مديريت شهري در جهان www.umic.ir Urban Management Information Center مديريت شهري در جهان www.umic.ir Urban Management Information Center تقي زاده 1388
معادل انگليسي شهرداري Municipality شهردار Mayor شهر City , Town شوراي شهر City Council عضو شورا Council Member تمركز Centralize عدم تمركز Decentralize خصوصي سازي. Privatization
در اين موارد صحبت نمي کنم : محل هاي هزينه شهرداري ها صف و ستاد آئين نامه هاي شهرداري وظايف شهردار استاندار و شهرداري ............... قانون شهرداري ها شوراي عالي شهرسازي وظايف وزارت کشور و شهرداري ها اهداف مديريت شهري سازمان شهرداري ها سازماندهي
ارائه کلکسيوني از مطالب جالب در مورد شهرداري هاي جهان ارائه کلکسيوني از مطالب جالب در مورد شهرداري هاي جهان
اطلاع از ساير کشورها براي اين است که يا ايده بگيريم و اقدامات جديدي انجام دهيم و يا ناآگاهانه اقدامي را شروع نکنيم و اشتباهات آن ها را تکرار نکنيم.لزوما به معناي تقليد نمي باشد. بيشترين مطالعات در مورد ساير کشورها توسط کشورهاي پيشرفته صورت مي گيرد. حتي روي کشورهاي در حال توسعه مطالعات گسترده انجام مي دهند تا از تجربيات آنها استفاده کنند.
کلياتي از “مديريت شهري در جهان“ دغدغه هاي شهرداري ها روند شهرنشيني و بزرگي شهرها و ”درجه پيچيدگي اداره شهرها ” تعريف مديريت شهري طيف وسيع وظايف شهرداري آمستردام موضوعات پنج گانه مديريت شهري . تعداد 39 شاخص ارزيابي شهرها . برترين شهرهاي جهان چشم انداز شهرداري ها . ابتکارات شهرداران معروف شهرداران دنيا (تحصيلات و سن) . طوفان انتقاد رشته مديريت شهري در خارج و داخل . 2 حس کارساز در مديريت شهري اولين شهردار ايراني در آمريكا دقت در ” واژه ها ” NBN يکي از شيوه هاي ابتکاري مديريت شهري. . سرعت بازسازي ژاپن
مهمترين دغدغه شهرداري هاي جهان ؟ مسکن زباله(کاهش و بازيافت) تامين درآمد شهرداري حريم شهر سيستم هاي اطلاعات شهري خدمات رساني به مردم مديريت واحد شهري فقر حمل و نقل کاربري ها و ساخت و ساز
روند شهرنشيني در جهان در ايران 1388؟ جمعيت شهري جهان در سال 1970 1/3 ميليارد نفر معادل 36% جمعيت شهري جهان در سال 2000 2/8 ميليارد نفر معادل 46% جمعيت شهري جهان در سال 2005 3/1 ميليارد نفر معادل 48% جمعيت شهري جهان در سال 2050 (پيش بيني) 6/4 ميليارد نفر معادل 70% در ايران 1388؟
در سال 1950 : تنها 4 شهر داراي جمعيت بيش از 5 ميليون نفر بودند در سال 2007 تعداد 41 شهر داراي جمعيت بيش از 5 ميليون نفر هستند در سال 2020 تعداد 73 شهر داراي جمعيت بيش از 5 ميليون نفر خواهند بود .
آيا يك متاسيتي مي توانيد نام ببريد؟ درجه پيچيدگي در مديريت شهري نمائي است شهرهاي کوچک از شهرهاي بزرگ پر مشکل تقليد نکنند پس شهرهاي کوچک در پيشگيري بايد از .... استفاده کنند. متاسيتي Meta city يا Hypercity بيش از 20 ميليون نفر مگاسيتي Mega City بيش از 10 ميليون نفر كلان شهر Metropolis بيش از 1.5+0.5 ميليون نفر شهر معمولي City شهر كوچك Town
مديريت شهري فقط شامل شهرداري نيست. شامل يك سلسله سياستگذاري ها ، برنامه ريزي ها و اقداماتي است كه به طور هماهنگ توسط شهرداري ، دولت ، نهادهاي قانونگذاري و قضائي ، بخش خصوصي و مردم با رهبريت شهرداري صورت مي گيرد تا بتواند مشكلات ناشي از شهرنشيني را كاهش داده و شهرها را به چشم انداز ترسيم شده آنها برساند.
