1. Quản lý rủi ro do thảm họa
23/11/2018
Quản lý rủi ro do thảm họa
Pir Mohammad Paya MD, MPH,DCBHD Senior Technical Specialist Public Health in Emergencies Asian Disaster Preparedness Center 1

2. Nội dung Quản lý rủi ro do thảm họa Cộng đồng Thảm họa Rủi ro
Tính dễ bị tổn thương
Năng lực
Các chương trình chuẩn bị
Các bước phản ứng

3. Quản lý rủi ro do thảm họa
Quản lý rủi ro thảm họa
Phòng ngừa
Chuẩn bị ứng phó
Giảm nhẹ
Quản lý thảm họa
Phản ứng
Phục hồi
Quản lý rủi ro do thảm họa
Phòng ngừa
Giảm nhẹ
Chuẩn bị ứng phó
Hành động
Hồi phục

4. Một cộng đồng bao gồm 5 yếu tố
23/11/2018
Con người
Tài sản (cơ sở hạ tầng; tài sản công, tài sản tư và văn hóa)
Dịch vụ (chính phủ, phi chính phủ, thương mại & tự nguyện)
Sinh kế (đô thị và nông thôn, chính thức và phi chính thức)
Mô trường (không khí, nước, đất đai, xây dựng và tự nhiên)

5. Bạn nghĩ gì?

8. Thảm họa
Làm gián đoạn nghiêm trọng các chức năng của 1 cộng đồng hoặc 1 xã hội, gây thiệt hại rộng lớn về con người, của cải vật chất, kinh tế và môi trường, và nó vượt quá khả năng đối phó của xã hội hoặc cộng đồng bằng nguồn lực của mình.

9. Đây là gì?

10. 23/11/2018
Rủi ro là
Là một hiện tượng nguy hiểm, hóa chất hoặc một hoạt động của con người có thể gây ra thiệt hại về người, gây chấn thương hoặc các ảnh hướng sức khỏe, thiệt hại tài sản mất sinh kế, gián đoạn các dịch vụ kinh tế xã hội và hủy hoại môi trường. 10

11. 4 loại rủi ro Kỹ thuật (Tai nạn máy bay) Xã hội (Mâu thuẫn)
23/11/2018
Có 4 loại nguy cơ rủi ro:
Tự nhiên (Động đất)
Kỹ thuật (Tai nạn máy bay)
Xã hội (Mâu thuẫn)
Sinh học (Bùng phát dịch bệnh)

12. 23/11/2018
Tình huống khẩn cấp là
Bất kỳ một đe dọa thực sự nào với sức khỏe hoặc sự an toàn của cộng đồng.

13. Khác biệt Mối nguy Sự kiện Hủy hoại
23/11/2018
Mối nguy
Sự kiện
Hủy hoại
Một THẢM HỌA là sự kiện xảy ra mà địa phương không thể phản ứng lại mà phải cần những hành động bên ngoài
Thay đổi chức năng
Một TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP là sự xuất hiện của một sự kiện mà các phản ứng tại địa phương có thể giải quyết được
Nhu cầu
Phản ứng bên ngoài
Thảm họa
Phản ứng địa phương
Khẩn cấp

14. Bạn nghĩ gì?

15. Tính dễ tổn thương
là Các đặc điểm và hoàn cảnh của một cộng đồng, hệ thống hoặc tài sản dễ bị thiệt hại dưới tác động của rủi ro.

16. Những yếu tố ảnh hưởng đến tính dễ tổn thươn/ Yếu tố nguy cơ của sức khỏe
Đói nghèo
Mật độ dân số đông
Đô thị hóa nhanh
Thay đổi lối sống
Suy thoái môi trường
Thiếu nhận thức và thông tin
Chiến tranh và xung đột dân sự
Di dân

17. Năng lực
Sự kết hợp các điểm mạnh, thuộc tính và nguồn lực sẵn có trong một cộng đồng, xã hội, tổ chức có thể được sử dụng để đạt được mục tiêu đã thỏa thuận.

18. Khung hành động Hyogo Thông qua: Nội dung: Cách thức:
1- Khung hành động Hyogo năm 2005 ở Kobe, Hyogo, Japan
2- Kế hoạch hành động Bali năm 2007 ở Bali/Indonesia (về biến đổi khí hậu)
Nội dung:
Nhấn mạnh giảm nguy cơ rủi ro, thiên tai trên toàn cầu
Cách thức:
Xây dựng khả năng hồi phục cho các quốc gia và cộng đồng sau thiên tai thảm họa.

