Федеральная служба государственной статистики Дом отдыха «Покровское» (Московская область, Одинцовский р-н)
Цель проведения Всероссийского совещания статистиков Обсудить основные итоги работы системы государственной статистики и обменяться мнениями о путях решения стоящих перед российской государственной статистикой Определить направления развития российской государственной статистики Федеральная служба государственной статистики
Государственная программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики ( годы) (утверждена постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 октября 1992 г. № ) Федеральная целевая программа «Реформирование статистики в годах (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1410) Федеральная служба государственной статистики Программы реформирования системы государственной статистики
Переход к новым методам проведения статистических обследований, основанным на отказе от старой системы «сплошного» предоставления данных предприятиями в пользу выборочных обследований Заложение основы для создания регистра предприятий и единой системы классификаций и кодификаций технической, экономической и социально значимой информации Существенное расширение и приведение в соответствие с международной практикой систему статистических показателей, прежде всего это относится к статистики цен, финансов, населения, труда, внешней торговли Усовершенствование методологии статистики по всем ее направлениям Создание системы национальных счетов Внедрение системы современных общероссийских классификаторов технико- экономической и социальной информации (ОКВЭД, ОКПД, ОКТМО и др.), которые разрабатывались взамен морально устаревших общесоюзных классификаторов Участие в международных сопоставлениях, в том числе валового внутреннего продукта Федеральная служба государственной статистики Итоги реализации двух программ реформирования статистики
Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ Федеральная служба государственной статистики «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»
Общественные отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета Организация и координа- ция деятель- ности субъектов официаль- ного статис- тического учета Формирова- ние, утвержде- ние и приме- нение офи- циальной статистичес- кой методологии Формирова- ние, утвержде- ние и приме- нение офи- циальной статистичес- кой методологии Проведение федеральных статистичес- ких наблюде- ний Предоставление респондентами первичных статистичес- ких и админи- стративных данных субъектам официального статистическо- го учета Доступ к первичным статистичес- ким данным и обеспече- ние их защиты Распростра- нение и пре- доставление официаль- ной стати- стической информа- ции
РАСПРОСТРАНЕНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ официальной статистической информации пользователям Распространение Опубликование в официальных изданиях субъектов официального статистического учета и средствах массовой информации и размещение в информационно- телекоммуникацион- ных сетях Предоставление Органы государственной власти (федеральные, субъектов Российской Федерации) и местного самоуправления, объединения профсоюзные и работодателей Граждане и организации бесплатное – статистическая информация, размещаемая в информационно- коммуникационных сетях; платное – в случае превышения объемов, установленных Правительством Российской Федерации бесплатное – статистическая информация, размещаемая в информационно- коммуникационных сетях; платное – в случае превышения объемов, установленных Правительством Российской Федерации бесплатное по запросу или в соответствии с соглашением сторон регулируется законопроектом об официальном статистическом учете в соответствии с законопроектом о доступе к информации о деятельности государственных органов Пользователи
Полномочия Федеральной службы государственной статистики (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года № 420 «О Федеральной службе государственной статистики») : Федеральная служба государственной статистики 1.Разработке совместно с субъектами официального статистического учета федерального плана статистических работ и подготовке предложений по его актуализации; 2.Утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами; 3.Координации деятельности в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации и утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению; 4.Согласованию официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета.
