Presentation is loading. Please wait.

Presentation is loading. Please wait.

وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

Similar presentations


Presentation on theme: "وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه"— Presentation transcript:

1 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

2 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه
آغازين تعريف ((مراحل اجراي يك پروژه موفق )) طراحي آماده سازي اجراء پياده سازي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

3 پیشگفتار همانطور كه مي دانيم شامل فعاليتهاي عمده ذيل مي باشد:
همانطور كه مي دانيم شامل فعاليتهاي عمده ذيل مي باشد: ساخت برنامه فعاليتهايي است كه براي دستيابي به اهداف طراحي مي شود. فعاليتهاي كليدي در ساخت برنامه است. ساخت برنامه مديريت تصميم گيري لذا اعتقاد داريم.. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

4 «خوب آغاز كردن نيمي از كار است»
ویرایش 1387/09/16 «خوب آغاز كردن نيمي از كار است» «تقريباً هر چيزي كه بعدها در طول پروژه ها به خطا مي رود منشأ آن در مرحله آغازين قرار دارد» كميته راهبردي نظام نوين مالي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

5 مي خواهيم دراين نشست صميمي با همفكري شما موارد ذيل را مرور كنيم:
1- حسابداري تعهدي و هدف از اجراي آن؟ 2-كنترل هاي داخلي اثر بخش؟ 3- حسابداري تعهدي .. پس نظام نوين مالي چيست؟ 4- بودجه در نظام نوين مالي؟ 5- شروع عمليات وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

6 هدف از اجراي حسابداري تعهدي ؟ لزوم اجراي قانون يا ........؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه حسابداري تعهدي و هدف از اجراي آن؟ هدف از اجراي حسابداري تعهدي ؟ لزوم اجراي قانون يا ؟ خير زيرا اعتقاد داريم ابلاغ قانون و مقررات ذيربط در حقيقت يك فرصت است نه محدوديت چون الزامات قانونی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

7 اشکالات و نارسائی ها حسابداري نقدی
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه حسابداري تعهدي و هدف از اجراي آن؟ همانطور كه مي دانيد تامین قسمت اعظم توان مالی دانشگاههای علوم پزشکی سراسر کشور ازمحل اعتبارات دولتی، الزامات و مقررات مالي خاصي را بر امور مالي اين موسسات حاكم كرده است . از طرفی با وجود تقدم حاکمیت ، نظارت و اجرای قوانین و مقررات هر کشور به عنوان لوازم و ابزارهای اصلی حفظ وجوه و منابع عمومی بر اصول و موازین پذیرفته شده حسابداری ، لزوم ارائه عملکرد ، متابعت از اصول و استانداردهاي حسابداری را اجتناب ناپذیر می كند .از اينرو ضرورت اصلاح ساختار مالي اقتصادي موسسات دولتي از جمله دانشگاه هاي علوم پزشكي ازطريق اصلاح نظام حسابداري مورد تاكيد قرارگرفته است. اشکالات و نارسائی ها حسابداري نقدی مرور حسابداري تعهدي مزایای حسابداري تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

8 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه اشکالات و نارسائی های حسابداري نقدی
 عدم امکان ارزیابی عملکرد سازمان‌ .  عدم انطباق روش مذکور با استانداردهای حسابداری .  عدم وجــود نـظـام بودجه‌بندی جامع مبتنی بر فعالیت‌ها .  عدم رعایت اصــل تطابق در آمد و هرینه و عدم ثبت کامل مطالبات و تعهدات .  عدم وجـود ارتباط منطقی بین منافع حاصل از بکارگیری دارایی‌ها و فعالیتهای انجام شده با هزینه‌ها .  طبقه‌بندی سود سهام دریافتی از محل سرمایه‌گذاری‌ها به عنوان جریانات نقدی حاصل از فعالیت‌های عملیاتی .  طبقـه‌بنـدی برخی از دریافت‌ها و پرداخت‌های خـاص، براساس نوع رویـداد واقـع شـده به عوض ماهیت دریافـت و پرداخـت انجـام شـده . اشکالات ساختار سازمانی و عدم وجود یکپارچگی در وظایف واحدهای متنوع مالی، اعم از سیستم‌های اجرایـی، کنترلی، حسابرسی و بودجـه‌ریـزی .  عدم هوشمندی سیستم مالی و در نتیحه عدم امکان اعمال مدیریت نقدینگی و مدیریت هزینه .  ممانعت از استقرار سیستم کنترل داخلی مناسب و عدم امکان انعکاس واقعی وضعیت مالی و نتایـج عملکـرد ، بدلیل عدم انعکاس بخش عمده‌ای از دارایی‌ها و بدهی‌ها تا زمان دریافت یا پرداخت‌های نقدی در دفاتر و گزارش‌ها . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

9 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه مزایای حسابداري تعهدی
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه مزایای حسابداري تعهدی  دستیابی سریع به اطلاعات جامع، کامل و دقیق مالي از وضع موجود سازمان و قابلیـت اعتمـاد مطلوبتـر اطلاعات .  مشخص شدن میـزان درآمدهـای وصـول نشده هر دوره مالی و امکان برنامه‌ریزی برای وصول آنها .  دسترسی به اطلاعات كامل از هزینه‌های هر دوره ( اعم از پرداخت شده و تعهد شده (  امکان ایجاد ارتباط بین هزینه‌ها و عملکرد آنها و در نتیجه ایجاد زمینـه برای ورود به بحـث بودجه عملیاتی .  امکان تعیین نقطـه سر به سر درآمد و هزینه در هر دوره، با مقایسه درآمدها و هزینه‌های هـر دوره .  امکان محاسبه و ثبت استهلاکات به عنوان هزینه‌های دوره .  دسترسی به اطلاعات لازم جهت برنامه‌ریزی و اعمال کنترل‌های مدیریتی .  امکان تعیین قیمت تمام شده هر فعالیت و خدمت با استفاده از اطلاعات سیستم حسابداری .  مشخص نمودن ارزش موجودی‌ها و دارایی هاي در اختیار سازمان. امکان مقایسه وضع موجود با وضع مطلوب و تناسـب آن با مأموریت‌هـای سـازمان از نظر منابع، دارایی‌ها و خدمات ارائه شده.  صورت‌های مالی تهیه شده اطلاعات مناسب و مورد نياز کلـیـه استفاده كنندگان درون سازماني و برون سازماني فراهم می‌نماید . همانطور كه مي دانيد ؟؟؟؟ وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

10 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ 1 جمع آوری اطلاعات به روشهای سنتی و کنترل وجوه بر اساس ردیف و برنامه های بودجه بیشترین زمان حوزه امور مالی را به خود اختصاص داده است روش نقدی استفاده از اطلاعات مالي به راحتي براي حوزه امور مالي و ساير استفاده كنندگان فراهم مي باشد. روش تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

11 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ امکان مقایسه هزینه های بخش های مختلف و مقایسه با قسمتهای مختلف امکان پذیر نمیباشد روش نقدی 2 با توجه به اینکه از مراکز هزینه استفاده می شود امکان مقایسه هزینه بخشهای مختلف و مشابه با یکدیگر میسر می باشد روش تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

12 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ به علت اینکه تنها ثبتهای مربوط با ورود و خروج وجه نقد در موسسه ثبت می گردید امکان اثبات میزان کسری بودجه به صورت مستند میسر نیست. روش نقدی 3 با توجه به ثبت کلیه رویدادهای نقدی و تعهدات ايجاد شده براي موسسه، امکان اثبات کسری بودجه با مستندات کافی میسر می باشد. روش تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

13 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ امکان بررسی عملکرد مالي یک واحد عملیاتی از لحاظ تطابق درآمد و هزينه میسر نمی باشد. روش نقدی 4 امکان بررسی عملکرد مالي یک واحد عملیاتی در هر زمان از لحاظ تطابق درآمد و هزينه امکان پذیر است. روش تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

14 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ امکان شناسائی فعالیتهای داراي ارزش افزوده به دلیل نداشتن قیمت تمام شده فعالیتها وجود ندارد. روش نقدی 5 با توجه به وجود اطلاعات مالي مناسب تصميم گيري درخصوص شناسائي فعاليتهاي داراي ارزش افزوده و هر گونه تصميم در خصوص ادامه فعاليت يا واگذاري بخش/قسمت عملياتي زيانده فراهم مي گردد. روش تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

15 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ در قوانين آمره از جمله ماده 16 قانون مديريت خدمات كشوري تخصيص اعتبار منوط به وجود قيمت تمام شده خدمات مي باشد لذا اجراي اين قانون امكان پذير نمي باشد. روش نقدی 6 شرايط لازم براي اجراي قانون فوق الذكر فراهم است. روش تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

16 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ اطلاعات مورد نياز مديريت بودجه جهت تدوين بودجه تفصيلي از حسابهاي مالي قابل استخراج نمي باشد. روش نقدی 7 در اين روش اطلاعات مكفي در خصوص تدوين بودجه تفصيلي وجود دارد. روش تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

17 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ امکان بررسی و مقایسه عملکرد یک مدیر موفق با یک مدیر نا موفق وجود ندارد روش نقدی 8 با توجه به اینکه امکان تهیه صورت سود و زیان فراهم می باشد به راحتی یک مدیر موفق از یک مدیر نا موفق تشخیص داده می شود. روش تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

18 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ ارزش ریالی موجودی کالا ، دارائیها ثابت مشهود و نامشهود، مطالبات، بدهي ها، تعهدات احتمالي و ... در دفاتر مالی منعکس نمی باشد. روش نقدی در اين روش اطلاعات مكفي در خصوص موارد فوق وجود دارد. روش تعهدی 9 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

19 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ صورت مالی تهیه شده تنها پاسخگوی نیازهای مراجع نظارتي می باشد و وضعیت مالی موسسه را در یک دوره و یک تاریخ مشخص طبق استاندارهاي حسابداري بیان نمی کند. روش نقدی با توجه به رعایت استاندارهای حسابداری صورت مالی شفاف و قابل استفاده برای مدیران جهت ارزیابی عملکرد مؤسسه و زیر مجموعه تهیه می شود. روش تعهدی 10 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

20 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ مبناي شناسائي هزينه پرداختها ميباشد، يعني اگر دارو به صورت نسيه خريداري شود ثبتي صورت نمي گيرد ولي در زمان پرداخت وجه آن يكجا به هزينه دوره شناسائي مي گردد و در نتيجه واحد مصرف كننده آن مشخص نمي شود. روش نقدی مبناي شناسائي هزينه مصرف است نه پرداخت يعني اگر دارو به صورت نسيه خريداري شود ابتدا ارزش ريالي دارو به حساب موجودي كالا و حساب فروشنده منظور گرديده و هزينه به تدريج و با صدور حواله مصرف به ميزان مصرف واقعي به تفكيك واحد مصرف كننده شناسائي مي گردد. روش تعهدی 11 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