19. Khung hành động Hyogo Kết quả dự kiến
Giảm thiểu thiện hại do thiên tai thảm họa tại cộng đồng
Mục tiêu chiến lược
Hội nhập
Tăng cường thể chế
Kết hợp giảm thiểu nguy cơ phòng ngừa nguy cơ
Hành động ưu tiên
Đảm bảo ưu tiên giảm thiểu nguy cơ rủi ro tự nhiên và có địa chỉ
Xác định rủi ro và tăng cường cảnh báo sớm.
Tái thiết văn hóa an toàn và khả năng hồi phục ở các cấp
Giảm thiểu các yếu tố nguy cơ
Tăng cường phòng chống thiên tai thảm họa
Các vấn đề chung
Tiếp cận đa rủi ro
Giới
Sự tham gia của cộng đồng
Xây dựng năng lực và chuyển giao công nghệ

20. Rủi ro x tính dễ tổn thương
Nguy cơ
23/11/2018
Là: Xã suất và hậu quả của việc tiếp cận với rủi ro
Nguy cơ
Rủi ro x tính dễ tổn thương
Năng lực
(đáp ứng và phục hồi) 

21. Quy trình phân tích nguy cơ
Cộng đồng
Rủi ro x
Dễ tổn thương /
Năng lực 
Nguy cơ
Khởi phát nguy cơ
Biến đổi nguy cơ
Chỉ bảo
Tự nhiên
Sinh học
Kỹ thuật
- Xã hội
Con người
Mật độ và tăng trưởng
Nhóm dễ tổn thương / giới
Phối hợp liên ngành
Kế hoạch dự phòng
Tiếp cận đa rủi ro
Chuẩn bị trong tình huống khẩn cấp
Deaths
Injured
Displaced
Affected
Damage to infrastructure
Loss of property
Secondary hazards
Security
Tài sản
- Cơ sở vật chất chăm sóc sức khỏe trong tình huống khẩn cấp
Pháp luật
Cơ cấu quản lý
Thủ tục hành chính
Hướng dẫn kỹ thuật
Thể chế
Hệ thống thông tin
Hệ thống cảnh báo
Nguồn lực
Nghiên cứu và giáo dục
Đào tạo và mô phỏng
Tham gia
Hợp tác với khu vực tư nhân
Sắc xuất và quy mô
độ lớn
- cường độ
khu vực
lây lan
thời gian
Dịch vụ
Trạm cứu hỏa, phương tiện, thiết bị.
Bệnh viện, xe cứu thương
- Trường học và các trung tâm cộng đồng.
Sinh kế
Việc làm
Nguồn thu nhập
Môi trường tài nguyên
Chất lượng đất nước, không khí
Lâm nghiệp, nông nghiệp
Phỏng ngừa
Giảm nhẹ +
Giảm thiểu tính dễ tổng thương =
Quản lý nguy cơ

22. Những rủi ro để lại hậu quả tiêu cực tiềm năng
23/11/2018
Những rủi ro để lại hậu quả tiêu cực tiềm năng
Chết và mất tính
Tổn thương (tinh thần/ thể chất)
Bệnh tật (tinh thần/ thể chất)
Rủi ro thứ cấp (cháy, bệnh tật)
Ô nhiễm môi trường
Di dân
Sự cố an ninh
Thiệt hại cơ sở hạ tầng.
Gián đoạn các diịchuụth iết yếu.
Mất tài sản
Mất thu nhập
Ví dụ:

23. Sẵn sàng ứng phó
23/11/2018
Chuẩn bị sẵn sàng Là: Một chương trình có thể chế lâu dài để xây dựng năng lực ngăn chặn, giảm thiểu, đáp ứng và hồi phục trong các tình trạng khẩn cấp Một chương trình gồm:
Một địa điểm hữu hình trong sơ đồ tổ chức.
Đội ngũ nhân viên toàn thời gian
Ngân sách thường xuyên
Kế hoạch hành động hàng năm
Sẵn sàng ứng phó không phải là một kế hoạch mà là một chương trình có kế hoạch

24. 10 chỉ báo của sự sẵn sàng ứng phó
23/11/2018
10 chỉ báo của sự sẵn sàng ứng phó
Khung pháp lý
Chính sách
Quy trình
Hướngdẫn
Kế hoạch
Nguồn lực
Thẩmquyền
Kiến thức
Kỹnăng
Nhận thức
Quốc gia, Tỉnh địa phương, tổ chức
Cá nhân và cộng đồng

25. Giám sát-đánh giá giao tiếp và tư vấn
Các bước sẵn sàng
Bối cảnh chung của quản lý TH khẩn cấp
Các nguồn nguy cơ rủi ro
Phòng ngừa
Giảm thiểu
Sẵn sàng
Phản ứng
Hồi phục
Xác định nguy cơ
Xác định nguy cơ ưu tiên
Giảm nguy cơ
Giám sát-đánh giá giao tiếp và tư vấn
Các yếu tố tiếp xúc với cộng đồng
Xác suất khả năng
Hậu quả có hại
Phân tích nguy cơ, cấp độ
Xác định lựa chọn, thực hiện những lựa chọn đó
Phát triển năng lực
Chính sách tổng thể và cam kết chính trị 1 2 3 4 5 6 7 8

26. Các dịch vụ cần trong tình huống khẩn cấp

27. 23/11/2018
THANK YOU