1. فيديك 99 المزايا والمستجدات دراسة مقارنة
المهندس
عمر محي الدين المصري

2. مزايا العقد الجديد مقارنة
بعقد المقاولة الموحد 96

3. ان العقد الجديد مستند الى فيديك 99
عقد المقاولة 1996 مستندا الى فيديك fourth ed. مع تعديلات في الشروط الخاصة
العقد الجديد : تم ادخال تعديلات في الشروط الخاصة وخصوصا الفصل العاشر و الفصل الثالث عشر

4. أولاً : الفرو قات الأساسية بين العقدين
ان عقد المقاولة الجديد قد أضاف مجموعة من التعاريف التي لم تكن موجودة في عقد المقاولة96 والتي جعلت الشروط اكثر تحديداً ودقة.
عقد المقاولة الجديد تم إضافة فصل خاص بمجلس فض الخلافات
تم إدخال تغييرات جوهرية بخصوص مطالبات المقاول واجراءات المطالبات
اختلافات جوهرية على شروط انهاء العقد من قبل صاحب العمل او المقاول.
تم استحداث فصل خاص بالقوة القاهرة.
تم ادخال تعديلات على النماذج
تغيير نموذج عرض المناقصة
تعديلات عديدة على اجراءات الدفع و التغييرات وتعديل الأسعار والكيل

5. ثانياً : ملخص لأهم التعديلات على العقد.
طبيعة دور المهندس والعلاقات التعاقدية.
لم يعد المهندس محايداً.
اصبح المهندس يتصرف نيابة عن صاحب العمل.
تسلم الأشغال.
الاستلام ليس أوليا.
شروط جديدة للاستلام الجزئي واستخدام صاحب العمل للأشغال.
الكيل وتقدير القيمة.
تعديل الأسعار لزيادة كميات البنود.
مادة جديدة بخصوص الإلغاءات.
تعديل الأسعار
شمول مواد جديدة خاضعة للتعديل
تعديل طريقة حساب الفرق في السعر
اعتماد التاريخ الأساسي بدلا من تاريخ ايداع العروض
اجراء تعديلات جذرية على الصياغة والشكل.
تم تقسيم العقد الى عشرين فصلا.
يتضمن كل فصل المواد والشروط والاحكام المتعلقة بهذا الفصل.

6. ستتناول هذه الورقة اهم التعديلات المتعلقة بـ :
المهندس
صاحب العمل
المقاول
التغييرات ،الكيل
فض الخلافات والمطالبات

7. الفصل الأول: التعاريف والاحكام العامة يتضمن العقد الجديد 58 تعريفاً مقابل 32 تعريفاً في العقد الحالي
التعاريف:
العقــــد
الفرقاء والاشخاص
التواريخ
المبالغ والدفعات
الاشغال واللوازم
تعاريف اخرى

8. العقد: تم اضافة تعريفين جديدين وادخال تعديلات على التعاريف الاخرى

9. لم تعد الأدلة والنماذج والعينات التي يقدمها المقاول من ضمن المخططات
لم يعد ما يقدمه المقاول من ضمن المواصفات ولم يتم النص على المواصفات الفنية العامة.
لم تعد الأدلة والنماذج والعينات التي يقدمها المقاول من ضمن المخططات

10. الفرقاء والاشخاص في عقد المقاولة الجديد تمت اضافة تعريف (الفريق).
في عقد المقاولة الجديد تمت اضافة تعريف (ممثل المقاول)
في عقد المقاولة الجديد تمت اضافة تعريف (مستخدمو صاحب العمل ومستخدمو المقاول) وهي مهمة لتحديد طبيعة من تنطبق عليهم الاحكام لاحقاً.
تم حذف تعريف ممثل المهندس.
تم تعديل تعاريف صاحب العمل، المقاول، المهنــــدس، المقاول الفرعي.