21 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه همانطور که میدانید؟ درآمد سازمان در زمان وصول شناسائي ميگردد نه در زمان تحقق يعني اگر بيماري به واحد درماني مراجعه نمايد و از خدمات بيمه اي استفاده كند تنها بخشي كه به صورت نقد دريافت گرديده است به عنوان درآمد شناسائي ميگردد. روش نقدی درآمد سازمان در زمان تحقق شناسائي ميگردد يعني اگر بيماري به واحد درماني مراجعه نمايد و از خدمات بيمه اي استفاده نمايد تمام صورتحساب بيمار به حساب درآمد منظور گرديده و طلب از شركتهاي بيمه اي نيز شناسائي مي گردد. روش تعهدی 12 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

22 الزامات قانونی قانون برنامه چهارم توسعه آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی قانون برنامه چهارم توسعه سال 88-84 اصلاح مواد 63 و 64 قانون محاسبات عمومی کشور قانون مديريت خدمات كشوري وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

23 ماده 16 قانون مدیریت خدمات کشوری
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی ماده 16 قانون مدیریت خدمات کشوری ماده 16 : به منظور افزايش بهره‌وري و استقرار نظام كنترل نتيجه و محصول(ستانده) و كنترل مراحل انجام كار و دستگاههاي اجرائي موظفند اقدامات ذيل را به عمل آورند. الف- تعيين قيمت تمام شده فعاليتها و خدمات و محصولات واحدهاي مجري از قبيل واحدهاي آموزشي، پژوهشي ، بهداشتي، درماني، خدماتي، توليدي و اداري، متناسب با كيفيت و محل جغرافيايي ارائه فعاليتها و خدمات، در چهارچو متوسط قيمت تمام شده فعاليتها و خدمات مذكور در بودجه مصوب سالانه ملي و استاني با تاييد سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور يا استان. ب - تعيين شاخصهاي هدفمند و نتيجه گرا و استانداردهاي كيفي خدمات و پيش بيني ساز و كارهاي نظارتي براي كنترل كميت و كيفيت خدمات ارائه شده. ج- انعقاد تفاهمنامه با مديران واحدهاي مجري بر اساس حجم فعاليتها و خدمات و قيمت تمام شده آن و تعيين تعهدات طرفين. د- اعطاء اختيارات لازم براي پيشنهاد جا به جايي فصول و برنامه‌هاي اعتبارات مذكور به شوراي برنامه‌ريزي استان در چهارچوب احكام قانون بودجه سالانه جا به جايي اعتبارات ملي بر اساس احكام قانون بودجه سالانه خواهد بود. هـ - براي اجراي نظام قيمت تمام شده، اختيارات لازم اداري و مالي به مديران، به موجب آئين‌نامه‌اي كه با پيشنهاد سازمان به تصويب هيات وزيران مي‌رسد تعيين مي‌گردد. و- اعتباراتي كه بر اساس قيمت تمام شده در اختيار واحدها قرار مي گيرد، به عنوان كمك تلقي شده و پس از پرداخت به حساب بانكي واحدهاي ذي‌ربط به هزينه قطعي منظور مي‌گردد. مديران دستگاه‌هاي اجرائي نسبت به تحقق اهداف و نتايج پيش بيني شده در تفاهمنامه در مدت مديريت خود مسوول و به نهادهاي نظارتي پاسخگو خواهند بود و موظفند گزارش اقدامات مربوطه را هر شش ماه يك بار به سازمان ارائه نمايند و سازمان نيز مكلف است گزارش عملكرد اين ماده را يك ماه قبل از ارسال لوايح بودجه ساليانه به مجلس تقديم نمايد. تبصره 1- دستگاه‌هايي كه با پيشنهاد سازمان و تصويب هيات وزيران امكان محاسبه قيمت تمام شده محصولات و خدمات خود را نداشته باشند از طريق محاسبه هزينه تمام شده اقدام خواهند نمود. تبصره 2- احكام اين ماده مي‌بايد ظرف يك سال توسط سازمان مديريت و برنامه‌‌ريزي كشور اجراء شده و از سال 1387 بودجه دستگاه‌هاي موضوع اين قانون فقط با رعايت مفاد اين ماده قابل تنظيم و ارائه مي‌باشد. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه 23

24 الزامات قانونی قانون برنامه چهارم توسعه (سال 1388-1384)
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی قانون برنامه چهارم توسعه (سال ) ماده 49 : دولت موظف است : الف : دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی دولتی و همچنین فرهنگستانهای تخصصی که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش و سایر مراجع قانونی ذیربط می باشند، صرفاٌ بر اساس آئین نامه ها و مقررات اداری، مالی، استخدامی و تشکیلاتی خاص، مصوب هیئت امناهای مربوط که به تأئید وزرای علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حسب مورد می رسد، بدون الزام به رعایت قانون محاسبات عمومی، قانون استخدام کشوری و سایر قوانین و مقررات عمومی اداری و مالی و استخدامی اداره خواهند شد و تا زمانی که آئین نامه ها و مقررات مورد نیاز به تصویب هیأت امناء نرسیده است طبق مقررات سابق عمل خواهد شد. اعتبارات هزینه ی از محل بودجه عمومی دولت، بر اساس قیمت تمام شده به دستگاه های اجرایی یاد شده اختصاص می یابد. اعتبارات هزینه ای ، تملک دارایی های سرمایه ای و اختصاصی این موسسات کمک تلقی شده و پس از پرداخت به هزینه قطعی منظور می گردد. ماده 49 ماده 88 ماده 138 ماده 144 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

25 الزامات قانونی قانون برنامه چهارم توسعه (سال 1388-1384)
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی قانون برنامه چهارم توسعه (سال ) ماده 88 : وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی موظف است، به منظور ارتقای مستمر کیفیت خدمات سلامت و تعالی عملکرد بالینی، افزایش بهره وری و استفاده بهینه از امکانات بهداشتی و درمانی کشور، اقدامهای ذیل را انجام دهد : الف : تدوین ، نظارت و ارزشیابی ب: مشتری مدار نمودن واحدهای بهداشتی ، درمانی ، از طریق اصلاح فرآیندها و ساختار مدیریت اقتصادی (از جمله اصلاح نظام حسابداری، پرداخت مبتنی بر عملکرد، بودجه ریزی عملیاتی) ج: اداره بیمارستانهای د: تفکیک بیمارستانها، هـ : طراحی ماده 49 ماده 88 ماده 138 ماده 144 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

26 الزامات قانونی قانون برنامه چهارم توسعه (سال 1388-1384)
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی قانون برنامه چهارم توسعه (سال ) ماده 138: سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است با همکاری دستگاههای ذیربط به منظور اصلاح نظام بودجه ریزی از روش موجود به روش هدفمند و عملیاتی و به صورت قیمت تمام شده خدمات، اقدامات ذیل را حداکثر تا پایان سال دوم برنامه چهارم توسعه انجام دهد : الف : شناسائی و احصای فعالیت و خدماتی که دستگاههای اجرائی ارائه می نمایند. ب: تعیین قیمت تمام شده فعالیتها و خدمات متناسب با کیفیت و محل جغرافیائی مشخص. ج: تنظیم لایحه بودجه سالانه بر اساس حجم فعالیتها و خدمات و قیمت تمام شده آن. د: تخصیص اعتبار بر اساس عملکرد و نتایج حاصل از فعالیتها و متناسب با قیمت تمام شده آن. ماده 49 ماده 88 ماده 138 ماده 144 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

27 الزامات قانونی قانون برنامه چهارم توسعه (سال 1388-1384)
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی قانون برنامه چهارم توسعه (سال ) ماده 144: کلیه دستگاههای اجرائی موظف اند ، به منظور افزایش کارایی و بهره وری و استقرار نظام کنترل نتیجه و محصول، به جای کنترل مراحل انجام کار و اعطای اختیارات لازم به مدیران برای اداره واحدهای تحت سرپرستی خود به مستقل و هدفمند نمودن تخصیص منابع، براساس دستورالعمل مشترک سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی، قیمت تمام شده آن دسته از فعالیتها و خدماتی که قابلیت تعیین قیمت تمام شده را دارند (از قبیل واحدای آموزشی، پژوهشی و بهداشتی، درمانی، خدماتی و اداری)، بر اساس کمیت و کیفیت محل جغرافیایی و مشخص و پس از تأیید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور یا استان و با اعطای اختیارات لازم به مدیران ذیربط اجرا نمایند. به دستگاههایی که بر اساس ضوابط این ماده خدمات خود را ارائه می نمایند، اجازه داده می شود، حسب نیاز نسبت به جابجایی فصول و بنامه های اعتبارات هزینه اقدام و ما به التفاوت هزینه های قبلی فعالیت با قیمت تمام شده را صرف ارتقای کیفی خدمات، تجهیز سازمان و پرداخت پاداش به کارکنان و مدیران واحدهای ذیربط نمایند. اعتباراتی که بر ساس قیمت تمام شده در چهارچوب بودجه سنواتی در اختیار واحدها قرار می گیرد، کمک تلقی شده و پس از پرداخت به هزینه قطعی منظور می گردد. ماده 49 ماده 88 ماده 138 ماده 144 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

28 الزامات قانونی قانون محاسبات عمومی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی قانون محاسبات عمومی قانون اصلاح مواد 63 و 64 قانون محاسبات عمومی کشور : ماده واحده : مهلت مذکور در مواد 63 و 64 قانون محاسبات عمومی کشور مصوب01/06/1366 برای تعهد و پرداخت هزینه های جاری و عمرانی (سرمایه گذاری ثابت) اعم از اینکه از محل اعتبارات عمومی و یا اخنصاصی تأمین شده و تا پایان سال مالی توسط خزانه داری کل در اختیار ذیحسابی دستگاههای ذیربط قرار گرفته باشند به ترتیب برای هزینه های جاری پایان فروردین ماه و هزینه های عمرانی پایان تیر ماه سال بعد اصلاح می گردد. مانده وجوه مصرف نشده تا تاریخ های مذکور پس از انقضای مهلت ظرف ده روز به خزانه واریز می گردند. کلیه قوانین و مقررات عام و خاص مغایر از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون لغو می گردند. تبصره1 – آخرین مهلت تهیه و ارائه صورتحساب دریافت و پرداخت نهائی موضوع ماده (95) قانون محاسبات عمومی کشور پایان مرداد ماه سال بعد خواهد بود. تبصره2 – تخلف از این قانون در حکم تصرف غیر قانونی در وجوه و اموال دولتی محسوب و متخلف برابر مقررات قانونی تعقیب خواهد شد. تبصره 3 – دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی کماکان تابع قانون نحوه انجام امور مالی و معاملاتی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی مصوب 18/10/1369 و قانونتشکیل هیأت امناء دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی مصوب 9 و 23/12/1367 شورای عالی انقلاب فرهنگی و آئین نامه های مربوط خواهند بود. قانون فوق مشتمل بر ماده واحده در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ 15/12/1379 مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 25/12/1379به تصویب شورای نگهبان رسیده است. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

