مقدمه و زیرساختها
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار Hernando De Soto
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار1 خصوصي‌سازي ممکن است با تنش‌هاي سياسي و اجتماعي همراه باشد اما بهبود فضاي كسب و كار بدون تنش سياسي و اجتماعي است. بهبود فضاي كسب و كار رقابت را تقويت مي‌کند اما خصوصي‌سازي لزوماً به تقويت رقابت نمي‌انجام
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار دوسوتو بنیانگذار نظریه محیط کسب و کار
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار2 بهبود محیط کسب و کار امروزه به‌عنوان یک راهبرد اقتصادی شناخته شده است. این راهبرد، مکمل راهبرد خصوصی‌سازی است و برخی نیز حتی بر این باورند که رفع موانع بخش خصوصی یا همان بهبود محیط کسب و کار باید جایگزین خصوصی‌سازی شود.
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار3 شوروی سابق و کشورهای اروپای شرقی راهبرد نخست یا خصوصی سازی را انتخاب کردند. اکثر کشورهای اروپای شرقی و شوروی سابق نیز با تکیه بر سیاست خصوصی‌سازی توانستند در کمتر از ۴ سال سهم بخش خصوصی را به بیش از ۸۰ درصد افزایش دهند. اما رشد بخش خصوصی در این کشورها به فاجعه اقتصادی ختم شد . در کشورهای اروپای شرقی و شوروی سابق تعداد فقرا به ۵ برابر افزایش یافت.
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار4 چین، راهبرد دوم یعنی بهبود محیط کسب و کار را انتخاب نمود چین در طول ۳ دهه بدون خصوصی‌سازی و تنها با فراهم کردن محیط مناسب برای بخش خصوصی، سهم بخش خصوصی را از کمتر از ۲۰ درصد در پایان دهه ۱۹۷۰ به بیش از ۷۰ درصد درسال ۲۰۰۴ افزایش داده است راهبرد بهبود محیط کسب و کار در چین به معجزه اقتصادی انجامید. در چین ۵۰۰ میلیون نفر از فقر نجات یافتند و در طول ۲۰ سال گذشته ۷۵ درصد از انسان‌هایی که در جهان از فقر مطلق نجات یافتند چینی بودند. http://vista.ir/article/342920
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار5 اعلان جنگ به ديوانسالاري ناكارآمد دولتي بررسي شرايط بخش خصوصي و توليد داخلي در گفت وگو با سيدمحمدرضا مرتضوي، رييس خانه صنعت و معدن استان تهران روزنامه اعتماد > شماره 2469 24/5/91
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار6 سوال)بحثي كه در سال هاي اخير در كشور مطرح بوده، ابلاغ اصل 44، خصوصي سازي و كوچك شدن دولت بوده است. آيا اين كوچك شدن اتفاق افتاده و چقدر تاثير داشته است؟ اولاكه اين كوچك شدن اتفاق نيفتاده و بوروكراسي و نظام دولتي همين طور و به ويژه در هفت سال اخير رشد سرسام آوري داشته و بودجه شركتهاي دولتي و استفاده دولت از درآمدهاي عمومي مدام افزايش يافته و حتي اگر آن را با نرخ ثابت هم اندازه بگيريم، به عقيده من دو برابر شده است. شركتهاي دولتي بودجه شان نسبت به سال 83 سه و نيم برابر شده است. بودجه دولت از 169هزار ميليارد به 560 هزار ميليارد افزايش پيدا كرده.
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار7 وقتي در ماه رمضان ساعت كار را به پنج ساعت تقليل ميدهيم لابد خودمان ميدانيم كه كار خاصي براي انجام دادن نداريم. برخي موسسات دولتي براي كاري كه شايد دو نفر بتوانند انجام دهند، 80 نفر در استخدام خود دارند.
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار7 طبيعي است كه در اين حالت كاري براي انجام دادن نيست و به عقيده من وقتي كاري براي انجام دادن نباشد، لاجرم مزاحمت براي كسب و كارهاي ديگر به وجود ميآيد و براي اثبات عرائض من كافي است به جايگاه ايران در رتبه بندي جهاني فضاي كسب و كار مراجعه كنيد.(در سال 2012 رتبه 145 ام و در سال 2013 رتبه 152 ام جهانی) وقتي كاري براي كارمندان دولت نداريم، مجبوريم مرتبا ايست بازرسي در اقتصاد، توليد و صنعت ايجاد كنيم و در اين ايست بازرسيها دائم دست اندركاران توليد و صنعت را معطل مي كنيم. ميخواهم عرض كنم نه تنها دولت كوچك تر نشده، بلكه تمايلي هم براي كوچك تر شدن از خود نشان نمي دهد.