12. لم يشمل التعريف من يفوضه صاحب العمل للقيام باعمال الفريق الأول
تسمية المهندس في ملحق عرض المناقصة وتم النص على اجراءات استبدال المهندس
تم اسقاط الممثلين الشخصيين من تعريف المقاول
تم استبدال عبارة الورثة الشرعيين بعبارة الخلفاء القانونيين في جميع التعاريف

13. التواريخ والاختبارات تمت اضافة تعريف للتاريخ الاساسي
تمت اضافة تعريف اختبارات بعد الانجاز
تمت اضافة تعريف لفترة الاشعار باصلاح العيوب
تمت اضافة تعريف لشهادة الأداء

14. المبالغ والدفعـــات تم استحداث تعريف قيم العقد المقبولة
تم استحداث تعريف العملة المحلية
تم استحداث تعريف للمبلغ الاحتياطي ويختلف قليلاً عما ورد في المـادة من دفتر عقد المقاولة الموحد 96.
تم استحداث تعريف الكشف النهائي
تم استحداث تعريف الكشف

15. الأحكام العامة
التفسير: هذه المادة في عقد المقاولة الجديد يقابل المواد 1-2،1-3،1-4 وجزء من المـادة 1-5 من دفتر عقد المقاولة الموحد.
وتمت اضافة ما يلي الى ما ورد في عقد المقاولة الموحد: الكلمات التي تشير الى جنس واحد تشمل جميع الاجناس و تم شمول كل المواد المتعلقة بالتفسير ببند واحد.
المادة: 1/5 أولوية الوثائق تقابل المادة 5/2 تم ذكر المواصفات والمخططات والجداول صراحة ضمن الوثائق ، وتم وضع ترتيب لأولوية الوثائق .

17. تعريف صاحب العمل :
يعني الشخص المسمى بصاحب العمل في ملحق عرض المناقصة وكذلك خلفاءه القانونيين .
تم النص في الشروط الخاصة على أن صاحب العمل هو الفريق الأول
يجب تسمية صاحب العمل في ملحق عرض المناقصة
تم النص على الخلفاء القانونيين

18. مواد الفصل الفصل الثاني من العقد افرد لصاحب العمل وقد
خلا العقد1996 من مثل هذا الفصل واشتمل الفصل
على (5) مواد هي:
المادة 2/1 حق الدخول الى الموقع
المادة 2/2التصاريح او التراخيص او الموافقات
المادة 2/3افراد صاحب العمل
المادة 2/4 الترتيبات المالية لصاحب العمل
المادة 2/5مطالبات صاحب العمل

19. المادة 2/1 حق الدخول Right of Access to Site
يتعين على صاحب العمل أن يعطي المقاول حق الدخول الى جميع أجزاء الموقع ، وتمكينه من حيازتها ، في الوقت (أو الاوقات) المحددة في ملحق عرض المناقصة ، الا أن حق الدخول والحيازة يمكن أن لا يخص بها المقاول وحده .
اذا نص في العقد على أن صاحب العمل مطلوب منه أن يعطي المقاول حق حيازة أي أساسات أو منشأ أو تجهيزات آلية أو طريق وصول ، فانه يتعين على صاحب العمل القيام بذلك في المواعيد وبالطريقة المحددة في المواصفات ، الا أنه يجوز لصاحب العمل حبس حق الدخول أو الحيازة حتى يتسلم ضمان الأداء .
اذا لم يتم تحديد موعد لتسليم الموقع في ملحق عرض المناقصة
فانه يتعين على صاحب العمل أن يعطي المقاول حق الدخول الى الموقع وحيازته

20. ضمن الاوقات التي تمكن المقاول من مباشرة تنفيذ الاشغال والسير فيها وفقاً لبرنامج العمل المشار اليه في المادة (8/3) .
اذا تكبد المقاول تأخراً و/أو كلفة ما نتيجة لآخفاق صاحب العمل في تمكينه من الدخول الى الموقع أو حيازته خلال ذلك الوقت ، فعلى المقاول أن يرسل اشعاراً الى المهندس لتقدير استحقاقات المقاول بشأنها مع مراعاة أحكام المادة (20/1) ، للبت في :
أي تمديد لمدة الانجاز بسبب ذلك التأخير ، اذا كان الانجاز قد تأخر أو سوف يتأخر ، وذلك بموجب أحكام المادة (8/4) ، و
أي كلفة مع هامش ربح معقول ، لاضافتهما الى قيمة العقد .