29 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی امور مالی و معاملاتی دانشگاه / دانشکده مستقل علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی / انستيتو پاستور و مراکز تحقيقاتی مستقل و دانشگاه علوم بهزيستی و توانبخشی که منبعد موسسه ناميده می شوند بر اساس اين آيين نامه انجام خواهد شد . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

30 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی موسسه شامل ستاد و کليه واحدهای اجرايي تابعه منطبق با تشکيلات مصوب (دانشکده ها مراکز آموزشی،بهداشتی،درمانی و پژوهشی و نظاير آن) است که هر واحد عهده دار اجرای قسمتی از برنامه های موسسه می باشد . تبصره 1 : مراکز تحقيقاتی مستقل به مراکز تحقيقاتی اطلاق ميشود که مجوز شورای عالی گسترش دانشگاهها را کسب نموده اند و دارای رديف مستقل اعتبار ميباشند . تبصره 2 : واحد اجرايي : به واحدهايي اطلاق ميشود که تفويض اختيار از سوی رييس موسسه به مسئول آن داده شده و عهده دار بخشی از توليد خدمات موسسه باشد . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

31 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی مدير امور مالی موسسه مکلف است با رعايت مقررات مربوطه تا پايان تير ماه سال بعد صورتحساب دريافت و پرداخت و صورتهای مالی هر سال را تهيه و تنظيم نموده و با امضاء خود و رئيس موسسه يا مقام مجاز از طرف ايشان جهت تصويب به هيأت امنا ارائه نمايد . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

32 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی مدير امور مالی ( خزانه دار ) به مدت چهار سال از بين کارشناسان واجد صلاحيت رشته های امور مالی با حداقل چهار سال تجربه حرفه ای و اجرائی به پيشنهاد معاون پشتيبانی و تأييد رئيس موسسه با تصويب هيئت امنا و ابلاغ رئيس موسسه به منظور اعمال نظارت و تأمين هماهنگی لازم براساس مفاد آيين نامه انتخاب و به سمت جهت انجام وظايف مشروح زير منصوب می شود : 1 2 3 4 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

33 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی تهيه و تدوين صورتهای مالی موسسه از طريق نظارت مستمر بر عمليات امور مالی و محاسباتی و نگهداری و تنظيم حسابها بر طبق آيين نامه و مقررات حاکم بر تحرير دفاتر و ضوابط مربوطه و صحت و سلامت آنها و تهيه گزارشات موردی مديريت . هماهنگی در اجرای قوانين و مقررات حاکم بر عمليات مالی موسسه و حفظ و حراست از اسناد و دفاتر مالی تبادل اطلاعات مالی موسسه حسب مورد با دستگاههای نظارتی قانونی با هماهنگی مقام مسئول موسسه نگهداری و تحويل وجوه نقدينه ها و سپرده ها و اوراق بهادار و پيگيری و نظارت مستمر بر وصول به موقع درآمدهای موسسه نظارت بر عملکرد مالی رئيس امور مالی واحدهای اجرايي تابعه و واحدهای وابسته شناسايي و نگهداری حساب مقداری و ريالی اموال،ماشين آلات و تجهيزات و دارائی های موسسه اطلاع و کنترل کليه تفويض اختيارات جهت امضاء های مجاز در مصرف منابع و فراهم نمودن شرايط هماهنگی بين آنان . اجرای کدينگ ( طبقه بندی ) حسابها ، براساس شکل متحد،به منظور ايجاد وحدت رويه و قابليت مقايسه گزارشات مالی بين موسسات پس از تصويب رئيس هيئت امنا . اجرای آن بخش از عمليلت مالی موسسه که در چارچوب بودجه تفضيلی مصوب هيئت امنا برعهده مدير امور مالی مي باشد . 1 2 3 4 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

34 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی تبصره 1 مدير امور مالی ( خزانه دار ) می تواند وظاطف تعيين شده خودرا در اين آئين نامه به معاونين يا روسای امور مالی واحدها حسب مورد تفويض نمايد . در خصوص روسای امور مالی واحدهای اجرائی تا قبل از تسويه حساب اسناد هزينه با مدير امور مالی موسسه،مسئوليت اسناد با مسئول امور مالی واحدهای اجرائی خواهد بود . تبصره 2 درصورتيکه مدير امور مالی(خزانه دار) تاييد شده هيأت امنا از سمت خود استعفا داد،يا به هر دليل قادر به همکاری نبود،رئيس موسسه میتواند فرد واجد شرايطی را تا تشکيل اولين جلسه هيأت امنا به عنوان سرپرست امور مالی منصوی نمايد . موسسه مکلف است در اولين جلسه هيأت امنا نسبت به تعيين تکليف مدير امور مالی(خزانه دار ) اقدام نمايد ضمناً عزل مدير امور مالی ( خزانه دار ) به پيشنهاد رئيس موسسه تأييد هيأت امنا امکان پذير می باشد . 1 2 3 4 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

35 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی تبصره 3 مدير مالی قبلی و بعدی مکلفند حداکثر ظرف يک ماه از تاريخ اشتغال مدير مالی جديد نسبت به تنظيم صورت مجلس تحويل و تحول اقدام نمايند اين صورتجلسه بايد به امضای تحويل دهنده و تحويل گيرنده رسيده باشد و نسخه اول آن به را به حسابرس موسسه ارائه نمايند . در مواردی که مدير مالی از تحويل ابواب جمعی خود استنکاف نمايد يا به هر علتی حضور وی امر تحويل و تحول ميسر نباشد ابواب جمعی وی با حضور حسابرس و نماينده رئيس موسسه و مدير مالی جديد تحويل خواهد شد . اين موارد در خصوص رئيس امور مالی واحدهای اجرائی نيز صادق بوده و لازم است مدير امور مالی موسسه نيز نظارت داشته باشد . تبصره 4 موسسه می تواند انجام امور مالی خود را به صورت جزئی يا کلی در قالب مديريت پيمان به موسسات واجد صلاحيت واگذار نمايد .اين بند مشمول واحدهای وصول درآمد نمی باشد . 1 2 3 4 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

36 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی به منظور دستيابی به قيمت تمام شده عمليات اجرائی،موسسه می تواند به تعداد واحدهای اجرائی خود عمليات مالی مجزا ايجاد نموده و صورتهای مالی مستقل جهت آن واحدها تهيه نمايد . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

37 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی حسابرس شخص حقوقی است که به پيشنهاد رئيس موسسه در جلسه هيأت امنا ساليانه از بين حسابداران رسمی ( عضو جامعه حسابداران رسمی ) انتخاب می گردد . گزارش حسابرسی سالانه در هيأت امنا قرائت و هيأت امنا نسبت به بندهای گزارش حسابرس به ازای هر بند اظهار نظر،تصميم گيری و تعيين تکليف خواهد نمود و با عنايت به گزارش حسابرس نسبت به تصويب صورتهای مالی موسسه تصميمات لازم اتخاذ خواهد نمود . تبصره 1 وظائف حسابرس رسيدگی به اسناد عمليات مالی و حسابداری موسسه و اظهار نظر نسبت به آن براساس استاندارها و اصول متداول حسابرسی می باشد . تبصره 2 رئيس موسسه موظف به پيگيری تکاليف تعيين شده از سوی هيأت امنا در مدت مشخص شده در خصوص هر بند گزارش حسابرس بوده و نتيجه را به هيأت امنا گزاش خواهد نمود . تبصره 3 گزارش حسابرس موسسه در 8 نسخه تهيه که 3 نسخه به موسسه ( رئيس موسسه ، معاونت پشتيبانی،مدير امور مالی ( خزانه دار ) ) و بقيه به دبير خانه هيأت امنا مستقيماً تحويل خواهد شد . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

38 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی موسسه موظف است کليه عمليات مالی خود اعم از وجوه ، دارايي ها،بدهی ها،هزينه ها و تعهدهای مالی در مقابل ديگران و ديگران در مقابل موسسه را بر مبنای روشهای متداول حسابداری در حسابهای خود ثبت و نگهداری نمايد . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

39 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی موسسه موظف است برنامه اجرائی سالانه را تهيه نمايد که در آن پيش بينی برنامه عملياتی موسسه برای مدت يک سال در قالب برنامه استراتژيک که شامل کليه فعاليتهای هزينه ای و طرح های تملک دارايي و سرمايه گذاری در جهت تجهيز،بهبود و يا گسترش فعاليتهای هزينه ای در راستای دستيابی به اهداف تعيين شده صورت می پذيرد و لازم است به نحو مناسب در بودجه تفضيلی موسسه منعکس گردد . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

40 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی تنظيم و تخصيص اعتبار به واحدهای اجرايي تابعه بر مبنای قيمت تمام شده خدمات و عملکرد و حجم عمليات متناسب با ارائه خدمات مرتبط به تناسب حق السهم آنها از کل اعتبار موسسه خواهد بود . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

41 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی قيمت تمام شده خدمات ، عبارت است از مجموعه هزينه های دستمزد مستقيم ، مواد و سربار جذب شده و هزينه استهلاک در يک واحد خدمت که در فرآيند عمليات امور مالی شناسايي شده باشد . وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

42 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی اعمال نظارت مالي بر مخارج موسسه و واحدهاي اجرايي از نظر انطباق با اين آيين نامه و ساير مقررات عمومي دولت و دستورالعملهاي موسسه توسط حسابرس پس از هزينه انجام مي گيرد0 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

43 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی
ویرایش 1387/09/16 الزامات قانونی آئین نامه مالی و معاملاتی به منظور وحدت رويه در شناسايي عمليات مالي موسسه و كليه واحدها تابعه مكلفند هزينه ها و عمليات مالي را روزانه در دفاتر رسمي موسسه (روزنامه و كل) و حسابهاي مربوط ثبت و منظور نمايند0 تبصره 1 نحوه تنظيم و نگهداري حساب و تفكيك انواع حساب و سرفصلهاي حسابهاي دائم و موقت براساس دستورالعملي خواهد بود كه توسط وزارت متبوع تهيه و در اسرع وقت ابلاغ خواهد شد0 تبصره 2 موسساتي كه از سيستم رايانه اي استفاده مي نمايند ضمن ورود و ثبت اطلاعات روزانه در سيستم مزبور عمليات ماهيانه را طي يك سند در دفاتر رسمي ثبت خواهند نمود0 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

