1. إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
الفعاليات
المكان، التاريخ:
تقديم:
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

2. التعريف بإطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
يمثل إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة أداة لقياس ورصد وإدارة وتقديم تقارير حول أداء الأجهزة العليا للرقابة.

3. الغاية من تقييم إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
الغاية من تقييم إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
ما الغاية من قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة؟
تحديد نقاط القوة و الضعف
البدء بالعمل / تعزيز إدارة الأداء الداخلي والمساءلة
التمكين من تقديم تقارير (سنوية) خارجية لأصحاب المصلحة
إظهار التقدم المحرز المتعلق بالقدرات والأداء
إظهار قيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة للمواطنين
دعم تنفيذ المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة / تحسين معايير المراجعة والجودة
الحصول والمحافظة على الدعم لتنمية القدرات
غايات متعددة لتقييمات أداء الأجهزة العليا للرقابة
Note here that the SAI PMF has been designed as a GENERAL PURPOSE FRAMEWORK. It can be used for any of the above purposes. But the intended purpose of an assessment in a specific country has a profound implication on how the assessment should be best carried out to meet that purpose.
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

4. إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة: تقييم الأداء القائم على الأدلة
مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة: تقييم الأداء القائم على الأدلة
التقييم النوعي
(تقرير الأداء)
المؤشرات القابلة للقياس
تقييم شامل للأجهزة العليا للرقابة وبيئتها - بما في ذلك العوامل التي لا تغطيها المؤشرات
قياس موضوعي لدعم التقييم النوعي وتتبع التقدم المحرز على مر الزمن
PEFA style drill down into SAI Performance
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

5. سبب وضع إطار عالمي لقياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

6. إطار المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المعتمد سنة 2010
مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
إطار المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة المعتمد سنة 2010
المستوى الثالث الجديد:
تحديث مبادئ المراجعة، بما يتفق مع المستوى الرابع 1 2 3 4
المبادئ الأساسية
المتطلبات الأساسية لعمل الأجهزة العليا للرقابة
المستوى الرابع:
المبادئ التوجيهية الدولية لمراجعة الحسابات الخارجية للقطاع العام التي تمت الموافقة عليها في المقام الأول
مبادئ المراجعة الأساسية
For the first time, the ISSAIs provided a set of agreed international standards which most countries aspire towards, and against which performance could be measured. Prior to the adoption of the ISSAI framework, it was not possible to get agreement on what constitutes good performance, making development and agreement of a measurement tool impossible.
المبادئ التوجيهية للمراجعة
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

7. سبب اعتماد إطار اداء الأجهزة العليا للرقابة
مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
سبب اعتماد إطار اداء الأجهزة العليا للرقابة
تدعو المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة 20 الأجهزة العليا للرقابة إلى تقييم أدائها والإفصاح عنه
عدم وجود إطار مشترك متفق عليه دوليا لقياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
قرر مؤتمر الإنتوساي (سنة 2010) وضع إطار لقياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
Key Points: SAIs globally are facing the challenge of how to assess their own performance, for both internal and external purposes. Includes the challenge of measuring performance changes over time, as well as how to best learn from the experiences of peers.
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

8. التقدم المحرز في تطور إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
التقدم المحرز في تطور إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
إصدار النسخة 2.0 سنة 2012 وتجربتها في جيبوتي وسيراليون والنرويج
مشاورة عالمية سنة 2012 حول النسخة 2.0
إصدار النسخة المحدثة التجريبية لإطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة في يوليو/جويلية 2013
تقديم 11 دورة تدريبية حول إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة في أوروبا وأفريقيا وشمال وجنوب أمريكا وآسيا ومنطقة الشرق الأوسط بالإنجليزية والفرنسية والإسبانية والعربية
في القريب العاجل – باللغة البرتغالية والروسية، المحيط الهادئ
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

9. المرحلة الثانية من التجارب - المتطوعون
مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
المرحلة الثانية من التجارب - المتطوعون
أنجزت:
تم التخطيط لها:
سلوفاكيا
الأرجنتين
أرمينيا
غواتيمالا
بنغلاديش
البرازيل
بوركينا فاسو
طور الإنجاز:
كوستاريكا
بربادوس
جمهورية الدومينيكان
بوتان
هايتي
الإكوادور
لاتفيا
الهند
المكسيك
جزر المالديف
موزمبيق
عبرت عن اهتمامها:
عمان
الأجهزة العليا للرقابة في المحيط الهادئ
نيبال
فلسطين
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