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار8 بد نيست آثار سياست و ايده بر توليد را كمي دقيقتر بررسي كنيم. شما نظام دولتي را مسوول بسياري از مسائل امروز ميدانيد. ممكن است ريشه هاي بوروكراتيك مسائل كنوني را كمي روشنتر شرح دهيد؟ اولانوع نگاهي كه داريم در اقتصادمان اعمال مي كنيم، ديوانسالاري در بدترين شكل آن است. به همين دليل است كه رتبه فساد اداري ما چندان خوب نيست. اينها همه با هم مرتبطند. وقتي ايست بازرسيها زياد ميشوند، در همين ايست بازرسيها نقاط توسعه فساد اداري ايجاد ميشود وقتي اين دخالتها در نظام پولي وجود دارد، از درونش پرونده فساد سه هزار ميلياردي درميآيد كه وقتي مطالعه اش مي كنيد ميبينيد همه چيز قطعا و حتما با يك دستور مافوق انجام شده است. بنده در اين پرونده گناه دستورات معدود مقامات بالاي كشور را بسيار بيشتر مي دانم.
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار8 بد نيست آثار سياست و ايده بر توليد را كمي دقيقتر بررسي كنيم. شما نظام دولتي را مسوول بسياري از مسائل امروز ميدانيد. ممكن است ريشه هاي بوروكراتيك مسائل كنوني را كمي روشنتر شرح دهيد؟ اولانوع نگاهي كه داريم در اقتصادمان اعمال مي كنيم، ديوانسالاري در بدترين شكل آن است. به همين دليل است كه رتبه فساد اداري ما چندان خوب نيست. اينها همه با هم مرتبطند. وقتي ايست بازرسيها زياد ميشوند، در همين ايست بازرسيها نقاط توسعه فساد اداري ايجاد ميشود و هر جا شما روان بودن را با دخالتهاي غيرمفيد، غيرمولد، غيرموثر و غيركارشناسي در امور كشور اعمال مي كنيد، اتفاقي كه ميافتد دامن زدن به مفاسد اقتصادي است. به همين دليل است كه در دنيا درباره رشد بودجه دولت هم رتبه اول را داريم. فضاي كسب و كار مناسبي نداريم و در مبارزه با فساد اقتصادي حائز رتبه بسيار پاييني هستيم. ممكن است اين حرفها در ظاهر مرتبط نباشند، اما در درون كاملامرتبطند. وقتي اين دخالتها در نظام پولي وجود دارد، از درونش پرونده فساد سه هزار ميلياردي درميآيد كه وقتي مطالعه اش مي كنيد ميبينيد همه چيز قطعا و حتما با يك دستور مافوق انجام شده است. بنده در اين پرونده گناه دستورات معدود مقامات بالاي كشور را بسيار بيشتر مي دانم.
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار12 وقتي بخش عمدهيي از فعاليتها در اختيار دولت است، اين شائبه به وجود ميآيد كه خصوصي سازي به صورت خودخواسته انجام نخواهد گرفت و ثانيا بخش خصوصي حتي ظرفيت خصوصي سازي را نداشته باشد و در نهايت نتيجه يك شبه دولتي سازي شود. سوال اين است كه اولاآيا راهبردي براي تعامل موثر با دولت وجود دارد و ثانيا اينكه اصلابخش خصوصي اين ظرفيت را دارد؟
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار13 ما خودرو را 2.5 برابر قيمت جهاني در ايران ميخريم و آن طرف دنيا بخش خصوصي دارد آن را با قيمتي غيرقابل رقابت براي ما توليد مي كند. نظام بوروكراسي نهادينه شده طي يكصد سال اخير در ايران اصلاو ابدا تغييري نيافته و مرتبا توسعه داده شده است. فكر كرديم كمك به مردم اين است كه اگر چهار هزار كارگر لازم داريم، 20 هزار كارگر استخدام كنيم و بعد در حالي كه قطعا قدرت رقابت در بازارهاي جهاني را نداريم، ضرر خود را از محل زيانهاي انباشته دولت جبران كنيم.
