1. The implementation of the rural development policy and its impacts on innovation and modernisation of rural economy
Christian Vincentini, European Commission
DG Agriculture and Rural Development
Gaia, 18/06/2015 1

2. Strategic orientation of the new CAP
Common
Agricultural
Policy
Viable food production
Sustainable management of natural resources and climate action
Territorial balance and diversity of rural areas
Pillar 1
Pillar 2:
EU's rural development policy
6 Union priorities
Europe 2020 Strategy for Smart, Sustainable and Inclusive Growth
European
Structural
and
Investment
Funds
11 Thematic Objectives
Horizon
2020
Agricultural research
European
Innovation
Partnership
Agricultural Productivity and Sustainability 2

3. A reinforced strategic programming approach
Strategic programming of Rural Development
A reinforced strategic programming approach
Clear focus on policy priorities:
6 Union priorities for rural development
Define the points of emphasis of the policy with respect to the needs for intervention identified at the level of the Union
3 cross-cutting objectives: Innovation, Environment, Climate Change
Strengthened result-orientation of RD programmes 3 3

4. The 6 Union priorities for rural development
Strategic programming of Rural Development
The 6 Union priorities for rural development
1. Fostering knowledge transfer and innovation in agriculture, forestry, and rural areas
2. Enhancing farm viability and competitiveness of all types of agriculture in all regions and
promoting innovative farm technologies and sustainable management of forests
3. Promoting food chain organisation, including processing and marketing of
agricultural products, animal welfare and risk management in agriculture
4. Restoring, preserving and enhancing ecosystems related to agriculture and forestry
30%
5. Promoting resource efficiency and supporting the shift towards a low carbon and
climate resilient economy in agriculture, food and forestry sectors
6. Promoting social inclusion, poverty reduction and economic development in rural areas 5% 4 4

5. 2. Choice of priorities / focus areas Consistency with PA
Strategic programming of Rural Development
1. Assessment of needs
2. Choice of priorities / focus areas
Target setting
Consistency with PA
Synergies & complementarities with 1st Pillar and ESIF
3. Attribution of relevant measures to focus areas
4. Budgetary allocations to measures
Monitoring & Evaluation
Reporting
5. Implementation 5 5

6. Habitats Biodiversity Culture and Values
Innovation in RD: what's for?
Habitats Biodiversity
Culture and Values
Food
Forests, Energy, Biomass
Climate Change
Economic Viability
Rural Economy
Resource- management

7. Research and Innovation: what are we talking about?
Research: creating new knowledge
Innovation: translating into practice new ideas – coming from research or from the ground – and new knowledge
Nell'ultima riforma si è inteso affrontare il punto centrale della relazione tra Ricerca, Innovazione e attuazione degli interventi di sviluppo rurale.
In Europa, è esistito in passato, e persiste tuttora, un'esigenza di un legame operativo più stretto tra il mondo della ricerca ed il trasferimento dell'innovazione nei territori rurali, nelle economie rurali ed in particolare nel settore agricolo ed agroalimentare.
Come rispondere a questa sfida?
In primo luogo, costruendo una solida struttura che metta insieme in maniera intelligente le diverse politiche e i diversi strumenti dell'UE, per avere un impatto globale rilevante sulle nostre aree rurali e sull'economia agricola.
In secondo luogo, ampiando gli strumenti esistenti e introducendone di nuovi.
In questo senso i partenariati per l'innovazione, che sono stati lanciati già prima di quest'ultima riforma, vanno in questa direzione.
Ma con la riforma della politica di sviluppo rurale, ricerca, innovazione e azioni di sviluppo rurale sono state inserite in una sequenza funzionale ben strutturata.
Ed è bene ricordare che ricerca e innovazione sono processi distinti:
La ricerca consiste nel creare nuova conoscenza. L'innovazione consiste nel tradurre nuove conoscenze o nuove idee nate dalla ricerca o dall'esperienza sul terreno.
Ma tradurre, trasformare in cosa? In nuovi prodotti, in servizi per il mercato, in nuovi processi e modi di lavorare che rendono le attività svolte più efficienti. Insomma, un'innovazione è tale solo se produce risultati operativi tangibili.
Concrete new products or services delivered to the market
New ways of working 7 7 7

8. Research and Innovation: 3 main interlinked frameworks
Networks
Come ho accennato, la relazione tra ricerca, innovazione e sviluppo rurale è stata ridefinita in una struttura organica e funzionale capace di assicurare un processo senza soluzione di continuità.
Il nuovo sistema si avvale di:
Una componente di natura più teorica e investigativa di ricerca scientifica che si svilupperà attraverso Orizzonte 2020 ed in particolare nell'ambito della "sfida della società" numero 2, che è relativa a sicurezza alimentare, agricoltura e silvicoltura sostenibili, ricerca marina e bioeconomia;
Una piattaforma interattiva di scambio e promozione della conoscenza destinata ad agire da catalizzatore – il Partenariato Europeo per l'Innovazione;
E uno strumento operativo- attuativo – costituito dalle misure di sviluppo rurale.
In questa sequenza logica, i punti di congiunzione e di articolazione tra i vari interventi necessari per rafforzare ulteriormente i legami tra queste tre dimensioni, sono costituite dalle Reti che accompagnano le azioni e che sono stabilite in funzione di diverse finalità. 8 8 8

9. EIP – AGRI in short Commission Communication (COM (2012) 79)
Aim: To foster a competitive and
sustainable agriculture and forestry sector
that "achieves more from less"
Approach: "Closing the innovation gap" between research and practice by using the interactive innovation model + Link actors via an EIP Network
Funding: Existing Union policies
-> Rural Development
-> Research & Innovation "Horizon 2020" 9