Утверждение в целях реализации требований Закона о статистике Федерального плана статистических работ Правительством Российской Федерации как единого комплексного документа: Федеральная служба государственной статистики Повысит эффективность межведомственного информационного взаимодействия Обеспечит оптимизацию информационных потоков и исключение параллелизма и дублирования в работе органов государственной власти Снизит нагрузку на респондентов
Крупномасштабные работы общенационального значения, внесшие большой вклад в развитие статистики Федеральная служба государственной статистики Всероссийская перепись населения 2002 года Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года
Разработка базовых таблиц «затраты-выпуск» позволит решить следующие задачи: Формирование официальной статистической информации, содержащей комплексную характеристику межотраслевых связей и структурных пропорций экономики Российской Федерации в детализированном разрезе видов экономической деятельности и продукции; Повышение качества и надежности статистических оценок основных макроэкономических показателей; Создание надежной базы для разработки ежегодных кратких таблиц «затраты- выпуск»; Уточнение параметров ненаблюдаемой экономики в разрезе групп товаров и услуг на основе балансового метода; Создание информационной основы для разработки сателлитных счетов (туризма, сельского хозяйства, здравоохранения и т.д.); Получение инструмента для осуществления прогнозирования экономики. Федеральная служба государственной статистики
Методологическое обеспечение для разработки таблиц «затраты-выпуск» Методологическое обеспечение для разработки таблиц «затраты-выпуск» Разработать номенклатуры отраслей и продуктов для составления рабочих и публикационных версий всего комплекса таблиц «затраты-выпуск» Создать переходные ключи от действующих в различных разделах статистики классификаторов (ТНВЭД России, КИПЦ, КОФ) к номенклатуре отраслей и продуктов для таблиц «затраты-выпуск» Разработать алгоритмы преобразования исходных данных в показатели таблиц ресурсов товаров и услуг, использования товаров и услуг в ценах Покупателей и в основных ценах, транспортных и торговых наценок по видам, налогов и субсидий на продукты, использования импортной продукции Проработать вопросы согласования располагаемых и используемых ресурсов Создать алгоритмы трансформации таблиц ресурсов товаров и услуг в симметричную таблицу «затраты-выпуск» Федеральная служба государственной статистики
Статистика труда: современное состояние Мероприятия по совершенствованию статистики труда в гг.: Проводились с учетом: обязательств по выполнению Конвенции 1985г. о статистике труда (№160) и Рекомендации 1985г. о статистике труда (№170); потребностей системы национальных счетов; спроса на информацию о различных аспектах рынка труда. Были направлены на: развитие общеметодологических основ статистики труда; пересмотр состава показателей, концепций и определений; внедрение новых методов сбора данных; расширение выборочных статистических наблюдений. Федеральная служба государственной статистики
выборочные обследования населения по проблемам занятости; Информационная база статистики труда: виды статистических наблюдений Федеральные статистические наблюдения, осуществляемые Росстатом и его территориальными органами: обследования организаций – юридических лиц; обобщающие статистические расчеты; переписи населения и организаций ; информация о внешней трудовой миграции, разрабатываемая Федеральной миграционной службой информация о содействии занятости населения, разрабатываемая Федеральной службой по труду и занятости; Федеральные статистические наблюдения, осуществляемые другими субъектами официального статистического учета : Федеральная служба государственной статистики
Обследования населения по проблемам занятости Проводятся в России с 1992 года. С 1999 года переведены с годовой на квартальную периодичность. С 1999 года в программу введен дополнительный блок вопросов о занятости в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг, как для реализации, так и для собственного использования. С 2001 года на основе результатов обследования организовано формирование информации о размерах занятости в неформальном секторе экономики. С 2003 года в программе обследования предусмотрен сбор информации о специальности и профессии по образованию. С IV квартала 2005г. обследования организованы в Чеченской Республике. В 2008 году внедрена новая выборочная сеть домашних хозяйств, сформированная на основе информационного массива Всероссийской переписи населения 2002 года. Федеральная служба государственной статистики
