政 府表示意見

12. 2005/9/28 政黨與選舉 11 政黨內的派系 派系容易發生在一黨獨大的體系， 即只 有黨內的互動沒有黨外的互動， 但是一 黨獨大通常禁止黨內派系 派系容易發生在一黨獨大的體系， 即只 有黨內的互動沒有黨外的互動， 但是一 黨獨大通常禁止黨內派系 當一個政黨夠大， 不同意見的人將結合 成為派系， 互相具有敵意， 而且不容易 制度化（註： 日本是例外） 當一個政黨夠大， 不同意見的人將結合 成為派系， 互相具有敵意， 而且不容易 制度化（註： 日本是例外） 派系政治的特徵是個別領袖對領袖， 而 不經過選舉洗禮， 類似私下解決而非公 開競爭，不利於民主政治 派系政治的特徵是個別領袖對領袖， 而 不經過選舉洗禮， 類似私下解決而非公 開競爭，不利於民主政治

13. 2005/9/28 政黨與選舉 12 Sartori 的結論 健全的政黨政治是既有多元政黨， 又不 破壞政治體系的運作，只效忠政黨而不 顧國家利益 健全的政黨政治是既有多元政黨， 又不 破壞政治體系的運作，只效忠政黨而不 顧國家利益 政治體系不能只有一個政黨。 當只有一 個政黨時，部份即全體，失去了部份與 全體之間互動的可能性以及合理性 政治體系不能只有一個政黨。 當只有一 個政黨時，部份即全體，失去了部份與 全體之間互動的可能性以及合理性 因此要觀察政黨不能只看其選舉或利益 表達，而是看其與全體之間的關聯 因此要觀察政黨不能只看其選舉或利益 表達，而是看其與全體之間的關聯

14. 2005/9/28 政黨與選舉 13 討論 Sartori 什麼是 party pluralism ？ 什麼是 party pluralism ？ 為何要區分派系與政黨？ 為何要區分派系與政黨？ 「黨內民主」跟政黨政治有同樣功能嗎 ？ 「黨內民主」跟政黨政治有同樣功能嗎 ？ 政黨有那三項功能？有別的團體有類似 功能嗎？ 政黨有那三項功能？有別的團體有類似 功能嗎？