کلياتي از “مديريت شهري در جهان“ دغدغه هاي شهرداري ها روند شهرنشيني و بزرگي شهرها و ”درجه پيچيدگي اداره شهرها ” تعريف مديريت شهري طيف وسيع وظايف شهرداري آمستردام موضوعات پنج گانه مديريت شهري . تعداد 39 شاخص ارزيابي شهرها . برترين شهرهاي جهان چشم انداز شهرداري ها . ابتکارات شهرداران معروف شهرداران دنيا (تحصيلات و سن) . طوفان انتقاد رشته مديريت شهري در خارج و داخل . 2 حس کارساز در مديريت شهري اولين شهردار ايراني در آمريكا دقت در ” واژه ها ” NBN يکي از شيوه هاي ابتکاري مديريت شهري. . سرعت بازسازي ژاپن
طيف وسيع وظايف شهرداري در آمستردام برق آب سرد و گرم، آنتن راديو، حمل و نقل عمومي (اتوبوس، تراموا، مترو، ترن سريع السير)، نظافت شهر، امور اقتصادي کارهاي عام المنفعه، پليس، امور نظام وظيفه، ثبت مواليد، ازدواج، مرگ و مير، امور مربوط به کار و اشتغال، امور سالمندان، ورزش و تفريحات سالم، امور شهرداريهاي محلي، تاسيس انجمنها، مسائل مالي شهرداري، بودجه،
بازديد فني از اتومبيلها، مشاوره و اطلاعات، جمع آوري ولگردها، امور فستيوالها، صدور گواهينامه، صدور پاسپورت، کشتارگاه، دارالتاديب، گورستانها، پذيرايي از خارجيها، رستورانها، کنترل مواد غذايي، موقوفات، شناسنامه، آمار جمعيت، ارکستر سمفونيک، آتشنشاني و خدمات ايمني، باغ وحش،
بيمه همگاني، بيمارستان، تعليم و تربيت، خدمات و کمکهاي مالي، قراردادهاي داخلي شهر، امور بنادر داخلي، خانه سازي و مسکن، آپارتمانهاي دولتي، هنر و فرهنگ، کتابخانه ها، آرشيو نوار و فيلم، آرشيو تاريخچه شهر، نمايشگاه ها، موزه ها، تئاتر و کنسرت، امور جوانان، امور جرايم، حفاظت از محيط زيست، جمعا 53 مورد : که 30 مورد آن در شهرداري هاي کشور ما موجود نمي باشد.
پس ناچار به انجام راه حل دوم هم هستيم مسكن فقر دسترسي ناكافي به خدمات شهري مشكل حمل و نقل ايجاد زاغه هاي غيرقانوني . . . . توسعه شهرها بروز مشكلات متعدد پس ناچار به انجام راه حل دوم هم هستيم بايد اين كار بشود, ولي هرگز به صفر نمي رسد 1) كنترل مهاجرت و تشويق كاهش نرخ زاد و ولد راه حل 2 ) بهبود عملكرد مديريت شهري كمكهاي دولتي درآمدهاي متداول شهرداري ها درآمدهاي ابتكاري شهرداري ها بخش خصوصي موضوعات پنج گانه مهم مديريت شهري: تأمين اعتبار شهرداري ها مهمترين مانع نه سخت افزاري است و نه طراحي و نه اجراي سيستم ، بلكه "بروزرساني اطلاعات“ مسكن شهري خدمات و امكانات اصلي به شهروندان سيستم هاي اطلاعات شهري بساز و بفروش ها ، شركتهاي غيررسمي, كار در خانه و . . ، بازنشسته ها (پتانسيل شايعه و فرهنگ سازي و . . . ) ، دستفروش ها ثابت يا دوره گرد ، معلم هاي خصوصي و هزاران مشاغل غير رسمي ديگر بخش غير رسمي شهري به اينجا بهاء بدهيم و امتياز بدهيم و امتياز بگيريم
39 شاخص براي ارزيابي کيفيت زندگي در شهرها محيط سياسي و اجتماعي ( ثبات سياسي، جرم و جنايت ، اجراي قانون ، غيره ) محيط اقتصادي ( قوانين و مقررات بورس و مبادله پول، خدمات بانکداري، غيره ) محيط فرهنگي-اجتماعي ( سانسور و مميزي، محدوديت در آزادي هاي فردي ، غيره ) سلامت و بهداشت عمومي ( خدمات و تجهيزات پزشکي، بيماري هاي عفوني واگير دار، فاضلاب ، زباله ، آلودگي هوا و صوتي و غيره ) آموزش و پرورش و تحصيلات ( وجود مدارس و دانشگاه هاي معتبر بين المللي و غيره ) خدمات عمومي و حمل و نقل ( برق، آب ، حمل و نقل عمومي، ترافيک و راهبندان ، غيره ) تفريحات و سرگرميها ( رستوران ها، تئاترها، سينما ها، ورزش و اوقات فراغت ، غيره ) کالاهاي مصرفي ( سهولت دسترسي به مواد غذايي/ مايحتاج روزانه ، اتوموبيل ها، غيره ) مسکن ( سهولت تهيه مسکن ، اثاثيه ، خدمات نگهداري و تعميرات ، غيره ) محيط طبيعي ( آب و هوا، سابقه حوادث طبيعي ) .