44 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه سيستم كنترل داخلي اثر بخش
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه سيستم كنترل داخلي اثر بخش سیستم کنترل داخلی اثر بخش را وجود سیستم های کنترل مدیریتی شامل تعیین و تدوین اهداف و برنامه ها ، نظارت و سرپرستی و کنترل و همچنین اقدمات پیشگیرانه و اصلاحی و وجود ساختارهای مناسب سازمانی تشکیل می دهد. برقراری چرخة برنامه ریزی ، اقدام ، ممیزی و اجراءاولین گام در فرآیند بهبود دائمی می باشد . این چرخه وسيله ای مطمئن برای تحقق اهداف ، استراتژیها و برنامه های عملیاتی است. به طور نمونه : كنترلهاي داخلي انبار وجود فردي مستقل و آموزش ديده به نام انباردار تفكيك مسئوليت نگهداري كالا از خريد كالا وجود مكان حفاظت شده به نام انبار استفاده از فرم داراي شماره سريال جهت ورود و خروج کالا تعیین نقطه سفارش (حداقل و حد اکثر موجودی) برخورداری موجودي انبار از پوشش بیمه ای تأیید مدیران در خصوص ورود و خروج كالا انبارگردانی دوره ای نحوه چیدمان کالا ...... وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

45 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه حسابداري تعهدي
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه حسابداري تعهدي پس نظام نوين مالي چيست؟ کلیات طرح زمان بندی اجرای پروژه وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

46 نقدي بر حسابداري تعهدي در صنعت
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه حسابداري تعهدي پس نظام نوين مالي چيست؟ كليات طرح : نقدي بر حسابداري تعهدي در صنعت در حسابداري تعهدي الزام اصلي رعايت استانداردهاي حسابداري در طبقه بندي و ثبت رويدادهاي مالي مي باشد دراين روش حسابداري اصرار و التزامي به : تأمين اعتبار در هنگام ايجاد هزينه يا تعهد وجود و اجراي كنترلهاي داخلي اثر بخش يكپارچه سازي و استاندارسازي فرآيندها بودجه ريزي بر مبناي فعاليت كنترل بودجه اي و تجزيه و تحليل انحراف ازبرنامه اصلاح ساختار سازماني همگن سازي داده ها و وجود ندارد. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

47 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه حسابداري تعهدي
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه حسابداري تعهدي پس نظام نوين مالي چيست؟ از اينرو ، حوزه معاونت توسعه مدیریت وبرنامه ريزي منابع وزارت بهداشت به موزات تدوين و ارائه آئين نامه مالي و معاملاتي جديد دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور طرحي تحت عنوان " نظام نوین مالی” را درچهار مرحله در يك برنامه 5 ساله نمود . اين نظام تحت عنوان نظام نوين مالي با توجه به اهداف، دیدگاه ها و انتظارات وزارت بهداشت، استانداردها و رویه های پذیرفته شده حسابداری، ضوابط پذیرفته شده و اصول حاکم بر طراحی نظامهای مالی، مجموعه قوانین و مقررات موضوعه تكيه بر استاندارد سازي و يكپارچه سازي فرايندها ، افزايش كنترلهاي داخلي ، كنترل بودجه اي ، همگن سازي داده ها و اصلاح ساختار سازماني طراحي و تدوين گرديد. در اين نظام بسياري از مقررات و دستورالعمل هائي كه اجراي دقيق آنها مورد نظر مديريت ارشد سازمان يا سازمانهاي نظارتي مي باشد به عنوان فرايند لحاظ شده است لذا مي توان گفت حسابداري تعهدي بخش حسابداري مالي نظام نوين مالي مي باشد. در حاليكه در نظام نوين مالي بخش هاي حسابداري مديريت ، مديريت وجوه، اصلاح ساختار سازماني امور مالي و.... به طور سيستماتيك لحاظ شده است. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

48 فاز اول : تغییر رویکرد از روش حسابداری نقدی به حسابداری تعهدی (87)
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه حسابداري تعهدي پس نظام نوين مالي چيست؟ هدف گذاری نظام نوین فاز اول : تغییر رویکرد از روش حسابداری نقدی به حسابداری تعهدی (87) فاز دوم : استقرار سیستم بهای تمام شده (88-89) فاز سوم : بودجه بندی نوین (ابزار مناسب برنامه ریزی و کنترل کارا)(89-90) فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری , تحلیل نتایج و...(90-91) وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

49 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه ويژگي هاي نظام نوين مالي با رويكرد هلدينگ
توسعه كار گروهي كنترل و بهبود مستمر فرآينده استاندارد سازي و يكپارچه سازي فرآيندها تسريع در گردش مليات يكسان سازي اهم رويه هيا حسابداري همگن سازي دادها حسابداري تعهدي افزايش كنترلهاي داخلي اصلاح ساختار سازماني امور مالي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

50 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه اقدامات انجام شده
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه اقدامات انجام شده بستر سازي تدوين و ابلاغ دستورالعملها آموزشهاي اوليه توليد نرم افزار آموزشهاي مستمر وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

51 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه دستورالعملهاي نظام نوين مالي
ویرایش 1387/09/16 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه دستورالعملهاي نظام نوين مالي در راستای اجرائی نمودن فاز اول نظام نوین و اجرای تبصره یک ماده 87 آئین نامه مالی و معاملاتی دستور العملهای زیر تدوین و جهت اجرا در تاریخ فروردين ماه 1387 به دانشگاه هاي علوم پزشكي سراسر كشور ابلاغ گرديد. سازمان وتشکيلات امور مالی روشهای گردش عملیات روش اجرايي نظام دفتر داري دستورالعمل کدگذاری مراکز هزينه ودرآمد دستورالعمل رسيدگی دستورالعمل تنخواه گردان دستور العمل دارئی های ثابت دستور العمل انبار گردانی صورتهای مالی نمونه دستورالعمل کدگذاری کالا اول دوم سوم چهارم پنجم ششم هفتم هشتم نهم دهم وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

52 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه
ویرایش 1387/09/16 اطلاعات مربوط به اسناد دریافتنی و پرداختنی و ریز هزینه های صندوق و تنخواه گردانها نظام دفترداری دریافت و پرداخت حسابداری کالا حسابداری اموال تدارکات نگهداری کالا حقوق و دستمزد درخواستها اعتبارات و تعهدات منابع انسانی بودجه تفصيلي پلاک کوبی و نگهداری ریز اقلام دارائیها و محاسبه هزینه استهلاک در این سیستم به صورت خودکار انجام می گیرد اطلاعات مربوط به منابع خرید، خرید کالا و اموال و قیمت گذاری رسیدهای انبار و صدور سند مکانیزه خرید در این سیستم انجام می شود. اطلاعات مربوط به کالا و صدور اسناد حسابداری خودکار برای رسید ها و حواله های انبار به تفکیک ریز اقلام ریز اطلاعات کارکنان و احکام حقوقی و صدور اسناد خودکار حقوق و دستمزد و مساعده و وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

53 مرور روش حسابداري تعهدي
معادله حسابداري و اجزاء آن تعريف حسابداري و انواع آن جريان اطلاعات درسيستم حسابداري تفاوت موسسه انتفاعی و غیر انتفاعی مبناي حسابداري ويژگي هاي اطلاعات حسابدراي مفروضات حسابداري اصول حسابداري وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

54 تعريف حسابدراي تعريف حسابداري:
حسابداري سيستمي است كه در آن فرايند جمع آوري، طبقه بندی، ثبت، خلاصه كردن اطلاعات و تهيه گزارش هاي مالي و صورتهاي مالي در شكل ها و مدل هاي خاص انجام مي‌گيرد تا افراد ذينفع درون سازماني مثل مديران و يا برون سازماني مثل بانكها، دولت و ... بتوانند از اين اطلاعات استفاده كنند. حسابداري به عنوان يك نظام پردازش اطلاعات، داده‌هاي خام مالي را دريافت نموده آنها را به نظم در مي‌آورد. محصول نهايي نظام حسابداري گزارش ها و صورت هاي مالي است كه مبناي تصميم گيري اشخاص ذينفع (مديران، سرمايه گذاران، دولت و ... ) قرار مي‌گيرد. انواع حسابداري : مهمترين شاخه هاي حسابداري عبارتند از حسابداري صنعتي، حسابداري مالي، حسابداري دولتي و حسابداري مديريت. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

55 تفاوت موسسات انتفاعی و غیر انتفاعی
تفاوت سازمانهاي انتفاعي و بازرگاني با سازمانهاي غير انتفاعي دولتي:   انگيزه: هدف اصلي تشكيل سازمانهاي بازرگاني عموما سود است اما سازمانهاي دولتي بنا به ضرورتهاي اجتماعي و قانوني تاسيس مي شوند و سود نمي تواند انگيزه اي براي تشكيل آنان باشد. موسسه دولتي بايستي حتما همه مشخصات ذيل را داشته باشد وگرنه موسسه دولتي نيست:  تشكيلات و سازمان مشخصي داشته باشد.  به موجب قانون تشكيل شده باشد.  زير نظر يكي از قوا باشد.  عنوان وزارتخانه نداشته باشد. شركت دولتي : به واحد سازماني مشخصي گفته مي شود كه با اجازه قانون تشكيل شده و بيش از پنجاه درصد از سرمايه آن متعلق به دولت باشد.   مالكيت: مالكيت سازمانهاي دولتي اصولا عمومي است و سهامداران آن همه مردم كشور مي باشند و مالكيت فردي يا بصورت سهام قابل خريد و فروش در سازمانهاي دولتي وجود ندارد.    منابع مالي :             در موسسات دولتي عموما از طريق ماليات تامين مي شود.             موسسات بازرگاني از طريق سهامداران خصوصي تامين مي شود.    در سازمانهاي دولتي هزينه ها با درآمدها مربوط نيستند.    هدف از وصول ماليات بيشتر توسط دولت تمركز ثروت نيست بلكه هدف توزيع عادلانه ثروت و تقويت بنيه مالي براي خدمات بيشتر به جامعه است. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