21. تم النص في ملحق عرض المناقصة ”الجزء الثاني ” على أن المدة هـي (7) أيام من تاريخ المباشرة
يجب تسليم الموقع اما مع أمر المباشرة أو خلال (7) أيام ويمتد هذا الوقت الى حين استلام ضمان الأداء (كفالة حسن التنفيذ) أما العقد القديم (1996) فهو تسليم الموقع مع أمر المباشرة.
في المشاريع التي لا يمكن تسليم أجزاء الموقع كاملة يفضل النص على ذلك صراحة في ملحق عرض المناقصة
يجب التأكد من أنه يمكن تسليم هذه الاجزاء وفقاً لبرنامج العمل
الاخلال بهذا الشرط يؤدي الى نشوء مطالبة مالية وزمنية
حق الدخول ليس محصوراً في المقاول وحده

22. المادة 2/3 أفراد صاحب العمل Employer’s Personnel
يكون صاحب العمل مسؤولا عن أن أفراده ومستخدمي المقاولين الآخرين العاملين معه في الموقع :-
يتعاونون مع المقاول في جهوده حسب أحكام المادة (4/6) ، و
يلتزمون بتوفير اجراءات السلامة كما هي مطلوبة من المقــاول بموجــب البنود (أ، ب، ج) من المادة (4/8) ، وباجراءات حماية
البيئة بموجب المـادة (4/18) .

23. المادة 2/4 الترتيبات المالية لصاحب العمل
Employer’s Financial Arrangements
يقوم صاحب العمل خلال (28) يوماً من بعد تلقيه أي طلب من المقاول بتسليم المقاول دليلاً معقولا على أنه قد قام بعمل الترتيبات المالية اللازمة لتوفير انسيابية دفع قيمة العقد (وفق التقديرات في حينه) ، طبقا لأحكام ” الفصل الرابع عشر ”.
أما اذا اعتزم صاحب العمل اجراء أي تعديل جوهري على هذه الترتيبات المالية ، فانه يتعين عليه اشعار المقاول بالتفصيلات المتعلقة بذلك .
الشروط الخاصة تضاف الفقرة التالية الى نهاية المادة :
”تكون الترتيبات المالية التي يقوم صاحب العمل باشعار المقاول عنها متمثلة في كتاب التزام بالانفاق على المشروع خلال مدة الانجاز ، الا اذا تم الاتفاق بين الفريقين على ترتيبات أخرى حسب ظروف المشروع وطريقة تمويله وخصوصياته الأخرى ”.

24. هذه المادة جديدة بالكامل – لم تكن هنالك أي مادة شبيهة في العقد السابق .
الأصل انها توفر دليلاً على امكانية صاحب العمل المالية للصرف على المشروع.
تم النص في الشروط الخاصة على الاكتفاء بكتاب الالتزام .
المادة يجب تطبيقها عند طلب المقاول .
المادة تخدم أيضا صاحب العمل لانها سوف تؤدي الى معرفة صاحب العمل عن أي زيادات في قيمة العقد حصلت أو قد تحصل لاحقاً .
هذه المادة تنطلق من فلسفة توازن العقد .

25. المادة 2/5 مطالبات صاحب العمـــل
Employer’s Claims
اذا كان صاحب العمل يعتبر أن له حقا في تلقي دفعة ما ، بموجب أي شرط من هذه الشروط ، أو لغير ذلك من الأسباب المتعلقة بالعقد، و/أو أي تمديد لفترة الاشعار باصلاح العيوب ، فانه يتعين عليه ، أو على المهندس ، اشعار المقاول بذلك وتزويده بالتفاصيل .
ينبغي ارسال الاشعار في أقرب وقت ممكن عمليا بعد ان يصبح صاحب العمل على دراية بالواقعة أو الظروف التي أدت الى نشوء مثل هذه المطالبات ، اما الاشعار بتمديد ” فترة الاشعار باصلاح العيوب ” فانه يجب اصداره قبل انقضائها .