شهرهاي سوئيس رتبه بهترين شهرهاي جهان را از آن خود کردند. 50 شهر اول دنيا براي زندگي. شهرهاي سوئيس رتبه بهترين شهرهاي جهان را از آن خود کردند. اول : زوريخ 49 تا از بهترين شهرهاي دنيا موسسه تحقيقاتي مرکر 10 تا از بدترين شهرهاي دنيا زوريخ
کلياتي از “مديريت شهري در جهان“ دغدغه هاي شهرداري ها روند شهرنشيني و بزرگي شهرها و ”درجه پيچيدگي اداره شهرها ” تعريف مديريت شهري طيف وسيع وظايف شهرداري آمستردام موضوعات پنج گانه مديريت شهري . تعداد 39 شاخص ارزيابي شهرها . برترين شهرهاي جهان چشم انداز شهرداري ها . ابتکارات شهرداران معروف شهرداران دنيا (تحصيلات و سن) . طوفان انتقاد رشته مديريت شهري در خارج و داخل . 2 حس کارساز در مديريت شهري اولين شهردار ايراني در آمريكا دقت در ” واژه ها ” NBN يکي از شيوه هاي ابتکاري مديريت شهري. . سرعت بازسازي ژاپن
چشم انداز شهرداري ها شهر لندن سنگاپور چشم اندازها
تحصيلات شهرداران دنيا ؟ حدود 70 تعداد شهر بررسي شده تحصيلات اغلب شهرداران رشته هاي حقوق, تاريخ يا معماري مي باشد. 24% حقوق law 8% قانون دان .jurisprudent 10% علوم سياسي. political science 10% اقتصاد. economic شهرداران شهرهاي معروف مثل لندن, پاريس , آلمان , لس آنجلس و ژاپن اكثرا در رشته هاي اقتصاد و حقوق تحصيل كرده اند. رشته اي به نام Public Administration وجود دارد كه در سطح دكتري مي باشد و شهرداران شهرهاي Mayor of South Bay, Florida وchangwon city, south Korea . . در اين زمينه دكتري دارند. شهرداران جهان
رشته هاي مديريت شهري دانشگاه آلبورگ Aalborg University در دانمارک مديريت و برنامه ريزي شهري دانشگاه بوفالو University at Buffaloمديريت شهري و توسعه اجتماعي (يا توسعه محله اي) دانشکده فني برلين مديريت شهري رشته مديريت شهري در دانشگاه معماري ويتنام Hanoi Architectural University Urban Management دانشگاه تگزاس و دانشکده امور شهري و عمومي School of Urban and Public Affairs مطالعات کلان شهري در دانشگاه آريزونا School of Public Affairs Doctor of Philosophy (Ph.D.) in Public Administration
سيلابس دوره مديريت شهري خارج کشور داخل کشور
سن اكثر شهردارها ؟ بين 45 تا 65 مي باشد. سن اكثر شهردارها ؟ بين 45 تا 65 مي باشد. 18 % از 45 تا 50 سال 16 % از 50 تا 55 سال 28 % از 55 تا 60 سال 36 % از 60 سال به بالا 2% از 45 سال به پايين .