56 مبناي حسابداري نقدی نقدی تعهدی حسابداری بر مبنای نقدی چیست ؟
در حسابداری نقدی ( Cash basis ) صـرفـاً معاملاتـی كـه در برگیرنده دریافت و پرداخت وجه نقد می‌باشند در دفاتر منعکس می‌گردند، بدون اینكه طی دوره هیچگونه تلاشی برای ثبت صورتحساب‌ها یا مبالغ پرداخت نشده و مطالبات یا بدهی‌های شركت صورت گیرد. در این روش هـدف اولیه از تهیه صورت‌های مالـی، ارائـه اطلاعاتی درباره دریافت‌ها و پرداخت‌های وجه نقد سازمان، طی دوره مالی مورد نظر می‌باشد. این سیستم اغلب در سازمان‌های دولتی و واحدهایی كه منابـع ورودی آنهـا در قالب بودجـه تخصیص یافته و عملاً تفاوتی نیز بین درآمدهای نقدی و تعهدی وجود ندارد، مورد استفاده قرار می‌گیرد. نقدی تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

57 مبناي حسابداري تعهدی نقدی تعهدی حسابداری بر مبنای تعهدی چیست ؟
در مبنای تعهدی ( Actual Basis ) درآمدها در زمان انجام خدمات یا فروش كالا و هزینه‌ها نیز در زمان دریافت كالا یا خدمات و ایجـاد تعهـد در حساب‌ها منظور می‌شوند. صورتحساب عملکرد بر مبنای تعهدی، موفقیت شرکت را در عملیات خود نشان می‌دهد لذا سود و زیان خالص در این مبنا، نتیجه ترکیب درآمدهای کسب شده ( صرف نظر از وجوه نقد دریافتی ) و هزینه‌های تحمیل شـده طی دوره مالی ( صرف نظر از وجوه نقد پرداختی ) می‌باشد. حسابداری تعهـدی اطلاعاتی در مورد دارائی‌ها و بدهی‌های یک سازمان و تغییـرات آن فراهم می‌آورد که با حسابداری دریافت و پرداخت وجه نقد به هیچ وجه قابل تأمین نمی‌باشد. ایـن روش تعـداد بـی‌شمـاری از دارائـی‌هـا، بدهـی‌هـا، معامـلات و دیگـر رویـدادهـای مـؤثـر بر آنها را مـورد شناسائی قرار می‌دهد. نهایت كار حسابداری تعهـدی و ثمـره غایی آن امکانپذیر ساختن « سنجش عملكـرد سازمان‌ها، بنگـاه‌ها و مؤسسات تجـاری است » که ایـن كـار را با شناسائی و اندازه‌گیری آثـار مالـی عملیات ، معاملات و رویـدادهـا در دوره تحقـق آنهـا بـه انجام می‌رساند. نقدی تعهدی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

58 ويژگيهاي اطلاعات حسابداري
مربوط بودن يكي از ويژگي‌هاي مهم اطلاعات حسابداري است. كليه اطلاعاتي را كه در تصميم گيري نسبت به يك مساله موثر واقع شود، اطلاعات مربوط مي‌نامند. بنابراين، مربوط بودن را مي‌توان در قالب تأثير اطلاعات حسابداري بر تصميم‌هاي استفاده كنندگان در مورد ارزيابي نتايج رويدادهاي گذشته و پيش بيني آثار رويدادهاي فعلي يا آتي و يا اصلاح انتظارات آنان بيان كرد. اگر چه اين ويژگي در تهيه گزارش‌هاي برون سازماني و درون سازماني اهميت زيادي دارد، اما اهميت آن در بررسي‌هاي درون سازماني بيشتر است. مربوط بودن به موقع بودن اهميت قابل مقايسه بودن صحيح بودن وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

59 ويژگيهاي اطلاعات حسابداري
به موقع بودن یعنی این كه اطلاعات حسابداري در زمان مناسب در دسترس استفاده كنندگان قرار گيرد زيرا بسياري از انواع اطلاعات به ويژه اطلاعات مالي، با گذشت زمان به سرعت ارزش و فايده خود را از دست مي‌دهند. ويژگي به‌ موقع بودن اطلاعات، در مورد گزارش‌هاي درون سازماني به مراتب از اهميت بيشتري برخوردار است زيرا اين‌گونه اطلاعات، اغلب براي كنترل و اعمال نظارت بر عمليات روزانه به كار مي‌رود. به موقع بودن مربوط بودن اهميت قابل مقايسه بودن صحيح بودن وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

60 ويژگيهاي اطلاعات حسابداري
اهميت به اين مفهوم به كار مي‌رود كه اطلاعات حسابداري بايد به صورت خلاصه از انبوه اطلاعات، استخراج و ارايه گردد به نحوي كه براي استفاده كنندگان معنا داشته باشد. اگر اطلاعات بيش از حد متعارف ارايه شود اطلاعات مرتبط با تصميم گيري، در ميان انبوه اطلاعات گم خواهد شد و استفاده كنندگان نخواهد توانست تصميم گيري صحيحي انجام دهند. به عبارت ديگر همان گونه كه اطلاعات كم موجب مي گردد كه پيش‌بيني و تصميم‌گيري صحيحي انجام نگردد اطلاعات با جزييات زياد و غير مهم نيز، تصميم‌گيري را مشكل خواهد كرد. بنابراين اهميت محدوديت گزينش اطلاعات قابل افشا را ايجاد مي‌كند. اهميت مربوط بودن به موقع بودن قابل مقايسه بودن صحيح بودن وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

61 ويژگيهاي اطلاعات حسابداري
قابل مقايسه بودن به اين معناست كه اطلاعات تهيه شده در يك شركت يا شركت‌هاي متفاوت بر اساس اصول، روش‌هاي حسابداري، طبقه‌بندي، نحوه افشاي حقايق و چارچوب مشابه ارايه شود تا خصوصيات مشابه آنها، مقايسه آنها را امكان‌پذير سازد. قابل مقايسه بودن مربوط بودن به موقع بودن اهميت صحيح بودن وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

62 ويژگيهاي اطلاعات حسابداري
صحيح بودن به معناي ارايه واقعيت‌ها در قالب كميت‌هاي قابل اندازه گيري با دقت كافي است. براي اين‌كار لازم است حسابداران بدانند چه چيزي را اندازه‌گيري مي كنند كه نشان‌‌دهنده موضوع مورد سنجش و اندازه گيري است. صحيح بودن مربوط بودن به موقع بودن اهميت قابل مقايسه بودن وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

63 مفروضات حسابداري فرض تداوم فعاليت فرض واحد اندازه گيري فرض دوره مالي
فرض تفکیک شخصیت یکی از اساسی ترین مفروضات حسابداری می باشد. زیرا این فرض بین واحد تجاری و مالک یا مالکین آن مرزی قائل می گردد. برای مقاصد حسابداری ، و گزارشگری مالی هر مؤسسه یک شخصیت حقوقی مستقل فرض شده که می تواند دارایی تحصیل نموده، بدهی و هزینه تعهد و درآمد نیز تحصیل نماید. بر مبنای این فرض ، مطالبات و دیون شخصی صاحبان واحد تجاری به اشخاص ثالث ، جزء منابع تعهدات واحد تجاری محسوب نمیگردد اگر چه در شرکت های تضامنی و مؤسسات انفرادی با اینکه شخصیت شرکت یا مؤسسه ، مستقل از شخصیت مالک یا مالکان آن می باشد اما از نظر قانونی این تفکیک وجود ندارد و بستانکاران این گونه مؤسسات می توانند طلب خود را از داراییهای مؤسسه یا اموال شخصی صاحبان سرمایه وصول نمایند.... فرض تفكيك شخصيت فرض تداوم فعاليت فرض واحد اندازه گيري فرض دوره مالي فرض تعهدي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

64 مفروضات حسابداري فرض تداوم فعاليت فرض واحد اندازه گيري فرض دوره مالي
فرض بر این است که هر واحد تجاری دارای تداوم فعالیت ، یعنی عملیات آن در آینده قابل پیش بینی ادامه دارد. به بیان دیگر ، فرض می شود که نه قصد بر این است که واحد تجاری منحل یا عملیات آن به نحو قابل ملاحظه ای کاهش داده شود و نه ضرورت این کار احساس می شود. فرض تداوم فعاليت مبناي طبقه بندي داراييها و بدهيها به جاري يا بلند مدت مي باشد.. توقف واحد انتفاعي اعم از قهري يا اختياري، تصميم اركان ذيصلاح واحد انتفاعي به انحلال، انقضاي مدت تعيين شده در اساسنامه، تحمل زيانهاي عمده و پياپي و يا تعطيل بلند مدت تمام يا بخش عمده اي از فعاليت هاي يك واحد انتفاعي، وضعيت هايي است كه مي تواند فرض تداوم فعاليت را منتفي سازد. فرض تداوم فعاليت فرض تفكيك شخصيت فرض واحد اندازه گيري فرض دوره مالي فرض تعهدي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

65 مفروضات حسابداري فرض واحد اندازه گيري فرض تداوم فعاليت فرض دوره مالي
برای اندازه گیری هر ویژگی یا کیفیت، در نگاه اول به یک مقیاس اندازه گیری نیاز می باشد. مثلا واحد اندازه گیری طول متر، وزن کیلو گرم، انسان نفر، زلزله ریشتر و... می باشد. در حسابداری نیز « پول» به عنوان واحد اندازه گیری مبادلات فرض شده است. کلیه مبادلاتی که توسط حسابداران در دفاتر یا صورت های مالی منعکس می گردد، معرف حجم و یا مقدار نمی باشد بلکه تنها بهای آنها را نشان می دهند. به طور کلی وقایعی که با پول اندازه گیری نمی شوند و فاقد جنبه مالی می باشند در دفاتر و صورتحسابها منعکس نمی گردند. مثلا روحیه کارکنان، کارایی مدیریت، رقابتهای بازار و... در صورتهای مالی منعکس نمی گردند. فرض واحد اندازه گيري فرض تفكيك شخصيت فرض تداوم فعاليت فرض دوره مالي فرض تعهدي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

66 مفروضات حسابداري فرض دوره مالي فرض تداوم فعاليت فرض واحد اندازه گيري
نتایج واقعی عملیات یک واحد تجاری را تنها در زمان تصفیه ، یعنی خاتمه عملیات آن می توان تعیین کرد. از طرف دیگر، بستانکاران، اعتبار دهندگان و اشخاص ذینفع نمی توانند تا تاریخ انحلال، از نتایج آن بی خبر باشند. از این رو عمر واحد تجاری به دوره های زمانی مساوی تقسیم می شود که هر دوره را اصطلاحا (دوره حسابداری) گویند. دوره مالی ممکن است سه ماهه، شش ماهه یا یکساله باشد. هر دوره مالی را که دوازده ماه طول بکشد اصطلاحا سال مالی گویند. يكي از مزاياي تقسيم عمر يك واحد اقتصادي به قطعات زماني كوچكتر اين است كه ويژگي «قابليت مقايسه» را فراهم كرده و امكان سنجش و ارزيابي نتايج حاصل از فعاليتهاي مؤسسات اقتصادي را در دوره هاي زماني مختلف ايجاد مي نمايد. فرض دوره مالي فرض تفكيك شخصيت فرض تداوم فعاليت فرض واحد اندازه گيري فرض تعهدي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

