1. DG Env.B2

2. DG Env.B2

3. Mreža Natura 2000
Opći cilj: Održati ili vratiti povoljan status očuvanosti određenih vrsta i prirodnih stanišnih tipova u njihovom prirodnom arealu
Područja od
značaja za
Zajednicu
Područja posebne
zaštite
DG Env.B2

4. Koji je cilj zaštite prema Naturi 2000?
Vrste i staništa od značaja za Zajednicu
Direktiva o staništima (i njeni Dodaci I-V)
oko 200 staništa (EU15) staništa (EU15+10)
oko 700 vrsta (EU15) vrsta (EU15+10)
DG Env.B2

5. DIREKTIVA O STANIŠTIMA
VRSTE OD ZNAČAJA ZA EU
DIREKTIVA O STANIŠTIMA
ugrožene
osjetljive (vjerojatno će postati ugrožene)
rijetke (male populacije izložene riziku)
endemske (koje zahtijevaju posebnu pozornost)
BD/D.2/

6. DIREKTIVA O STANIŠTIMA
Neke vrste su zaštićene
Prioritetna staništa i vrste
Biogeografske regije
Kriteriji odabira u Dodatku III
Prioritetna staništa/vrste
Izvorno: 1995  1998  2004 (za EUR15)
Države-članice predlažu područja, odabir vrši EK
BD/D.2/

7. Uspostava Nature 2000
1) Prijedlog nacionalnih popisa (zemlje-kandidati: nakon pristupanja)
2) Postupak odabira na biogeografskoj razini (svrha: Popis Zajednice) – države-članice i EK - maksimalno 3 godine
3) Određivanje od strane država-članica maksimalno 6 godina nakon Popisa Zajednice
DG Env.B2

8. Što je posebnost Nature 2000?
Jasno definirani ciljevi;
Zasnovanost na znanosti;
Biogeografske regije;
Ocjena/odabir područja na razini EU;
Upravljanje/Integracija;
Pravna obveza država-članica – uloga Europskog suda pravde.
DG Env.B2

9. Mreža NATURA 2000 NATURA 2000 Stanišni tipovi (Dodatak I) Vrste
(Dodatak II)
Direktiva o staništima
Čl. 3
Nacionalni popis područja
svibanj
Popis područja od značaja za Zajednicu
2005. – 2006.
Posebna područja zaštite
kraj 2007.
Direktiva o pticama
Čl. 4
NATURA 2000
Područja posebne zaštite
DG Env.B2
NA103IT

10. DG Env.B2

11. Karta ne obuhvaća samo EU
DG Env.B2

12. Kakva je postojeća situacija?
Ukupno predloženo područje veoma je veliko -
u smislu Direktive o staništima ~ 14% teritorija EU.
Za većinu EU-15, postupak odabira je gotovo završen.
Komisija je usvojila prve biogeografske popise - za Makronešku regiju u prosincu 2001., za Alpsku u prosincu 2003., za Atlantsku, Kontinentalnu i Borealnu u prosincu godine.
Još postoje značajne praznine za nekoliko država-članica i za morska područja.
DG Env.B2

13. Direktiva o staništima 15.557 područja = 453.577 km2 (45,3 mil. ha)
DG Env.B2

14. DG Env.B2

15. Mreža Natura 2000 danas u EU-15 pokriva:
km2 kopnenog područja
17,5% teritorijalnog područja Zajednice
DG Env.B2

16. Područja u EU-25
DG Env.B2

17. Natura 2000 – napredak po regijama
Makoneški popis
prosinac 2001.
Alpski popis
prosinac 2003.
Kontinentalni popis
prosinac 2004.
Atlantski popis
Borealni popis
siječanj 2005.
Mediteranski popis
Uskoro
DG Env.B2

18. Prvi biogeografski seminari za EU-10
Alpska regija
Slovenija, svibanj 2005.
Panonska regija
Madžarska, rujan 2005.
Borealna regija
Latvija, prosinca 2005.
Kontinentalna regija
Republika Češka, travanj 2006.
DG Env.B2

19. Biogeografski seminari
dužnosnici i stručnjaci država-članica;
dužnosnici Europske komisije i Europskog tematskog centra za biološku raznolikost Europske agencija za okoliš (EEA);
nezavisni stručnjaci na poziv EK;
Europski forum za staništa (predstavnici nevladinih organizacija za područje okoliša);
Forum korisnika Nature 2000 (predstavnici korisnika zemljišta).
DG Env.B2