يك اقدام عجيب با اثرات معجزه آسا! همه ما طوفان فكري (Brain Storming) را مي شناسيم. اما طوفان انتقاد (Blame storming) را چطور؟
اولين شهردار ايراني درآمريکا اولين شهردار ايراني درآمريکا جمشيد دلشاد نخستين ايراني است که به شهرداري يک شهر در آمريکا انتخاب شده است . او اولين بار چهار سال پيش به عضويت شوراي شهر هيلز و معاونت شهرداري آن انتخاب شد، ايراني است. بورلي هيلز با جمعيتي در حدود ۳۳ هزار نفر در ايالت کاليفزنيا و در غرب شهر لس آنجلس قرار دارد. جمشيد دلشاد که ۶۶ سال سن دارد، چهل و هشت سال است که ساکن ايالت کاليفرنيا است و در زمينه صنعت رايانه بسيار موفق بوده است. او همچنين در هيات مديره پنج مؤسسه خيريه خدمت کرده است.
نكات مهم در جلسات با شهرداران جهان و مقايسه شهرها : . در بكارگيري واژه ها, بايد دقت شود. مثال هواپيمائي .. , زباله, حمل و نقل, . . . معضل, مشكل. . تجربيات اشتباه شهرها با اطلاعات روز تطبيق داده شود. . توجه به پيش نياز پروژه هاي آن ها
کلياتي از “مديريت شهري در جهان“ دغدغه هاي شهرداري ها روند شهرنشيني و بزرگي شهرها و ”درجه پيچيدگي اداره شهرها ” تعريف مديريت شهري طيف وسيع وظايف شهرداري آمستردام موضوعات پنج گانه مديريت شهري . تعداد 39 شاخص ارزيابي شهرها . برترين شهرهاي جهان چشم انداز شهرداري ها . ابتکارات شهرداران معروف شهرداران دنيا (تحصيلات و سن) . طوفان انتقاد رشته مديريت شهري در خارج و داخل . 2 حس کارساز در مديريت شهري اولين شهردار ايراني در آمريكا دقت در ” واژه ها ” NBN يکي از شيوه هاي ابتکاري مديريت شهري. . سرعت بازسازي ژاپن
NBN شايد موفق ترين شيوه مديريت شهري Neighbors Building Neighborhood
هرکس اقدام به ساماندهي محيط اطراف خود مي کند و سعي دارد در تمامي اقدامات سازنده در زمينه بهبود وضعيت زندگي محل سکونت خود مشارکت کند طبق اين طرح ساکنان «روچستر» براي آينده شهر خود برنامه ريزي مي کنند و الويت هاي بودجه بندي شهر خود را مشخص مي کنند تنها طرح هايي مورد قبول واقع مي شدند که برنامه ريزان شهري آن بتوانند شرکت يا شرکايي که فرمي براي پشتيباني از پروژه را به امضا» برسانند، معرفي کنند و زماني طرح به مرحله اجرا در مي آمد که شهروندان منابع سرمايه گذاري در پروژه را که در اجراي آن بتوانند کمک کنند، شناسايي کنند . کليه بخش هاي NBN با يک سيستم کامپيوتر مرکزي يا به عبارتي شبکه ارتباطي شهر به يکديگر متصل مي شوند که به اين طريق امکان دسترسي به اطلاعات شهري براي همگان ميسر مي شود. نرم افزار نقشه کشي GIS، اطلاعات برنامه ريزي سه بعدي، پست الکترونيکي مطمئن و سيستم مديريت فايل ها از ديگر تسهيلات و امکانات موجود است . گروهي از مردم به همراه متخصصين، کار حفظ و به روز نگه داشتن شبکه را برعهده دارند. موسسه NBN که توسط شوراي شهر و کالج محلي اداره مي شود به شهروندان امکانات آموزشي در زمينه مديريت، سازماندهي جامعه و مهارت هاي برنامه ريزي فني را رايگان ارايه مي دهد. شهروندان «روچستر» همچنين در سياستگذاري تخصيص بودجه در زمينه هاي مختلف نيز صاحب نظر هستند که اين امر در واقع ابزار قدرت مردم محسوب مي شود.