67 مفروضات حسابداري اساس فرض تعهدي بر اين است كه در حسابداري درآمدها به محض تحقق و هزينه ها به محض وقوع بايد شناسايي و در حسابها ثبت گردد. در مبنا نقدي همان گونه كه عنوان گرديد درآمد به جاي آنكه به هنگام تحقق شناسايي گردد به هنگام وصول در حسابها ثبت مي گردد. فرض تعهدي فرض تفكيك شخصيت فرض تداوم فعاليت فرض واحد اندازه گيري فرض دوره مالي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

68 معادله حسابداري و اجزاء آن
معادله اصلي حسابداري : سرمايه(خالص دارائيها)+ بدهي = دارائي فرمول سود(زيان): هزينه - درآمد = سود (زيان) وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

69 جريان اطلاعات در سيستم حسابداري
رويداد مالي رویدادهای مالی رویدادهایی هستند که اثرمالی داشته باشند. به طور دقیق تر می توان گفت: رویدادهای مالی، رویدادهایی هستند که حداقل بر یکی از عناصر معادله اساسی حسابداری(داراییها، بدهیها و سرمایه ) تاثیر بگذارند. سند حسابداري كدگذاري حسابها دفاتر قانوني تراز آزمايشي صورتهاي مالي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

70 جريان اطلاعات در سيستم حسابداري
سند حسابداري ماده 9 «آئین نامه نحوه تنظیم و تحریر و نگاهداری دفاتر موضوع تبصره یک ماده 95 قانون مالیاتهای مستقیم » سند حسابداری را چنین تعریف می کند : برگه یا مدرک حساب یا سند حسابداری عبارت از نوشته ای است که درآن یک یا چند مورد از عملیات مالی و پولی و محاسباتی انجام شده به حسابهایی که حسب مورد بدهکار یا بستانکار گردیده تجزیه می شود و چنین مدرکی پس از امضاء مرجع ذیصلاح و صدور آن قابل ثبت در دفاتر معین و روزنامه و کل است. رويداد مالي كدگذاري حسابها دفاتر قانوني تراز آزمايشي صورتهاي مالي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

71 جريان اطلاعات در سيستم حسابداري
كدگذاري حسابها 1-حساب باید ماهیت آن را به روشنی بیان کند. 2- تعداد حسابها باید به تناسب نیازهای موسسه انتخاب شود . 3- حسابها باید به ترتیبی که در صورتهای مالی انعکاس می یابد در فهرست حسابها مرتب شود. 4- حسابها باید به ترتیبی شماره گذاری شود که شماره هر حساب نوع و طبقه بندی آن حساب را مشخص کند. رويداد مالي سند حسابداري دفاتر قانوني تراز آزمايشي صورتهاي مالي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

72 جريان اطلاعات در سيستم حسابداري
دفاتر قانوني بر اساس ماده 7 قانون تجارت، دفتر روزنامه دفتری است که تاجر باید همه روزه مطالبات ، دیون و دادوستد تجارتی و معاملات راجع به اوراق تجارتی و به طور کلی جمیع واردات و صادرات تجارتی خود را به هر اسم و رسمی که باشد و وجوهی را که برای مخارج شخصی خود برداشت می کند در آن ثبت نماید. براساس ماده 8 قانون تجارت ،دفتر کل دفتری است که تاجر باید کلیه معاملات را لااقل هفته ای یک مرتبه از دفتر روزنامه استخراج و انواع مختلف آن را تشخیص و جدا کند. رويداد مالي سند حسابداري كدگذاري حسابها تراز آزمايشي صورتهاي مالي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

73 جريان اطلاعات در سيستم حسابداري
تراز آزمايشي ترازآزمایشی فهرستی است از مانده حسابهای دفتر کل است که معمولاً در پایان هر ماه تهیه می شود. ترازآزمایشی دو هدف کلی زیر را تامین می کند : الف ) اثبات تساوی اقلام بدهکار و بستانکار دفتر کل. ب ) فراهم کردن اطلاعات لازم برای تهیه گزارشهای مالی پایان دوره. رويداد مالي سند حسابداري كدگذاري حسابها دفاتر قانوني صورتهاي مالي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

74 جريان اطلاعات در سيستم حسابداري
صورتهاي مالي تهیه صورتهای مالی به عنوان مهمترین محصول سیستم اطلاعاتی حسابداری، اساسي ترین وظيفه مديران مالي است. نتیجه و خلاصه تمام عملیات حسابداری در پایان هر دوره مالی در قالب صورتهای مالی اساسی ارائه می شود. صورتهای مالی اساسی عبارت اند از : 1- ترازنامه 2- صورت درآمد و هزينه (نتايج عمليات) و تغيير در خالص دارائيها 3- صورت جريان وجوه نقد 4- يادداشتهاي توضيحي همراه رويداد مالي سند حسابداري كدگذاري حسابها دفاتر قانوني تراز آزمايشي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

75 فرم ترازنامه يك مؤسسه وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

76 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه
مهندسي مجدد فرآيندها وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

77 روش مهندسی مجدد فرآيندها
تحليل فرآيند : ابتدا فرآيندهاي سازمان شناسايي مي‌شوند. با ابزارهاي مرتبط، فرآيندها مستندسازي مي‌گردند. معيارهاي ارزيابي فرآيندها انتخاب مي گردند. فرآيندها ارزيابي و تحليل خواهند شد( استفاده از تکنولوژی، حذف ضايعات، دوباره كاريها، فعاليتهاي موازي و ...) فرآيند های مطلوب نهايي می شوند ( تهيه شناسنامه فرآيندهاي مطلوب شامل اهداف، محدوديت‌ها، كنترل‌ها و شاخص‌ها) جزئيات فرآيندها تهيه و برای اجرا آماده می شوند. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

78 درخواست و تحويل كالا از انبار 14
رديف نام فرآيند 1 درخواست و تحويل كالا از انبار 14 2 ابلاغ و تخصيص اعتبار 15 3 درخواست وجه و دريافت كمك دولت 16 4 دريافت كمك مردمي 17 5 پرداخت وجه بستانكاران 18 6 جابجائي اموال 19 7 محاسبه استهلاك دارائي ثابت 20 8 ايجاد درآمد 21 9 ارسال نسخ به بيمه 22 10 23 11 24 12 25 13 26 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

79 درخواست و تحويل كالا از انبار
ویرایش 1387/09/16 درخواست کالا (توسط پرسنل) وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

80 درخواست و تحويل كالا از انبار
ویرایش 1387/09/16 تأئید مدیر ارشد واحد درخواست کالا (توسط پرسنل) وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

81 درخواست و تحويل كالا از انبار
ویرایش 1387/09/16 درخواست کالا (توسط پرسنل) تشخیص نحوه تحویل کالا و در صورت لزوم ارجاع به واحد کارشناسی جهت تأئید فنی درخواست کالا تأئید مدیر ارشد واحد تأئید مدیر خدمات وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

82 درخواست و تحويل كالا از انبار ارسال به انبار و کنترل موجودی توسط سیستم
ویرایش 1387/09/16 تشخیص نحوه تحویل کالا و در صورت لزوم ارجاع به واحد کارشناسی جهت تأئید فنی درخواست کالا تأئید مدیر ارشد واحد درخواست کالا (توسط پرسنل) تأئید مدیر خدمات ارسال به انبار و کنترل موجودی توسط سیستم در صورت داشتن موجودی در صورت نداشتن موجودی ؟؟ ؟؟ وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

83 درخواست و تحويل كالا از انبار ارسال به انبار و کنترل موجودی توسط سیستم
ویرایش 1387/09/16 تشخیص نحوه تحویل کالا و در صورت لزوم ارجاع به واحد کارشناسی جهت تأئید فنی درخواست کالا تأئید مدیر ارشد واحد درخواست کالا (توسط پرسنل) تأئید مدیر خدمات ارسال به انبار و کنترل موجودی توسط سیستم در صورت داشتن موجودی در صورت نداشتن موجودی ؟؟ صدور حواله انبار 1- عمر مفید استهلاک انباشته 2- نرخ استهلاک ارزش دفتری و ارزش اسقاط 3- روش محاسبه استهلاک 6- محل استقرار تکمیل شناسنامه اموال در سیستم اموال اموال مصرفی تحويل كالا به متقاضي (به تفكيك مراكز هزينه) تأئید حسابداری اموال ، کالا نرخ گذاری به طور خودکار واحد رسيدگي توليد سند حواله وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

84 روشهای نرخ گذاری مصرف و تحویل کالا
ویرایش 1387/09/16 روشهای نرخ گذاری مصرف و تحویل کالا روشهای نرخ گذاری مصرف و تحویل کالا : 1- Fifo (اولین صادره از اولین وارده) 2- میانگین موزون متحرک(سیار) 3- ارزشیابی ویژه توجه : روش مورد نظر وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی گزینه اولی (Fifo) می باشد. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

85 بخش دوم (روش های اجرای عملیات) شناسنامه اموال
ویرایش 1387/09/16 بخش دوم (روش های اجرای عملیات) شناسنامه اموال بر اساس ماده 92 آئین نامه مالی و معاملاتی کلیه اموال موسسه می بایست دارای شناسنامه باشد و بر اساس ماده 93 آئین نامه مالی و معاملاتی کلیه اموال موسسه می بایست دارای نرخ باشند : متن ماده 92 : كليه دارائي ها و اموال ،ماشين آلات و تجهيزات موسسه داراي شناسنامه اي مي باشند كه نشان دهنده قيمت تمام شده تاريخي ، عمر مفيد ،نرخ استهلاك ،روش محاسبه استهلاك ،استهلاك انباشته ،ارزش دفتري ،ارزش اسقاط ،محل استقرار ،شماره سند حسابداري خريد،محل تأمين اعتبار، محل خريد مورد گارانتي است ،ثبت دفاتر رسمي موسسه مبناي تكميل اطلاعات اين شناسنامه خواهد بود0 متن ماده 93 : مسئوليت حفظ اموال منقول و غير منقول كه در اختيار واحدهاي اجرايي موسسه است متضامناً به عهده رئيس امور مالي اجرايي و رئيس واحد اجرايي است نگهداري حساب ريالي و مقداري اموال نيز به عهده امين اموال موسسه است فرم شناسنامه اموال وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

