1. www.nes.ru1 Нужна ли реформа российской академической науки? Сергей Гуриев Российская экономическая школа

2. www.nes.ru2 Ответы на вопросы диспута 1. Должно ли государство финансировать фундаментальную науку? Да 2. Нужно ли реформировать механизмы финансирования фундаментальных исследований Да 3. Нужна ли независимая оценка исследовательской деятельности РАН? Да 4. Нужны ли особые усилия по привлечению к работе в России зарубежных ученых и российских ученых, проживающих за рубежом? Да 5. Как сделать более эффективными отношения РАН с государственной властью? См. 2-4

3. www.nes.ru3 Содержание выступления Каково состояние академической науки? Каковы аргументы сторон? Что можно сделать? –Советы руководству России –Советы руководству РАН

4. www.nes.ru4 Позиция автора Автор испытывает искреннее и глубокое уважение к российской академической науке –Старается сформулировать конкретные предложения, которые помогут ей выйти из трудного положения Презентация отражает личную точку зрения автора –Не отражает позицию Российской экономической школы, Фонда Династия, Совета при Президенте РФ по науке, технологиям и образованию, Совета по грантам Правительства Российской Федерации Основана на –Личном опыте автора и коллег из российских и зарубежных научных и образовательных институтов –Анализе наукометрических показателей Без peer review эти показатели могут дать лишь предварительную картину Автору неизвестны прецеденты полномасштабной независимой оценки российской академической науки на основании peer review

5. www.nes.ru5 Роль России в мировой науке заметно снижается

6. www.nes.ru6 … и уже достаточно невысока Доля публикаций в 2004-08: Китай 8.4% Канада 4.7% Австралия 3.0% Россия 2.6% Нидерланды 2.5% Бразилия 2.1% Источник: Adams and King. Global Research Report: Russia. Источник данных: Web of Science, Thomson Reuters (2010)

7. www.nes.ru7 Заметное снижение по всем дисциплинам Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010). Источник данных: Thomson Scientific

8. www.nes.ru8 Заметное снижение по всем дисциплинам Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010). Источник данных: Thomson Scientific

9. www.nes.ru9 Ситуация с цитированием еще хуже Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010). Источник данных: Thomson Scientific

10. www.nes.ru10 Средняя цитируемость российских статьи (вкл. статьи с иностр.соавторами) – 60% от среднемировой Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010). Источник данных: Thomson Scientific

11. www.nes.ru11 Доля самых цитируемых статей тоже невысока Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010) по методологии Albarran, Crespo, Ortuno- Ortin and Ruiz-Castillo “А comparison of the scientific performance of the US. and the European Union at the turn of the 21st century ”. Источник данных: Thomson Scientific

12. www.nes.ru12 Доля самых цитируемых статей тоже невысока Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010) по методологии Albarran, Crespo, Ortuno- Ortin and Ruiz-Castillo “А comparison of the scientific performance of the US. and the European Union at the turn of the 21st century ”. Источник данных: Thomson Scientific

13. www.nes.ru13 Доля самых цитируемых статей тоже невысока Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010) по методологии Albarran, Crespo, Ortuno- Ortin and Ruiz-Castillo “А comparison of the scientific performance of the US. and the European Union at the turn of the 21st century ”. Источник данных: Thomson Scientific

14. www.nes.ru14 Уже в 2006 г. российская наука была не самой эффективной на единицу затрат Источник: Федюкин (2009) Внутренние затраты на исследования и разработки в расчете на 1 исследователя, долл (ППС) Соотношение числа исследователей и публикаций в журналах, Web of Science, 2006 Внутренние затраты на исследования и разработки в расчете на 1 статью 2006 долл (ППС) Россия47 89916,20901776 391 Франция207 9323,695717768 458 Германия237 8493,612747859 287 Китай117 70114,361311 690 342 Япония185 4689,1625591 699 361 Великобр.194 9082,239556436 506 США246 4704,6048261 134 952 Сингапур128 4333,492732448 583 Аргентина871 8896,448289562 219

15. www.nes.ru15 Не только российская наука в целом, но и РАН уступает иностранным конкурентам РАНАкадемия наук Китая Общество Макса Планка Национальный центр научных исследований Количество институтов479108 [1] [1] 769 [2] [2] Количество сотрудников96970580001300033600 Количество исследователей5676039000470011600 Количество публикаций [3] по Scopus (2003-2007 г.) [3] 8107510972743109117311 Среднее количество публикаций на одного исследователя (2003-2007 г.) 1,432,819,1710,11 Среднее количество цитирований одной публикации по Scopus (2003-2007 г.) 2,663,811,977,42 [1] [1] Не считая Академии общественных наук [2] [2] Не считая 1100 исследовательских лабораторий CNRS, располагающихся в университетах [3] [3] Источник: SCImago (SIR 2009) www.scimagoir.com.