20. Proširenje
Duge tehničke rasprave o prilagodbama dodataka (više od prijedloga iz 12 zemalja-kandidata)
Rezultat – novi, konsolidirani dodaci Sporazumu i Aktu o pristupanju iz godine (oko 150 stranica!)
DG Env.B2

21. Prilagodbe dodataka Direktive o staništima (2003.): Sažetak
Dodatak I: 20 novih stanišnih tipova
Dodatak II: 76 novih životinjskih vrsta
(3 prioriteta)
89 novih biljnih vrsta
Dodatak IV: 68 novih životinjskih vrsta
88 novih biljnih vrsta
DG Env.B2

22. Druga država-članica EU koja ima leteću vjevericu je Estonija
DG Env.B2

23. Kukca Carabus hungaricus nije predložila samo Madžarska, nego i Republika Češka.
DG Env.B2

24. i… neke zemlje su zatražile GEOGRAFSKO OGRANIČENJE ZA
vuka
medvjeda
dabra
risa
DG Env.B2

25. Ugovor o pristupanju iz 2005
Ugovor o pristupanju iz predviđa dodatne izmjene i dopune nakon pristupanja Bugarske i Rumunjske
Biogeografske regije
Dodatak I - stanišni tipovi
Dodaci II, IV iV - vrste
DG Env.B2

26. Kako treba upravljati područjima Natura 2000?
odgovornost država-članica;
ne ‘strogi rezervati prirode’ u kojima su isključene ljudske aktivnosti;
naglasak na održivom upravljanju (ekološkom, ekonomskom i socijalnom);
planovi upravljanja su koristan alat.
DG Env.B2

27. JE LI OGRANIČEN RAZVOJ NA PODRUČJIMA NATURE 2000?
Ne postoji ‘a priori’ zabrana novih aktivnosti;
Razvoj se ocjenjuje za svaki pojedinačni slučaj;
Postupak ocjenjivanja i odlučivanja;
Dopunske mjere zaštite za prioritetna staništa;
Dokumenti/vodiči za Čl. 6.;
Poticati države-članice na izradu sličnih dokumenata.
DG Env.B2

28. Članak 6. Države-članice će za područja:
Uvesti potrebne mjere očuvanja;
Izbjeći pogoršanje.
Izraditi primjerenu ocjenu utjecaja na okoliš za svaki plan ili projekt (osim za neposredno upravljanje područjem)
koji će vjerojatno imati značajan utjecaj na područje;
pojedinačno ili u kombinaciji s drugim planovima i projektima.
DG Env.B2

29. Članak 6. Zahtjevi se moraju transponirati u nacionalno zakonodavstvo;
“Primjerena ocjena” može biti zasebni dokument ili dio paketa ocjene utjecaja na okoliš.
DG Env.B2

30. Detaljna analiza (Screening)
Jesu li projekt ili plan neposredno povezani ili nužni za upravljanje područjem i nije vjerojatno da će imati značajan utjecaj? Ne Da
Je li vjerojatno da će doći do značajnih utjecaja ? Ne Da
Primjerena ocjena
Odmah pokrenuti odgovarajuće postupke ovlaštenja
DG Env.B2

31. Članak 6. “Primjerena ocjena” Studiju je izradio predlagač projekta;
Koristi je tijelo nadležno za očuvanje prirode u svrhu ocjene i popunjavanja obrasca DODATKA I (A) (u slučaju financiranja od strane Zajednice).
DG Env.B2

32. Primjerena ocjena Nema značajnih negativnih posljedica
Mjere ublažavanja;
Izvješće o primjerenoj ocjeni;
Treba ga učiniti dostupnim javnosti.
DG Env.B2

33. Alternativna rješenja
Nadležno nacionalno tijelo treba utvrditi postoji li alternativno rješenje ili ne;
Alternative predlaže predlagač projekta;
Alternative predlažu drugi dionici;
Mjere ublažavanja.
DG Env.B2

34. Mjere kompenzacije: veoma ograničene
DG Env.B2

35. Čl. 6.3 i 6.4 Direktive o staništima
Plan/projekt s utjecajem na područje 1
Je li vjerojatno da će plan/projekt imati negativan utjecaj na vrijednosti područja NATURA 2000?  DA
OCJENA POSLJEDICA 2
Je li zaključak ocjene da će nastupiti značajne negativne posljedice?  DA
STUDIJA ALTERNATIVNIH RJEŠENJA 3
Ako se zadrži izvorni projekt
Nema prioritetnih staništa/vrsta i prevage nad općim interesom  DA
Obavijestiti Komisiju
MJERE KOMPENZACIJE
Prioritetna staništa/vrste i posebni interes za ljudsko zdravlje, javnu sigurnost ili okoliš  DA
Mišljenje Komisije
MJERE KOMPENZACIJE
Prioritetna staništa/vrste i drugi važniji javni interesi  DA
MIŠLJENJE EUROPSKE KOMISIJE
+ MJERE KOMPENZACIJE
DG Env.B2
NA107IT