86 شناسنامه اموال بخش دوم (روش های اجرای عملیات) ویرایش 1387/09/16
بخش دوم (روش های اجرای عملیات) شناسنامه اموال شماره اموال : مشخصات اموال ردیف طبقه اموال مرکز هزینه حساب جزء معین شماره برگ ایجاد و تحویل دارائی ثابت تاریخ / / 13 از تا خرید از صورتحساب به تاریخ / / 13 تعداد : قیمت واحد : نام طبقه اموال : تاریخ خرید / / تاریخ بهره برداری / / روش استهلاک  نزولی درصد  مستقیم ساله خرید از محل اعتبار : محل استقرار : سند حسابداری شرح بهای تمام شده مبلغ(ریال) استهلاک خالص ارزش دفتری شماره تاریخ سال 13 استهلاک ماه استهلاک انباشته جمع توضیحات: وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

87 درخواست و تحويل كالا از انبار ارسال به انبار و کنترل موجودی توسط سیستم
ویرایش 1387/09/16 تشخیص نحوه تحویل کالا و در صورت لزوم ارجاع به واحد کارشناسی جهت تأئید فنی درخواست کالا تأئید مدیر ارشد واحد درخواست کالا (توسط پرسنل) تأئید مدیر خدمات ارسال به انبار و کنترل موجودی توسط سیستم 1- نرخ بودجه پائین ترین نرخ خرید 2- آخرین نرخ خرید میانگین 3- بالاترین نرخ خرید 6- درج نرخ در صورت داشتن موجودی در صورت نداشتن موجودی 2) تأمین اعتبار 1) تشخیص برآورد قيمت توسط تدارکات تأمین اعتبار و ارسال به تدارکات تأئید درخواست و تعیین نحوه خرید صدور درخواست خرید ؟؟ خرید کالا توسط تداراکات طبق آئین نامه صدور رسید تحويل مستقيم صدور رسید انبار ارسال رسید انبار به تدارکات و نرخ گذاری 3) تعهد پیگیری تسویه حساب واحد رسيدگي توليد سند خرید وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه 87

88 درخواست و تحويل كالا از انبار صدور حواله پرداخت وجه توسط اعتبارات
ویرایش 1387/09/16 4) تسجیل واحد رسيدگي صدور حواله پرداخت وجه توسط اعتبارات 5) حواله صدور چک تأئید مدیر مالی توليد سند پرداخت وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

89 اصول حسابداری اصل تطابق اصل افشاء کامل اصل بهای تمام شده
طبق اصل بهای تمام شده، مبادلات حسابداری در تاریخ وقوع به بهای تمام شده در دفاتر ثبت می گردند. منظور از بهای تمام شده هر دارایی، ارزش مبادله ای نقدی آن در تاریخ تحصیل است. پرداخت های اضافی به علت خرید های نسیه و مدتدار جزء بهای تمام شده دارایی محسوب نمی گردند. به مرور زمان که ارزش داراییها تغییر می کند، این تغییر ارزش، در بهای ثبت شده دارایی بی اثر می باشد. بهای تمام شده که گاهی « بهای تمام شده تاریخی » نیز نامیده می شود دو نارسایی دارد: الف – تغییرات ارزش داراییها در طول سالهای متمادی در نظر گرفته نمی شود. ب – چون داراییها در طول سالهای متفاوت خریداری می گردند و مقیاس اندازه گیری بهای این داراییها پول میباشد و از طرف دیگر، ارزش پول دائماً یکسان نمی باشد، لذا به دلیل اختلاف در مقیاس اندازه گیری، جمع کردن یک دسته از داراییهایی که در طول سالهای متفاوت خریداری شده اند، خالی از اشکال نمی باشد. اما با وجود همه نارسایی های فوق، به دلایل زیر، هنوز بهای تمام شده تاریخی مبنای ثبت و گزارشگری قرار می گیرد: 1– بهای تمام شده، بر تخمین و ارزیابی مبتنی نبوده بلکه واقعی، قابل اندازه گیری و قابل اتکاء است. 2– بهای تمام شده تاریخی در زمان تحصیل، نشان دهنده ارزش متعارف دارایی در آن تاریخ است. 3– بهای تمام شده تاریخی، قابل رسیدگی و رد یابی است. اصل تطابق اصل تحقق درآمد اصل افشاء کامل وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

90 اصول حسابداری اصل تطابق اصل افشاء کامل
اصل تحقق درآمد، زمان شناسایی درآمد و ثبت آن در حسابها و صورتهای مالی را تعیین می نماید. طبق این اصل، درآمد زمانی شناسایی می گردد که دو شرط زیر برقرار باشد: الف – مبادله یا داد و ستدی صورت گرفته باشد. ب – فرایند کسب سود The Earning Process))، کامل شده باشد. تکمیل فرایند کسب سود شامل تکمیل فروش یا انجام خدمت، انتقال مالکیت از فروشنده به خریدار، دریافت وجه نقد یا اطمینان از دریافت وجه نقد در آینده است. طبق اصل تحقق درآمد، درآمد ناشی از فروش کالا باید در زمان فروش و مطابق « روش فروش» شناسایی گردد. زیرا در تاریخ فروش، فرایند کسب سود، کامل می گردد. طبق اصل تحقق درآمد، درآمد ناشی از خدمات بر اساس میزان انجام خدمات شناسایی می گردد. زیرا میزان انجام خدمات، مبنایی جهت تشخیص تکمیل فرایند کسب سود است. مطابق اصل تحقق درآمد، مبالغ پیش دریافت مشتریان نباید به عنوان درآمد دوره محسوب گردد. زیرا فرایند کسب سود در مورد این مبادله هنوز تکمیل نشده است. اصل بهای تمام شده اصل تحقق درآمد اصل افشاء کامل وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

91 اصول حسابداری اصل تحقق درآمد بر اساس اصل تطابق، هزینه های انجام شده جهت ایجاد درآمد، باید به حساب دوره ای که درآمد در آن تحصیل گردیده منظور گردد. به عبارت دیگر سود هر دوره تفاوت بین درآمدهای تحصیل شده و هزینه های تحمل شده برای کسب درآمد همان دوره می باشد. مطابق این اصل، بسیاری از هزینه های انجام شده در دوره جاری، به دلیل داشتن منافع آتی به عنوان دارایی در دفاتر و صورتهای مالی ثبت و گزارش می شوند. اصل بهای تمام شده اصل تطابق اصل افشاء کامل وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

92 اصول حسابداری اصل افشاء کامل اصل افشاء ایجاب می کند که کلیه رویدادها و وقایع مالی با اهمیت مربوط به واحد تجاری به طور مناسب و کامل افشاء گردد. این اصل که بر کلیه جوانب گزارشگری مالی تأثیر دارد، واحد تجاری را ملزم به تهیه اطلاعات مورد نیاز برای بستانکاران و اعتبار دهندگان می نماید. این اطلاعات می تواند در متن صورتهای مالی یا در یاداشت های همراه این صورتها، افشاء گردند. اصل بهای تمام شده اصل تطابق اصل تحقق درآمد وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

93 فاز دوم : استقرار سیستم بهای تمام شده
ویرایش 1387/09/16 فاز دوم : استقرار سیستم بهای تمام شده چرا اندازه گیری؟ «مدیریت کردن چیزی که قابل اندازه گیری نباشد, امکان پذیر نیست» «چیزی را که نمی توان تعریف کرد, نمی توان اندازه گرفت » «چیزی را که نمی توان فهمید, نمی توان تعریف کرد.» دمینگ گردش عملیات سیستم بهای تمام شده مشخصات سیستم بهای تمام شده وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

94 فاز دوم : استقرار سیستم بهای تمام شده مشخصات کلی سیستم بهای تمام شده
ویرایش 1387/09/16 فاز دوم : استقرار سیستم بهای تمام شده مشخصات کلی سیستم بهای تمام شده * تنظیم بودجه عملیاتی و محاسبه بهای تمام شده خدمت (به صورت بودجه ای / استاندارد) *گرد آوری و ثبت و ضبط اطلاعات عملیات جاری دوره ای (ماهانه) در طی سال *گزارشدهی انحرافات ناشی از مقایسه اطلاعات عملکرد واقعی با اطلاعات برنامه ای (ماهانه) * امکان تحلیل انحرافات اجزای بهای تمام شده : مواد ,کار , سربار * امکان تحلیل انحرافات : مراکز هزینه , عوامل هزینه سیستم بهای تمام شده : سیستم کنترل هزینه ها و تعیین بهای تمام شده خدمات وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

95 ثبت حسابها و مراکز هزینه
ویرایش 1387/09/16 اسناد حقوق و دستمزد اسناد حسابداری درآمد درآمد حقوق و دستمزد حسابها و مراکز هزینه اطلاعات حسابها ثبت حسابها و مراکز هزینه اسناد دارائی ثابت دارائی ثابت کارکرد پرسنل و دوایر تولیدی اطلاعات حسابها و مراکز هزینه کنترل موجودی حسابها اسناد قیمت تمام شده مشخصات خدمات/ لوازم ساختار خدمات قیمت تمام شده مشخصات کالاها فرمول مکانیزمهای محاسبات اطلاعات رسید و تحویل ها کنترل ارائه خدمات لیست خدمات ارائعه شده مراحل ارائه خدمات و زمانسنجی فرآیند ارائه خدمات گزارش انحراف ارائه خدمات از استاندارد فرمول خدمات وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

96 فاز سوم : بودجه بندی نوین(ابزار مناسب برنامه ریزی و کنترل کارآ )
ویرایش 1387/09/16 فاز سوم : بودجه بندی نوین(ابزار مناسب برنامه ریزی و کنترل کارآ ) بودجه برنامه ریزی اجرا کنترل مقدمه تأثیرپذیری اهداف و برنامه های سازمان فرآیند بودجه پویا نمودار بودجه جامع رابطه بودجه و بهای تمام شده وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

97 برنامه بلند مدت »5 – 10 ساله»
ویرایش 1387/09/16 فاز سوم : بودجه بندی نوین(ابزار مناسب برنامه ریزی و کنترل کارآ ) تأثیر پذیری اهداف و برنامه های سازمان برنامه بلند مدت »5 – 10 ساله» اهداف استراتژیک برنامه میان مدت « 3 – 5 ساله» اهداف میان مدت برنامه کوتاه مدت سالانه (بودجه) اهداف کوتاه مدت مقدمه تأثیرپذیری اهداف و برنامه های سازمان فرآیند بودجه پویا نمودار بودجه جامع رابطه بودجه و بهای تمام شده برنامه کوتاه مدت سالانه از برنامه میان مدت و برنامه میان مدت از برنامه بلند مدت متأثر خواهند بود وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