خصوصی سازی یا بهبود محیط کسب و کار14 ما در كشوري زندگي مي كنيم كه در شقوق مختلف اقتصادي آن، سرمايه گذاري نشده است و همه پولها را خرج توسعه دستگاه ديوانسالاري خود كردهايم. وقتي بودجه دولت 560 هزار ميليارد بسته ميشود، ديگر پول و درآمدي وجود ندارد. همه پولها را در قالب حقوق به كارمنداني پرداخت كردهايم كه خودمان با تصميم به كاهش ساعت كاري آنها به پنج ساعت در ماه رمضان به بازده پايين شان اقرار مي كنيم.
اصلاحات بنیادی در اقتصاد کشور از نگاه دکتر مسعود نیلی
اقتصاد چهار بعدی ایران
مقدمات و زیر ساختها 1- پیمانکار کیست ؟ پیمانکار چیست؟ (لزوم ارائه تعریفی شفاف و واقعی از واژه پیمانکار) 2- پس از انجام مورد 1 ، خصوصیات،الزامات ، مسائل و مشکلات پیمانکار تبیین گردد. 3-نهادهای عمومی و دولتی مرتبط با حوزه پیمانکاری مشخص و برای آنها طرح و برنامه ارائه گردد.
الف)اهداف و ویژگیهای این NGO یا تشکل چه باید باشد؟ مقدمات و زیر ساختها 4- طرح و برنامه ها توسط تشکلهای مرتبط قاعدتا باید ارائه گردد حال چند سوال مطرح می گردد: الف)اهداف و ویژگیهای این NGO یا تشکل چه باید باشد؟ ب) اهداف و ویژگیهای این NGO با عنایت به نظام حکومتی و حاکمیتی چه می تواند باشد؟ ج) چند تا تشکل برای حوزه پیمانکاری لازم است؟چرا؟اصولا تعدد NGO ها لازم است؟ محدوده این تعدد تا کجا باید پیش رود؟ د)آیا تهیه و ارائه نظامنامه پیمانکاری جزء وظایف تشکل یا تشکلها نیست؟ و)آیا بدلیل فقدان این نظامنامه ،مشکلات امروز حاصل نشده است؟
مقدمات و زیر ساختها ه) از جمله وظایف،اهداف و ویژگیهای تشکلها(صنفی – کارفرمایی و ...)بعنوان کانون ایجاد وحدت در کثرت و ایجاد نظام و هماهنگی بین اعضا می باشد فلذا بمنظور انجام هر چه بهتر این هدف محوری لازم است : ه-1)هیات مدیره تشکل اهداف و برنامه داشته باشند و TEAM WORKING را درک نموده باشند تا بتوانند به اعضای خود القاء کنند ه-2) جهت ارائه مدل فعالیت ، موارد مشابه را در کشورهای متعدد مطالعه نموده و بر اساس شرایط جامعه خود مدلی را ارائه نمایند.
مقدمات و زیر ساختها ه-3)تشکلها بایستی بر موضوعات و مسائل اعضای خود تسلط داشته و بصورت متمرکز برای آنها چاره اندیشی نماید فلذا بایستی از افراد خبره و پر انگیزه استفاده نماید(تشکل یک بیمارستان است یا یک اورژانس یا یک کلینیک تخصصی یا حتی یک داروخانه) بعنوان نمونه در ایران اتاق بازرگانی ( اتاق بازرگانی ،صنایع،معادن و کشاورزی) و خانه صنعت معدن و تجارت چه می کنند ، تفاوتشان چیست؟چرا؟
مقدمات و زیر ساختها پیشنهاد مشخص : حدودا در تیر ماه سال 1393 به قید حیات و موجودیت صنعت برق،انتخابات هیات مدیره سندیکا خواهد بود از عمر سندیکا حدود 14 سال می گذرد ( از عمر اتاق بازرگانی 128 سال می گذرد-اتحادیه ها هم عمر زیادی دارند) و با توجه به تعداد اعضا و کشوری بودن تشکل لازم است مدل – برنامه جهت سازماندهی بمنظور نیل به اهداف اعضا به گونه ای بهتر و عملیاتی تر ارائه گردد و هیات مدیره مبتنی بر انگیزشها ، ارائه طرح و برنامه ، رسته فعالیت و نه فقط شهرت افراد انتخاب شوند.هیات مدیره ای که قائل به صرف وقت مکفی بمنظور احترام و پاسداشت رای اعضا و جهت تحقق اهداف عام اعضا تلاشی هدفمند خواهد داشت. لذا :تشکیل کارگروهی بدین منظور را با عنایت به توضیحات فوق در کمیته پست ، پیشنهاد می دهم. به نظر بنده موارد فوق تاکنون در این تشکل و بسیاری از تشکلهای دیگر مغفول مانده است و یا بصورت رفع مسوولیتی به آن نگاه شده است.