36. Vodiči, npr.:
DG Env.B2

37. Direktiva o staništima Zaštita vrsta
Strogo zaštićene vrste iz popisa u Dodatku IV (paralelne strukture s Dodatkom II – zaštita područja);
Vrste čije je iskorištavanje možda podložno mjerama upravljanja Dodatak V;
Zabrana određenih načina hvatanja/ubijanja/prijevoza Dodatak VI;
Shema odstupanja (čl.16).
DG Env.B2

38. Uloga Europske komisije
Bliska suradnja s državama-članicama i dionicima;
Informiranje i komuniciranje (npr. bilten, promidžba razmjene dobre prakse među zemljama-članicama na području upravljanja prirodom);
Integriranje NATURE 2000 u druge fondove EU;
Praćenje provedbe Direktiva o staništima i pticama;
Pravne radnje čiji je cilj primjena zakonodavstva Zajednice na području okoliša:
Procesuiranje tužbi pred Sudom pravde,
Procesuiranje peticija;
Osiguranje ekološke usklađenosti predloženih radnji sukladno EU programima regionalnih fondova.
DG Env.B2

39. Kako Komisija može pomoći državama-članicama u provedbi NATURE 2000 ?
objavljivanjem dokumenata o orijentaciji i tumačenju
(npr. o Čl. 6; šume, lov);
formiranjem posebnih radnih grupa (za financiranje, komunikaciju, morski okoliš, monitoring, kompenzaciju,…);
sastancima povjerenstava za staništa i ptice s državama-članicama;
sastancima s ravnateljima “za prirodu” svake dvije godine;
bilateralnim tehničkim sastancima o konkretnim pitanjima;
obukom.
DG Env.B2

40. Budući prioriteti dovršenje popisa Zajednice;
pojašnjenje financijskog okvira Zajednice;
izrada dokumenata kojima se tumači i dodatno savjetuju države-članice;
poboljšanje komunikacije o ciljevima Direktiva;
monitoring i upravljanje europskom mrežom Natura 2000;
obuka.
DG Env.B2

41. Financiranje NATURE 2000 Članak 8. Direktive o staništima: osnova
DG Env.B2

42. Postojeći instrumenti financiranja
Zajednička poljoprivredna politika – Europski poljoprivredni vodič i jamčevina
Regulacija ruralnog razvoja
Strukturni fondovi
Regionalni fond, Socijalni fond, Leader+, Interreg
Kohezijski fond
LIFE Nature (do 2006), 76 mil. € potrošeno 2004.
DG Env.B2

43. Financiranje okoliša nakon 2006.
Uputa: «usmjeravanje okoliša» u druge programe Zajednice
LIFE+ instrument za strukturno financiranje
Fond za ruralni razvoj
DG Env.B2

44. LIFE-Nature - skup dobrih primjera
int/comm/ environment/life/
project/index.htm
DG Env.B2

45. Neke druge rasprave u tijeku:
Monitoring, ocjena i evaluacija statusa očuvanosti: izvješće za godinu;
Odredbe o zaštiti vrsta (Čl. 12 – 16):
Radna grupa,
U pripremi je vodič Komisije;
Poboljšanje komunikacije i razvijanje svijesti.
DG Env.B2

46. Publikacije i smjernice
Bilten Natura 2000
na 5 jezika (engl., franc.,njem., talijan., španjol.);
dva puta godišnje.
Publikacije i smjernice
«Zeleni dani»
DG Env.B2

47. DIREKTIVE O STANIŠTIMA I PTICAMA
Smjernice za izmjenu i dopunu Dodataka
razumjeti svrhu svakog dodatka;
poštivati ravnotežu postojećih dodataka;
ne modificirati pravne zahtjeve za EUR 15;
zagovarati dodavanje stanišnih tipova, uključujući de facto vrste of značaja za Zajednicu;
koristiti samo latinska imena za vrste; koristiti rad/klasifikacije staništa Europske agencije za okoliš;
provjeriti znanstvenu vrijednost vašeg prijedloga;
pozivati se na Bernsku konvenciju, kada je to moguće.
BD/D.2/

48. Hvala na pažnji! Više informacija na web stranici:
nature/home.htm
DG Env.B2