98 ویرایش 1387/09/16 فاز سوم : بودجه بندی نوین(ابزار مناسب برنامه ریزی و کنترل کارآ ) فرآیند بودجه پویا تعیین هدف مقدمه اجراء واقعی اندازه گیری عملکرد واقعی برنامه ریزی و بودجه بندی تأثیرپذیری اهداف و برنامه های سازمان بازخور برای کنترل آینده استخراج انحرافات بازخور برای کنترل آینده فرآیند بودجه پویا نمودار بودجه جامع تجزیه و تحلیل انحراف از بودجه رابطه بودجه و بهای تمام شده اعمال عملیات اصلاحی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

99 نمودار بودجه جامع بودجه تفصیلی دوره سود و زیان بودجه ای
ویرایش 1387/09/16 بودجه تفصیلی دوره سود و زیان بودجه ای برنامه بودجه ای بودجه درآمد خدمات مقدمه بودجه نقدی بودجه تولید خدمات تأثیرپذیری اهداف و برنامه های سازمان بودجه مواد مصرفی نمودار بودجه جامع فرآیند بودجه پویا برآورد قیمت تمام شده خدمات ارائه شده بودجه دستمزد بودجه برنامه ای نمودار بودجه جامع بودجه سربار صورتحساب سود و زیان بودجه ای رابطه بودجه و بهای تمام شده هزینه های اداری و تشکیلاتی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

100 سیستم اطلاعات حسابداری (Financial Accounting) (Management Accounting)
ویرایش 1387/09/16 فاز سوم : بودجه بندی نوین(ابزار مناسب برنامه ریزی و کنترل کارآ ) رابطه بودجه و بهای تمام شده سیستم اطلاعات حسابداری (AIS) حسابداری مالی (Financial Accounting) حسابداری مدیریت (Management Accounting) بودجه Budgeting بهای تمام شده Costing مقدمه تأثیرپذیری اهداف و برنامه های سازمان فرآیند بودجه پویا نمودار بودجه جامع رابطه بودجه و بهای تمام شده وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

101 فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری
ویرایش 1387/09/16 فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری مقدمه اثربخشی هزینه نگرش سیستمی به سازمان ضرورت همراستایی سیستمهای اطلاعاتی با استراتژیک کلی موسسه وظایف و فرآیند مدیریت توجه به مزیت رقابتی هدف از اندازه گیری عملکرد مدیریت بهره وری وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

102 فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری
ویرایش 1387/09/16 فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری ورودی فرآیند خروجی مقدمه نگرش سیستمی به سازمان کناره های خروجی وظایف و فرآیند مدیریت کناره های ورودی هدف از اندازه گیری عملکرد مدیریت بهره وری وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

103 فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری
ویرایش 1387/09/16 فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری مدیریت وظایف برنامه ریزی , هماهنگی و کنترل فرآیند اندازه گیری , تحلیل , ارزیابی و بهبود مقدمه نگرش سیستمی به سازمان وظایف و فرآیند مدیریت هدف از اندازه گیری عملکرد مدیریت بهره وری وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

104 فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری
ویرایش 1387/09/16 فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری نشان دادن مواردی که نیاز به بهبود دارد نشان دادن این که موارد بهبود واقعاٌ صورت گرفته است اطمینان از این که تصمیمات بر مبنای واقعیات گرفته می شود نه احساسات درک بهتر فرآیندها مشخص کردن این که آیا نیازهای مشتریان پاسخ داده می شود مشخص کردن این که آیا تأمین کنندگان نیازهای ما را پاسخ می دهند مقدمه نگرش سیستمی به سازمان وظایف و فرآیند مدیریت هدف از اندازه گیری عملکرد مدیریت بهره وری وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

105 فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری
ویرایش 1387/09/16 فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری مقدمه مقایسه ورودی های با خروجیها تحلیل نتایج مقایسه بهبود نگرش سیستمی به سازمان وظایف و فرآیند مدیریت هدف از اندازه گیری عملکرد مدیریت بهره وری وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

106 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي وضعيت موجود : جلسات صميمانه مديران مالي و بودجه؟؟!! وضعيت مورد انتظار وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

107 اطلاعات نميدم همينه كه هست
جزيره اطلاعات لجستيك جزيره اطلاعات منابع انساني جزيره اطلاعات بودجه جزاير اطلاعات مالي نشست صميمانه مديران مالي و بودجه اطلاعات نميدم همينه كه هست تدوين بودجه وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

108 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي وضعيت مورد انتظار همانطور كه قبلا توضيح داده شد هدف گذاري نظام نوين به شرح ذيل مي باشد : فاز اول : تغییر رویکرد از روش حسابداری نقدی به حسابداری تعهدی (87-88) فاز دوم : استقرار سیستم بهای تمام شده (88-89) هدف گذاری نظام نوین فاز سوم : بودجه بندی نوین (ابزار مناسب برنامه ریزی و کنترل کارا)(89-90) فاز چهارم : مدیریت هزینه و بهره وری , تحلیل نتایج و...(90-91) لذا در فاز اول مسئوليت واحد بودجه : 1) پيش بين بودجه تفصيلي بر اساس اطلاعات عملكرد واقعي بر مبناي اطلاعات ثبت شده در سيستم مالي واحدهاي تابعه و ستاد مي باشد. 2) ورود اطلاعات اعتبار مصوب و تخصيص اعتبار هر برنامه. 3) مونيتورينگ و كنترل مقايسه عملكرد با تخصيص اعتبار به صورت لحظه اي. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

109 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي همانطور كه در هدف گذاري مشخص شد، درصورت تكميل و عبور از فاز اول و دوم، مي بايست روش تدوين بودجه به بودجه ريزي عملياتي اصلاح گردد. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

110 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي بودجه ريزي عملياتي چيست : بودجه ريزي عملياتي نوعي سيستم برنامه ريزي ، هزينه يابي و ارزيابي است كه بر رابطه بودجه هزينه شده و نتايج مورد انتظار تأكيد دارد. در چارچوب بودجه ريزي عملياتي بخشهاي مختلف سازمان بر اساس استانداردهاي مشخصي تحت عنوان شاخصهاي عملكرد پاسخگو هستند. شناسائي ارتباط ميان مديريت استراتژيك (برنامه ريزي راهبردي و تخصيص منابع) با توجه به افقهاي بلند مدت از اهداف بودجه ريزي عملياتي است. نظام بودجه ريزي عملياتي عوامل كارايي و اثر بخشي را به ابعاد سنتي بودجه ريزي اضافه ميكند. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

111 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي در نظام بودجه ريزي عملياتي تمام موسسات موظفند فعاليتهاي خود را در قالب برنامه استراتژيك با تبيين رسالت اهداف استراتژيك و اهداف عملياتي سالانه تعريف كنند و تمامي فعاليتهاي مورد عمل سازمان را تحت برنامه مدون نموده، سپس قيمت تمام شده برنامه ها را با محاسبه قيمت تمام شده فعاليتهاي ذيربط معين كنند. سپس با تطبيق حسابهاي بودجه اي با برنامه هاي تعريف شده ، بودجه بر اساس قيمت تمام شده هر يك از برنامه ها به آن تخصيص داده مي شود. وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

112 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي
نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه بودجه در نظام نوين مالي از مهمترين نتايج اين اصلاح مي توان به موارد زير اشاره نمود : تضمين و تحكيم پاسخگويي در سطوح مختلف مديريتي تحقق رويكرد خروجي محور اعطاي اختيارات لازم به مديران در انتخاب نهاده هاي لازم براي توليد خروجي هاي مورد نظر ارزيابي مستمر عملكرد مديران و مبنا قراردادن نتايج عملكرد به عنوان يكي از معيارهاي تخصيص اعتبارات و تصميم گيري در رابطه با ارزيابي عملكرد مديران توليد اطلاعات مديريتي و مالي شفاف براي تصميم گيري در رابطه با افزايش كاهش و تخصيص اعتبارات بودجه اي رهايي از روزمرگي و نيل به سمت برنامه ريزي بلند مدت و هزينه كرد بر اساس برنامه افزايش توانمندي مديران در مديريت منابع مالي، فيزيكي، انساني و اطلاعاتي وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

113 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه شروع عمليات
بازنگري در تشكيلات سند افتتاحيه وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

114 وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه
ویرایش 1387/09/16 چارت سازمانی امور مالی مدیر امور مالی اداره ..... اداره دریافت و پرداخت اداره دفترداری اداره رسیدگی اداره اعتبارات مسئول دفتر تحصیلدار وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

115 مسئول حسابداری بهای تمام شده مسئول حسابداری خرید کالا و اموال
ویرایش 1387/09/16 مدیر امور مالی واحد رسیدگی مسئول دفتر معاون حسابداری مدیریت مسئول حسابداری بهای تمام شده مسئول حسابداری خرید کالا و اموال معاون حسابداری مالی رئیس دفتر داری رئیس حقوق و دستمزد رئیس دریافت و پرداخت بایگان اسناد واحد اعتبارات کارمند دفتری معاون درآمد رئیس...... وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

116 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه شروع عمليات
ویرایش 1387/09/16 نظام نوين مالي / راهكارمبتني بر برنامه شروع عمليات سند افتتاحیه اموال ساير موارد موجودي كالا وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي وبودجه

117 اموال مراحل صورت برداری و طبقه بندي تعیین محل استقرار قیمت گذاری
ویرایش 1387/09/16 اموال صورت برداری و طبقه بندي تعیین محل استقرار مراحل قیمت گذاری ورود اطلاعات در سيستم وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

118 موجودی کالا مراحل انبارگرداني طبقه بندي نرخ گذاري
ویرایش 1387/09/16 موجودی کالا انبارگرداني طبقه بندي مراحل نرخ گذاري ورود اطلاعات در سيستم وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه

119 سایر موارد حسابهای سنواتی انتقال داده شده محاسبه بازخرید سنوات کارکنان
ویرایش 1387/09/16 سایر موارد حسابهای سنواتی انتقال داده شده محاسبه بازخرید سنوات کارکنان مطالبات و بدهیهای سنواتی محاسبه بازخرید مرخصی کارکنان وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه


Download ppt "وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي - دفتر برنامه ريزي منابع مالي و بودجه"

Similar presentations


Ads by Google