16. www.nes.ru16 Что происходит в РАН? РАН – ядро российской науки –Но в последние годы вузы стремительно сокращают разрыв Несмотря на многократный рост финансирования в последние годы, РАН по-прежнему критически недофинансирована –1.5 млрд долларов в год на 50 тысяч исследователей (из которых 10-12 тысяч публикуются в международных журналах) Механизмы управления несовременны –Есть исключения: например, Сибирское отделение или Программа МКБ. Репутация РАН серьезно пострадала –Финансовые скандалы –Выборы в РАН политиков и бизнесменов Нет стратегии выхода из кризиса

17. www.nes.ru17 РАН: Реальность

18. www.nes.ru18 Российские вузы стремительно догоняют РАН РАНВузы Внутренние затраты на исследования и разработки, 2007 г. (млн руб.) 44 27620 110 Средства государства во внутренних затратах на исследования и разработки, 2007 г. (млн. руб.) 37 97311 935 Количество публикаций по Scopus, 2007 г.15 61011 519 Количество публикаций по Scopus на 10 млн руб. затрат на исследования и разработки, 2007 г. 3,525,72 Количество публикаций по Scopus на 10 млн руб. средств государства в затратах на исследования и разработки, 2007 г. 4,119,65 Доля исследователей в возрасте до 29 лет, 2006 г. (%)1321 Доля исследователей в возрасте до 40 лет, 2006 г. (%)2639 Доля исследователей в возрасте старше 60 лет, 2006 г. (%)3117 Источник: Индикаторы науки: 2009. Статистический сборник. ИСИЭЗ ГУ-ВШЭ.

19. www.nes.ru19 Аргументы сторон в споре о рефомировании РАН «Реформаторы» Неэффективность и непрозрачность РАН Государство должно финансировать фундаментальные исследования, поэтому следует использовать общепринятые международные критерии для оценки подавляющего большинства институтов РАН «Консерваторы» Коррумпированные чиновники хотят прикарманить недвижимость РАН РАН – в целом здоровая, но недофинансированная организация –Другие госучреждения еще неэффективнее и еще непрозрачнее –Индексы цитирования бессмысленны, независимая оценка не нужна Стороны говорят на разных языках Взаимное недоверие

20. www.nes.ru20 Недоверие общества Авторитет звания академика РАН подорван Нет очевидной корреляции между научными заслугами и вероятностью выиграть выборы По отделению общественных наук (в т.ч. экономики) часто выигрывают не профессиональные ученые «вице-президент крупного банка может в нем заниматься научно-аналитической работой. И на посту губернатора или вице-губернатора может оказаться человек со стратегическим научным мышлением, способностью глубоко научно формировать программы развития регионов.» По отделению математики тоже нет положительной корреляции между цитированием в MathSciNet и вероятностью выиграть выборы –В отличие от советских лет

21. www.nes.ru21 Отделение математики АН СССР Источник: Ижутов (2010)

22. www.nes.ru22 Отделение математики РАН Источник: Ижутов (2010) Альберт Ширяев

23. www.nes.ru23 Отделение математики РАН, за искл. Альберта Ширяева Источник: Ижутов (2010)

24. www.nes.ru24 Что делать? Пример США США – безусловный лидер в мировой науке: 30-35% мировых публикаций, 40-50% цитирований Большая часть научных исследований – в университетах –Очень небольшое число исследовательских университетов, включая частные В том числе и финансируемая на конкурсной основе NSF, NIH, DOE и др. –Например, 80% бюджета NIH (31 млрд. долл.) – это extramural research (грантов на конкурсной основе для внешних исследователей); лишь 10% бюджета – финансирование 6 тысяч собственных исследователей National Academy of Science – клуб ученых

25. www.nes.ru25 Что делают другие страны Другие страны движутся в том же направлении Европа: –Создан ERC –Конкурсные программы FP7 –Регулярное оценивание исследовательских институтов и лабораторий – в том числе с использованием иностранных специалистов (включая российских) –Развитие небольшого числа исследовательских университетов Исследование BRUEGEL – и в Европе более успешны университеты, построенные по американскому образцу –Сотрудники CNRS работают в университетах Китай: есть академия наук (плюс отдельная академия общественных наук отдельно), но деньги инвестируются в университеты (100, вкл. 9 ведущих)

26. www.nes.ru26 Что можно сделать для повышения конкурентоспособности российской науки Провести независимую оценку российской науки – и РАН, в частности Создать конкуренцию РАН –Независимые от РАН научные центры –Исследовательские университеты Повысить размер и количество грантов РФФИ и РГНФ. Создать аналог NIH. Привлечь – на конкурсной основе – российскую научную диаспору и иностранных ученых –Конкурсы должны быть открыты и для российских ученых, живущих в России

27. www.nes.ru27 Что можно сделать для повышения конкурентоспособности РАН Провести реструктуризацию РАН – и для этого провести оценку научного потенциала отдельных институтов Стимулировать обновление кадров –Повысить пенсии (например, за счет профессионального управления недвижимостью) –Создать особые стипендии для молодых ученых Реформировать механизмы управления –Ввести ограничение числа сроков для занятия административных должностей –Создать независимый Наблюдательный совет

28. www.nes.ru28 Что будет? Вероятный сценарий: Отсутствие реформирования РАН и отсутствие увеличения финансирования РАН Увеличение конкурсного финансирования научных исследований –Сохранение конкурентоспособных исследователей и лабораторий в РАН за счет грантов РФФИ Увеличение финансирования университетов и научных центров –Постепенное перемещение конкурентоспособных исследователей в вузы и научные центры –Привлечение научной диаспоры и иностранных исследователей