10. The Innovation Models Linear innovation model: ”from lab to practice"
Interactive innovation model:
Bottom-up approach
Multi-actor
Partnership & networking 10 10 10

11. Agricultural practice
Innovation in agriculture: the challenge
Research
Interaction
Results
Feedback
Agricultural practice 11 11

12. Means for Implementing the EIP – AGRI
1. Rural Development Policy:
Focus groups / Setting up "operational groups" (key entities of the EIP AGRI)
Pilot projects / innovation support services / investments / knowledge transfer / networking / cooperation, ...
Implemented via Member States and/or regions.
2. European Union Research Policy (Horizon 2020)
Funding research projects, also involving on-farm experiments, to enhance the knowledge base for innovation
Interactive formats such as multi-actor projects and thematic networks
Implemented at EU level (at least 3 MS or associated countries).
3. Networking 12 12

13. Rural Development Policy:
Key Acting Entities within the EIP
- Operational Groups -
Farmers
Advisors
NGOs
Operational
Group
Agri- business
Researchers
"Operational Group" = a team composed of those stakeholders relevant for the project, working together in an innovation project and producing concrete results 13 13

14. 1. Rural Development Policy: What kind of projects can OGs work with?
New grouping, new project √
Existing grouping, new project √
Existing grouping, existing project X
The OG must demonstrably have an active project which will contribute to RD priorities 14

15. Rural Development Policy:
- OGs: Obligations -
From EU side: - Establish internal procedures - Describe the project - Describe the expected results - Disseminate the results But… National and regional Managing Authorities can complement EU requirements 15 15

16. 2. Research & Innovation Policy Horizon 2020 - Work Programme 2014-2015 -
Expression of interest related to:
Sustainable terrestrial livestock production
Genetic resources and agricultural diversity for food security, productivity and resilience
Proteins of the future
Closing the research and innovation divide ( thematic networks)
And other calls deal with agro-food systems and process, food chains, …
Information available on the Participant Portal: 16

17. The EIP Network
Collect information (research and innovation projects etc.) and best innovation practices
Effective flow of information (website, databases)
Give advice on opportunities within policies (helpdesk function)
Sharing knowledge on concrete practical work and connect actors (seminars, workshops)
Systematic feedback to the scientific community about practice needs (Art.12 H2020)
Active coordination with the European network for rural development and National Rural Networks 17

18. Rural Development Policy
Making the links
Rural Development Policy
Horizon 2020
Innovation-related rural development measures
Setting up operational groups on innovation projects
Project funding for activities of operational groups
Supporting innovation support services
Research projects (calls)
New interactive innovation formats (multi-actor projects and thematic networks)
Entriamo un po' più nel dettaglio:
Nel quadro della politica di sviluppo rurale, le misure disponibili nel periodo costituiscono un ricco insieme di possibilità per l’innovazione:
Trasferimento di conoscenze e informazione, consiglio, investimenti, sviluppo delle aziende;
Supporto specifico per i gruppi operativi e i loro progetti;
Supporto per i servizi di supporto all’innovazione, che vanno dall’animazione, al network, fino ad arrivare al brokeraggio.
Nel quadro di Orizzonte 2020, un primo congiunto di azioni è costituito dai "classici" progetti di ricerca, che pero includono anche la fase pilota – per esempio, sperimentazioni pratiche nelle aziende agricole. Tali progetti sono destinati a fornire la base di conoscenze necessaria per attuare azioni innovative.
Ma una grande novità del periodo di sono i nuovi formats di interazione, che saranno strumentali soprattutto per il PEI:
I progetti multi-attori consistono nell'associazione, per l’intera vita del progetto di ricerca, di tutte le parti interessate, dal ricercatore scientifico all'agricoltore, includendo tutti gli altri attori della filiera. Il coinvolgimento fin dalle prime fasi di tutti gli operatori – "all along the project", diremmo in inglese, potrà portare a una maggiore efficacia nella definizione degli ambiti di ricerca e sperimentazione, nella pianificazione e nella diffusione dei risultati.
Inoltre, Orizzonte 2020 prevede la possibilità di creare "reti tematiche" di gruppi o individui interessati da uno specifico tema. Queste reti mirano a favorire lo scambio di conoscenze in tutta l'UE: hanno infatti lo scopo di raccogliere le attuali conoscenze scientifiche e le migliori pratiche in atto sul tema prescelto, e quindi di sviluppare materiali informativi sui risultati che siano facilmente accessibili e comprensibili agli utenti finali.
Il PEI, in quanto piattaforma interattiva di scambio, dovrà garantire un’intermediazione tra le misure e i gruppi costituiti nell’ambito della politica di sviluppo rurale, e le iniziative e i consorzi di ricerca di Orizzonte 2020.
Questi strumenti sono complementari in termini di obiettivi, dimensione geografica e gruppi di riferimento, e si rafforzano reciprocamente.
Il coordinamento non sarà semplice ed è per questo che nella mia Direzione abbiamo creato una nuova struttura che riunisce le responsabilità legate all'attuazione di Orizzonte 2020 ed il compito di far funzionare correttamente il sistema PEI! Inoltre, abbiamo recentemente dato incarico all’agenzia esecutiva REA di occuparsi, sotto l’egida della DG AGRI, della valutazione e della gestione dei progetti finanziati da Orizzonte 2020.
La Commissione europea crede molto nel nuovo approccio, vuole investire in questa nuova impresa che probabilmente si convertirà nella parte più difficile ma anche più ricca della politica di sviluppo rurale.
Noi invitiamo tutti gli attori negli Stati Membri ad associarsi in questo sforzo collettivo, in questo ambizioso progetto che può cambiare il futuro ! Voi siete benvenuti in questa azione! 4

19. More information on EIP: 19

20. Thank you for your attention!20