26. يتعين ان تحدد هذه التفاصيل ” مادة ” العقد أو الأسس الأخرى للمطالبة ، وأن تتضمن اثبات صحة ادعاء صاحب العمل بتلك المبالغ و/أو فترات التمديد التي يعتبر أن له حقاً فيها بموجب العقد .
ويتعين على المهندس في مثل هذه الحالة أن يدرس تلك المطالبات بموجب احكام المادة (3/5) للاتفاق عليها أو اعداد التقديرات لما يلي :
أية مبالغ ( ان وجدت) تستحق لصاحب العمل ليدفعها المقاول له ، و/أو .
أي تمديد (ان وجد) لفترة الاشعار باصلاح العيوب ، عمـلاً بأحكـــام المــــادة (11/13) .
هذه المبالغ يمكن تضمينها كخصميات في قيمة العقد وشهادات الدفع ، الا أن صاحب العمل لا يعتبر مخولاً باجراء المقاصة أو خصم أي مبلغ تم تصديقه في شهادة دفع ، أو التقدم بمطالبة ضد المقاول لغير ذلك ، وفقاً لاحكام هذه ” المــادة ” .

27. المادة جديدة لم ينص عليها مباشرة في العقود السابقة
المادة تعطي صاحب العمل الحق في المطالبة بـ:
تمديد فترة الاشعار باصلاح العيوب (الصيانة)
أي مطالبــة ماليــة
عادة صاحب العمل لا يتقدم بمطالبة وانما يقدم مطالبة مضادة عندما يقدم الفريق الثاني مطالبته .
هذه المادة من المواد التي تتعلق أيضا بتوازن العقد
لا توجد مدة للتقدم بالمطالبة وانما بأسرع وقت عملي
لانه من الظلم ان يحمل صاحب العمل المسؤولية عن عدم
درايته أو علمه بالواقعة
عدم مراسه في المطالبات وان كان المهندس متمرساً .
تم النص على الاجراءات اللازمة بخصوص اثبات المطالبة
هذه المبالغ تضمن كخصميات في شهادة دفع او في مطالبة مستقلة أو كمقاصة

28. التزامات أخــرى الدفع الاستلام عدم اعاقة أو تأخير الاختبارات
عدم استخدام الاشغال قبل استلامها .
عدم التنازل عن العقد الا بموافقة الفريق الثاني
لا يحق لأي فريق ان يتنازل عن العقد أو أي جزء منه أو عن فائدة أو مصلحة في العقد أو بموجبه ، الا انه يجوز لأي فريق:
أن يتنازل عن العقد أو أي جزء منه بموافقة الفريق الآخر المسبقة وللفريق الاخر وحده حرية التقدير في هذا الشأن ،

29. المهندس تعريف المهنــدس
يعني الشخص الذي يعينه صاحب العمل للقيام بمهام المهندس لأغراض هذا العقد، والمسمى في ملحق عرض المناقصة بهذه الصفة ، أو أي شخص آخر يقوم صاحب العمل بتعيينه كبديل للمهندس من وقت لآخر، ويبلغ المقاول عن ذلك التعيين وفقاً للمـــادة (3/4) .
تم النص على تسمية المهندس في ملحق عرض المناقصة
تغير طبيعة دور المهندس
المهندس أحد أفراد صاحب العمل
تعريف أفراد صاحب العمل :
يعني المهندس ومساعديه المشار اليهم في المادة (3/2) وغيرهم من موظفي وعمال المهندس وصاحب العمل ، وكذلك أيا من الأفراد الذين يقوم المهندس أو صاحب العمل بابلاغ المقاول أنهم من أفراد صاحب العمل

30. المهندس غير مفوض باصدار قرارات
بنود العقد خلت من النصوص التي تشير الى رضى أو قبول أو حسب طلب المهندس (المصنعية الاختبارات) يتكون الفصل من خمس مـواد
3-1 واجبات وصلاحيات المهندس
3-2 التفويض من قبل المهندس
3-3 تعليمات المهندس
3-4استبدال المهندس
3-5 التقديــرات