Обследования населения по проблемам занятости Перечень учетных признаков: Сведения о респондентах (пол; возраст; семейное положение; гражданство; уровень образования; профессия или специальность по образованию) Наличие оплачиваемой работы или доходного занятия Наличие дополнительной работы Характер основной и дополнительной работы (вид работы и условия найма; занятие; вид экономической деятельности; статус; отработанное время) Поиск работы незанятыми (способы поиска работы; готовность к работе; продолжительность поиска работы) Прошлая деятельность незанятых (наличие опыта работы; вид экономической деятельности и занятие по прежней работе; продолжительность периода незанятости; причины увольнения с прежней работы). Занятость в домашнем хозяйстве производством продукции для реализации или для собственного потребления (основной вид производимой продукции; отработанное время) Федеральная служба государственной статистики
Федеральные статистические наблюдения организаций - юридических лиц Текущие статистические наблюдения: за численностью, заработной платой работников, приемом и увольнением кадров, использованием рабочего времени за просроченной задолженностью по заработной плате за численностью, составом, оплатой труда и обучением кадров государственной гражданской и муниципальной службы за условиями труда работающих Федеральная служба государственной статистики
Периодические выборочные статистические наблюдения организаций по труду О распределении численности работников по размерам начисленной заработной платы: в гг. – ежегодно, с 2008г.- один раз в 2 года. О заработной плате работников по группам занятий: с 1994г. – один раз в 2-3 года. О затратах работодателей на рабочую силу: с 1995г. – один раз в 2-3 года. О численности работников и потребности в рабочей силе по профессиональным группам: с 2008г.- один раз в 2-3 года.. Федеральная служба государственной статистики
Дополнительные статистические наблюдения, организованные в условиях экономического кризиса: за просроченной задолженностью по заработной плате по состоянию на 11 и 21 число каждого месяца за неполной занятостью, приемом и увольнением работников, наличием вакантных рабочих мест – ежемесячно. Федеральная служба государственной статистики
Обобщающие статистические расчеты Обобщающие статистические расчеты включают: Расчет баланса трудовых ресурсов Расчет показателей совокупных затрат труда на всех видах работ по производству товаров и услуг в концепции СНС Расчеты совокупных затрат труда на всех видах работ по производству товаров и услуг в концепции СНС: Внедрены на федеральном и региональном уровне, начиная с 2003 года. Производится оценка: среднегодового количества рабочих мест; суммы отработанного времени за год; количества рабочих мест в эквиваленте полной занятости. Использование показателей: среднегодовое количество рабочих мест основной работы (среднегодовая численность занятых в экономике) – в распределительной части баланса трудовых ресурсов; количество рабочих мест в эквиваленте полной занятости на всех видах работ и индекс их изменения – для исчисления индекса производительности труда. Федеральная служба государственной статистики
Основные направления развития статистики труда: Совершенствование обследования населения по проблемам занятости Совершенствование обследований юридических лиц : Организация обследований (в период между переписями населения) по вопросу места работы и места проживания работников; Организация выборочных обследований по вопросам профессионального обучения работников. Совершенствование расчетов показателей совокупных затрат труда: Совершенствование методологии и практики расчетов показателей по видам экономической деятельности для повышения согласованности затрат труда и результатов производства и обеспечения расчетов индексов производительности труда по отдельным видам экономической деятельности по субъектам Российской Федерации. Федеральная служба государственной статистики
Автоматизированная система сбора и обработки демографических данных БАЗА ДАННЫХ ВПН-2010 КЭОД «Расчет возрастно-полового состава населения» КЭОД «Расчет демографических таблиц» КЭОД «Миграция населения» КЭОД «Естест- венное движение населения» органы З А Г С Ц Б Д У И Г Численность населения по полу и возрасту Числа родившихся и умерших по возрасту Числа прибывших и выбывших по году рождения Численность иностранцев Электронная передача данных о родившихся и умерших
СТАТИСТИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС ТАМОЖЕННАЯ СТАТИСТИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕЙ С РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕЙ ТОВАРАМИ, НЕ ПЕРЕСЕКАЮЩИМИ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА
Развитие статистики сельского хозяйства
Существенные изменения в аграрном секторе (90-е годы): формирование новых экономических условий в сфере сельского хозяйства; совершенствование земельных отношений; развитие индивидуального сектора; создание основ многоукладности экономики отрасли Реорганизация и совершенствование системы статистического наблюдения за состоянием сельского хозяйства: применение выборочного метода статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью: ЛПХ – 1998 г., КФХ – 2004 г.; необходимость актуализации генеральной совокупности для проведения выборочных обследований Необходимость организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи
Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 г. - основа совершенствования статистики сельского хозяйства Сформированы федеральные информационные ресурсы об основных характеристиках и структуре сельского хозяйства Разработана новая система генеральных совокупностей по категориям сельскохозяйственных производителей Проводится комплекс работ по развитию и совершенствованию системы выборочных обследований за деятельностью сельхозпроизводителей
Система статистических показателей о состоянии сельского хозяйства и сельской местности содержит показатели по следующим направлениям: демографическая ситуация на селе занятость в сельском хозяйстве и производительность труда в сельском хозяйстве инвестиции в сельское хозяйство характеристика земельных ресурсов макроэкономические показатели по сельскому хозяйству состояние растениеводства состояние животноводства цены и индексы цен экспорт, импорт сельскохозяйственной продукции, машин и оборудования, продовольствия финансовое состояние сельскохозяйственных производителей воздействие сельскохозяйственного производства на окружающую среду состояние социальной сферы на селе уровень жизни
Система с использованием геоинформационных технологий Мониторинг состояния сельскохозяйственных угодий; Контроль урожая с использованием данных дистанционного зондирования; Подготовка картографического материала при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи; Инструмент объективного контроля за качеством статистической информации
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТАТИСТИКИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Атмосферный воздух Использование воды, сброс загрязненных сточных вод и т.д. Водные ресурсы Рекультивация нарушенных земель, внесение минеральных и органических удобрений и т.д. Земельные ресурсы Особо охраняемые природные территории, ведение охотничьих хозяйств, лесовосстановление, пройденная пожарами, защита лесов от вредителей и болезней леса и т.д. Биоразнообразие Образование отходов производства и потребления за год, использование и обезвреживание отходов производства и потребления и т.д. Отходы производства и потребления Выбросы загрязняющих веществ, улавливание и обезвреживание, утилизация и т.д.
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТАТИСТИКИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ДРУГИХ НАПРАВЛЕНИЙ СТАТИСТИКИ Природоохранные расходы Природоохранные расходы по секторам (государственный, коммерческий, специализированные поставщики природоохранных услуг) по направлениям природоохранной деятельности по видам природоохранных расходов Изменение климата баланс топливно-энергетических ресурсов производство промышленной продукции использование бункерного топлива грузооборот (по видам транспорта) наличие и распределение земель государственный учет лесного фонда лесовосстановление и др.
СТАТИСТИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Статистическое наблюдение с 1998 г. централизовано в органах государственной статистики В формы статистического наблюдения включены показатели, характеризующие ход реформы жилищно-коммунального хозяйства: возмещение населением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг; предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; управление многоквартирными жилыми домами и др. Понятия и определения, используемые в статистическом инструментарии, приведены в соответствие вступившему в действие с 1 марта 2005 г. Жилищному кодексу Российской Федерации. Проводится работа по информационному обеспечению хода реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» Необходимо создание на основе ОКВЭД собирательной группировки «Жилищно-коммунальное хозяйство» Федеральная служба государственной статистики
СТАТИСТИКА ОБРАЗОВАНИЯ Статистическое наблюдение распространено на негосударственные учреждения образования Формы статистического наблюдения отражают: 1) развитие платных услуг образования; 2) структурные изменения сети образовательных учреждений; 3) появление инновационных образовательных учреждений; 4) переход на многоуровневую систему высшего профессионального образования; 5) информатизацию и источники финансирования учебного процесса. Предстоит модернизировать и унифицировать формы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений всех уровней образования. Федеральная служба государственной статистики
WEB – система Росстата
Развитие Унифицированной ГИС статистики Актуализирована картографическая основа (федеральные округа, субъекты Федерации, административные районы, муниципальные образования и населенные пункты) Разработаны 83 новых шаблонов по субъектам Федерации по данным Статистического регистра
Система представления и WEB- публикации данных
Создание единой межведомственной статистической системы (ЕМИСС)