نتايج اجراي NBN نتايج به دست آمده از اجراي نخستين طرح هاي NBNدر1994 : - درک اهميت بالا بودن کيفيت زندگي توسط مردم. در واقع پس از عملي شدن نخستين سياستگذاري ها که به شکل مشارکتي انجام شد، شهروندان «روچستر» نسبت به حفظ محيط زندگي خود حساس شدند به طوري که همه سعي مي کردند به نوعي در رعايت بهداشت، پيشگيري از وقوع تخلفات و هر آنچه که لازمه زندگي آرام و سالم در يک محيط شهري است نقش داشته باشند NBN - امکان سرمايه گذاري هاي خصوصي را براي پيشبرد اهداف توسعه شهري فراهم مي کند که همين امر منجر به ساخت بسياري از مراکز رفاهي و تفريحي توسط مردم شده است
ادامه نتايج اجراي NBN - ظرف ده سال گذشته،NBN در ارتباط مجدد مردم و دولت نقش مهمي ايفا کرده است. NBN- بيانگر اين مطلب بوده است که دولت محلي هم مي تواند در راستاي اهداف مردم عمل کند به نوعي که شهروندان کنترل امور زندگي خود را در اختيار داشته باشند و بتوانند در کليه برنامه ها مشارکت کنند. با بازنشستگي «بيل جانسون» شهردار «روچستر» و مبتکر طرحNBN در اول ژانويه سال گذشته، نيروهاي جديد مصمم هستند با حفظ همان اصول در راستاي اهداف NBN با مشارکت مردم قدم بردارند.
کلياتي از “مديريت شهري در جهان“ دغدغه هاي شهرداري ها روند شهرنشيني و بزرگي شهرها و ”درجه پيچيدگي اداره شهرها ” تعريف مديريت شهري طيف وسيع وظايف شهرداري آمستردام موضوعات پنج گانه مديريت شهري . تعداد 39 شاخص ارزيابي شهرها . برترين شهرهاي جهان چشم انداز شهرداري ها . ابتکارات شهرداران معروف شهرداران دنيا (تحصيلات و سن) . طوفان انتقاد رشته مديريت شهري در خارج و داخل . 2 حس کارساز در مديريت شهري اولين شهردار ايراني در آمريكا دقت در ” واژه ها ” NBN يکي از شيوه هاي ابتکاري مديريت شهري. . سرعت بازسازي ژاپن
مطالب باقيمانده : ابتكارات برخي شهرهاي مهم دنيا دو حس كارساز در مديريت شهري سرعت آباداني ويراني هاي ژاپن
ابتکارات شهردارهاي مهم دنيا
دو حس کار ساز در مديريت شهري: 1- شهروندان و احساس مسئوليت شهروندي 2- پرسنل شهرداري و تعصب صحيح سازماني
1- احساس مسئوليت شهروندي را چگونه در مردم ايجاد كنيم ؟ كارهاي زيادي بايد بكنيم . كار مشكلي است . اما اگر اين چرخ به حركت در آيد ......... پيش نياز آن : ايجاد تعصب صحيح سازماني در پرسنل شهرداري است .
چه قدر تعصب سازماني داريم ؟ بنز تويوتا ترکيه
برقراري برنامه هاي رفاهي و ورزشي و ... ؟ و اما تعصب سازماني را چگونه ايجاد کنيم ؟ با آموزش ؟ سخنراني ؟ تهيه فيلم ؟ تشويق و پاداش ؟ برقراري برنامه هاي رفاهي و ورزشي و ... ؟ رسيدگي به وضع معيشت کارکنان ؟
پاسخ : هيچکدام و همه . همه موارد فوق وقتي موثر هستند که کار ديگري انجام دهيم که 90% اثر را در ايجاد تعصب و ارق سازماني دارد .
90% تعصب سازماني را از روش زير ايجاد کنيد : 1- کار آمدي خوب ، کيفي ، قوي در شهر و شهرداري ارائه شود . 2- ضابطه مندي بجاي رابطه و ايجاد اين احساس در همه . 3- ايجاد احساس شرکت در ”مسير ترقي بر اساس کار آمدي و شايسته سالاري“ امکان دستيابي به بالاترين ردۀ مالي ، سازماني ، شئون و ... بر اساس شايسته سالاري (نه سنوات خدمت و نه رابطه و ...)
و اما : در صورت تامين سه اصل موفق و همزمان با آن اقدامات زير کارساز است : آموزش با سخنراني ، فيلم و ... رسيدگي به وضعيت معيشتي کارکنان برنامه هاي رفاهي و ... در صورت عدم پرداختن به اين 10% ، آن 90%هم به خطر مي افتد .
سرعت آباداني ويرانه هاي ژاپن
ناکازاکي و هيروشيما در 1945
ناکازاکي و هيروشيما در 1945
ناکازاکي و هيروشيما در اکنون
ناکازاکي و هيروشيما در اکنون
ناکازاکي و هيروشيما در اکنون
ناکازاکي و هيروشيما در اکنون
ناکازاکي و هيروشيما در اکنون
ناکازاکي و هيروشيما در اکنون
با تشكر فراوان