31. باستثناء ما هو منصوص عليه في هذه الشروط :
عندما يقوم المهندس بأداء واجباته أو ممارسة صلاحيته ، سواء نص عليها صراحة في العقد ، أو كانت مفهومة ضمنياً منه ، فانه يقوم بها بالنيابة عن صاحب العمل ، و
ليس للمهندس صلاحية في اعفاء أي من الفريقين من أي من الواجبات أو الالتزامات أو المسؤوليات المحددة في العقد ، و
ان أي مصادقة أو تدقيق أو شهادة أو قبول أو فحص أو تفتيش أو اصدار أي تعليمات أو اشعار ، أو اقتراح ، أو طلب اختبار ، أو أي تصرف مماثل من قبل المهندس (بما في ذلك اغفال عدم الموافقة) لا تعفي المقاول من أية مسؤولية يتحملها بموجب احكام العقد ، بما في ذلك مسؤوليته عن الاخطاء أو الاغفالات أو التناقضات أو حالات عدم التقيد بالشروط .
مطلوب من صاحب العمل أن يعين المهندس
القيام بالواجبات والصلاحيات نيابة عن صاحب العمل
النص في الشروط الخاصة على المتطلبات المتعلقة بموافقة صاحب العمل قبل ممارسة المهندس لصلاحياته

32. اصدار الأوامر التغييرية
المادة (3/1) – واجبات وصلاحية المهندس :-
ايضاحا لما ورد في هذه ” المادة ” ، يراعى ما يلي:
يمارس المهندس الصلاحيات المنوطة به تحديداً في العقد ،
أو تلك المفهومة من العقد ضمناًً بحكم الضرورة ويتعين عليه الحصول على موافقة صاحب العمل المسبقة في الأمور التالية:
اصدار الأوامر التغييرية
اقرار تمديد مدة الانجاز وتطبيق احكام تعويضات التأخير .
الموافقة على تعيين المقاولين الفرعيين .
اصدار الأمر بتعليق العمـل .
- ذكر المهندس في ملحق عرض المناقصة يؤثر على سعر المقاول وخصوصا عندما يكون مكتبا هندسياً مستقلاً .ً
- قدراته الفنية في القبول والاشراف وتطبيق المواصفات
- يمكن النص في العقد على أن من حق المهندس اعفاء احد الفريقين من مسؤولياته .

33. المادة 3-5 التقديــرات Determination
حيثما تقتضي هذه الشروط أن يقوم المهندس بأعمال هذه ”المـادة“ لاغراض الاتفاق أو اعداد التقديرات لأي أمـر ، فانه يتعين على المهندس أن يتشاور مع كل من الفريقين في مسعى جدي للتوصل الى اتفـاق ، اما اذا لم يتم التوصـل الى اتفاق ، فانه يتعين على المهنـدس أن يعد تقديراته بصورة منصفة بموجب احكـام العقد آخذا في الاعتبار كل الظروف ذات العلاقة .
تم يقوم المهنـدس باشـعـار كل من الفريقين عن أي اتفاق أو تقديرات يتوصل اليها ، مع التفصيلات المؤيدة ، ويتعين على كل من الفريقين أن يلتزم بالاتفاق أو التقديرات الواردة في الاشعار ، الا اذا تمت (أو الى أن تتم) اعـاد النظر فيها ، بموجب احكـام ”الفصل العشرين“ .
يتصرف بانصاف وليس حيادية ، التقديرات ليست قرارات بالمعنى التعاقدي ولكنها ملزمة لحين مراجعتها

34. الفصل الثالث المهندس
عندما يمارس المهندس مهامه فانه يتصرف نيابة عن صاحب العمل
حذف العبارات التي تشير الى رضا المهندس أو حسب طلب المهندس

35. المادة 3 _3 اصدار التعليمات الخطية تقابل المادة 2-5.
تعديل مدى تأكيد التعليمات الشفوية إلى يومي عمل وكذلك مدة عدم الرد
المادة 3-2 تفويض الصلاحيات تقابل المادة 2-3
لا يمكن تفويض صلاحية اصدار القرارات حسب المادة 3 –5 إلا باتفاق الفريقين في العقد الجديد
تم النص على شروط وآلية استبدال المهندس وحق المقاول بالاعتراض على ذلك