10. المصادقة عليه من قبل مؤتمر الإنتوساي الذي سينعقد سنة 2016
ما هي الخطوة التالية؟
20 اختبار تجريبي آخر
دورات تدريبية أخرى حول إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
تحسين إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
المصادقة عليه من قبل مؤتمر الإنتوساي الذي سينعقد سنة 2016

11. مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
الجزء الأول – إطار مؤشر إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

12. مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
الهيكل
7 مجالات
قدرات الاجهزة العليا للرقابة
ت. استراتيجية التنمية التنظيمية
أ. صياغة تقارير الأجهزة العليا للرقابة
قيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
ب. الاستقلال والإطار القانوني
ث. معايير ومنهجية المراجعة
ج. هياكل الإدارة والدعم
ح. الموارد البشرية والقيادات
خ. الاتصالات وإدارة أصحاب المصلحة
Note for facilitator – everything within the dotted black lines is under the control of the SAI (providing it is adequately resourced). If it is not within the control of the SAI due to specific independence issues, then we do not score it here and the limitations on SAI independence is reflected in the scores under domain B. Thus the part within the dotted lines follows the principle of only measuring things which the SAI is responsible for.
Everything within the red line is measured. Things outside the red line form part of the narrative assessment, because they are important, but are not directly measured – being difficult to measure against a standardised framework.
سياق البلاد والحوكمة والإدارة المالية العامة
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

13. المجال
المؤشر الأول
البعد الأول
المعيار الأول
المعيار الثاني
المعيار الثالث
البعد الثاني
البعد الثالث
البعد الرابع
المؤشر الثاني
تؤخذ المعايير مباشرة من المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة أو من غيرها من الممارسات الدولية الجيدة

14. مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
الجزء الثاني – تقرير تقييم إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

15. من الأدلة إلى الملخص التنفيذي
مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
من الأدلة إلى الملخص التنفيذي
2 ضمان الجودة
4 استعمال الإدارة لنتائج التقييم
رأي
1 الملخص التنفيذي
تحليل
3 ملاحظات حول أداء وتأثير الأجهزة العليا للرقابة
Within (III) there are four parts, as follows:
a) Is about understanding linkages between domains & what constrains SAI performance
b) Goes a step further than (a), to identify how the SAI’s performance makes a difference to the lives of citizens – specifically looking at linkages between SAI PMF indicators and the V&B framework, as well as identifying specific examples from the SAIs own reports (annual report, performance audit reports etc.)
c) Examines how factors largely inside or outside the SAI’s control support or undermine the SAIs ability to deliver impact, including constraints in its mandate and independence, weaknesses in the PFM and governance systems, country limitations, and the availability and effectiveness of external support
d) Looks at capacity development prospects, based on ch.4 and challenges identified in ch.3
أدلة
الفصل الأول: المقدمة
الفصل الثاني: البلاد وتاريخ الجهاز الأعلى للرقابة
الفصل الثالث: التقييم (مؤشرات المجاميع والأدلة)
الفصل الرابع: تنمية قدرات الجهاز الأعلى للرقابة
التقرير الرئيسي
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

16. مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
الجزء الثالث – بدء تقييم تجريبي لإطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

17. القرارات الرئيسية الستة التي يجب أن تتخذها الأجهزة العليا للرقابة
مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
القرارات الرئيسية الستة التي يجب أن تتخذها الأجهزة العليا للرقابة
كيفية استعمال النتائج
التوقيت
نهج التقييم
غاية / غايات التقييم
لمن يعود التقييم
الشروع في إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة 6 5 4 3 2 1
There are more decisions during the course of the assessment, but these are the six key ones to be taken at the outset, and made specifically by the SAI.
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة

18. مجموعة عمل الإنتوساي المعنية بقيمة وفوائد الأجهزة العليا للرقابة
مزيد من المعلومات
الدورة التدريبية لإطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة
الجزء «أ» - للمقيّمين، يومان ونصف
الجزء «ب» - فهم معمق والمدربون المستقبليون، يومان
للحصول على معلومات تتعلق بأي دورة يرجى الاتصال بـ:
The training course covers many issues not dealt with here, e.g.
Determining the scope of assessments, including dealing with regional offices and sub-national audit entities
Steps in the assessment process
Planning assessments and designing terms of reference
Quality assurance arrangements
Writing the SAI performance report
إطار قياس أداء الأجهزة العليا للرقابة