1. Защита прав собственности и сменяемость правящих элит Леонид Полищук Георгий Сюняев Высшая школа экономики, Москва

2. От чего зависит защита прав собственности История География Культура Состояние и структура экономики Экономическое и социальное неравенство Политическая система

3. Демократия и права собственности Демократия благоприятствует защите прав собственности (North, Wallis, Weingast, 2009)...... но может привести к их ущемлению популистскими решениями или давлением групп интересов (Lizzeri, Persico, 2005)

4. «Стационарный бандит» на страже прав собственности Эффективные рыночные институты возникают при высококонкурентных или устойчиво монопольных политических режимах (Acemoglu, Robinson, 2006) Защита прав собственности может быть обеспечена авторитарным режимом (Glaeser et al., 2004) «Стационарный бандит» заинтересован в создании благоприятных условий для предпринимательства и инвестиций (Olson, 1993)

5. Несменяемость власти и права собственности Устойчивость режима позволяет рассчитывать на долгосрочную отдачу от инвестиций в институты (McGuire, Oslon, 1996) и повышает достоверность обязательств перед инвесторами (Besley, Ghatak, 2010) Данные не подтверждают положительную зависимость между качеством прав собственности и несменяемостью власти Посткоммунистические реформы были более эффективны в странах с частыми сменами власти (Hellman, 1998).

6. Альтернативы демократической подотчетности Длительность правления не устраняет конфликта интересов между обществом и «стационарным бандитом» Владение рыночными активами позволяет режиму почувствовать на себе достоинства и недостатки проводимой политки (McGuire, Olson, 1996) Наличие «административного ресурса» ставит под сомнение такую связь («друзьям – все, врагам – закон»)

7. Казус Лужкова «А знаете, почему мы спокойны? Вот что бы там ни говорили, что бы там ни писали, мы честные люди. У «Интеко» и у Елены, то есть моей жены, — честный бизнес, самый честный и самый прозрачный из всех тех, ну, по крайней мере, что ведется в строительном бизнесе.» В ближайшее время может быть решен вопрос о предъявлении обвинения в мошенничестве главе "Интеко" Елене Батуриной, сообщил источник в правоохранительных органах "Интерфаксу".

8. Приручение «не полностью стационарного» бандита Ротация правящих элит является недостающим звеном в логике McGuire-Olson, 1996 Наличие значительных неэвакуируемых активов и реальная вероятность отстранения от власти создают заинтересованность в защите прав собственности, компенсирующую недостаток демократической подотчетности Подобные стимулы создают недемократический суррогат “property owning democracy” (Rawls, 2001)

9. Сменяемость власти и качество институтов: два механизма 1.Эффективная политическая конкуренция (Stigler, 1972): соперничающие за поддержку избирателей партии предлагают эффективные институты, ликвидирующие «властную ренту» 2.Недемократический механизм: правящие элиты поддерживают защиту прав собственности (в том числе сохраняя независимость суда) как институциональную страховку своих активов на случай «утраты доверия»

10. Механизмы поддержания прав собственности Уложения элит (elite settlements; Burton, Higley, 1987) ) Пакты элит (O’Donnell, Schmitter, 1986) Конституционый дизайн (Aghion, Alesina, Trebbi, 2004) Достоверность гарантий прав собственности (credible commitment) обеспечивается угрозой санкций к нарушителям после утраты власти

11. Модель

12. Результаты анализа модели Уровень защиты прав собственности (надежность гарантий от экспроприации) повышается с ростом «оборачиваемости» властных элит Этот эффект усиливается с ростом размеров рыночных активов элит Два названных фактора дополняют друг друга в поддержке прав собственности

13. Условие полной защищенности собственности от экспроприации Достаточно высокие темпа ротации властных элит, в собственности которых находятся значительные рыночные активы

14. Иллюстрация

15. Эмпирический анализ: данные Панель из 58 развитых и развивающихся стран за период с 1975 по 2005 г. Источники данных: Fraser Institute’s Legal Structure and Security of Property Rights Database of Political Institutions (Keefer et al., 2010) Polity IV Database UNU-WIDER’s World Income Inequality Database

16. Регрессионная модель

17. Результаты оценивания: полная выборка

18. Демократическая подотчетность или инстинкт самосохранения?

19. Роль рыночных активов элит

20. Направленность причинной связи

21. Как цивилизовать «стационарного бандита» Владение рыночными активами и ограниченность пребывания у власти создают у властных элит стимулы, способствующие защите прав собственности Ротация элит может способствовать совершенствованию не только экономических, но и политических институтов и в конечном итоге утверждению представительной демократии (Lizzeri, Persico, 2004).