36. المقاول
التعريف : يعني الشخص ( الاشخاص ) المسمى بالمقاول في كتاب عرض المناقصة الذي وافق عليه صاحب العمل ويشمل كذلك خلفاؤه القانونيين
في العقد 1996 : الشخص أو الشركة أو التآلف المشار اليه في العقد ( كفريق ثاني ) والذي قبل صاحب العمل عرضه وتعاقد معه . وتشمل كذلك ممثلي المقاول الشخصيين وورثته الشرعيين.
تم حذف الممثلين الشخصيين من التعريف .
تم استبدال الورثة الشرعيين بالخلفاء القانونيين .
تم النص أن المقاول هو المسمى في كتاب عرض المناقصة

37. مواد الفصل 4 -2 – ضمان الأداء
أفرد الفصل الرابع للمقاول,وتضمن 24 مادة تتضمن التزامات المقاول
سنتناول أهم هذه المواد وميزاتها .
4 -2 – ضمان الأداء
استبدال كفالة حسن التنفيذ بضمان الأداء
تم اشتراط موافقة صاحب العمل على الدولة بالإضافة للموافقة على الجهة
التي تصدر الضمان.
تم تحديد حالات التي يحق لصاحب العمل بالمطالبة فيها بالضمان وهي
اربع حالات
حق المقاول بالتعويض في حال مطالبة صاحب العمل بالضمان دون حق

38. 4-3 – ممثل المقاول بدلاٌ من الوكيل المفوض
تفويض صلاحيات ممثل المقاول بموافقة المهندس
* المقاولون الفرعيون
استثناء موردي المواد من موافقة المهندس
ضرورة توجيه إشعار عن التاريخ المزمع لمباشرة كل مقاول
فرعي وتاريخ مباشرته

39. 4-5 – التنازل عن المقاولة الفرعية
المادة تبيح لصاحب العمل طلب التنازل عن مزايا المقاولة الفرعية في حال امتداد التزامات المقاول الفرعي لما بعد انتهاء فترة الاشعار باصلاح العيوب , الصيانة
في هذه الحالة لا يعتبر المقاول مسؤولا عن أي عمل يؤديه المقاول الفرعي بعد أن تصبح عملية التنازل نافذة .
4-7 تثبيت الأبعاد .
صاحب العمل مسؤول عن صحة البيانات والمناسيب
المقاول مسؤول عن التثبيت وليس مسؤولاً عن التأكد من مطابقة البيانات
في حال حصول خطأ وتكبد المقاول لأي مصاريف يتم تمديد المدة مع دفع الكلفة والربح بدلاً من تقدير ذلك حسب المادة ( 2/5)

40. 4-10 : بيانات الموقع
* يجب على صاحب العمل أن يضع كل المعلومات التي لديه من بيانات خاصة بالظروف تحت السـطحية والهيـدروليجية ( قبل التاريخ الأساسي ) و أي معلومات حصل عليها بعد ذلك .
* تفسير البيانات من مسؤوليات المقاول .
* يعتبر المقـاول قد حصل على المعلـومات الضرورية المتعلقة بالمخاطر والاحتمالات الطارئة ( مع الأخذ في الحسبان الكلفة و الوقت) وأنه عاين وفحص الموقع وما جاوره .

41. 4 – 11 كفاية قيمة العقد المقبولة
تنص المادة أن المقاول اقتنع أن قيمة العقد المقبولة تغطي جميع التزامات المقاول المطلوبة (باستثناء ما ورد خلاف ذلك في العقد)
4 – 12 الأوضاع المادية غير المنظورة
* الأوضاع المادية : هي الأوضاع المادية الطبيعية والعوائق الاصطناعية وغيرها من العوائق والملوثات التي قد يواجهها المقاول في الموقع عند تنفيذ الأشغال بما فيها الأوضاع تحت السطحية والهيدرولوجية
* اذا واجه المقاول أوضاعاٌ مادية معاكسة غير منظورة

42. 1- يقوم باشعار المهندس
2- اذا تم اعتبارها كذلك يستحق المدة والكلفة
* يمكن للمهندس حينها أن يبحث في ظروف مواتية في أجزاء مماثلة و أن يخفف الكلفة نتيجة لهذه الظروف المواتية
* الاشعار شرط والظروف المادية شرط

43. 4- 15 – الطرق الموصلة
* يعتبر المقاول أنه قد تحرى عن توفر وملائمة الطرق الموصلة الى الموقع
* لا يضمن صاحب العمل توفر طرق الوصول أو ملاءمتها
* يتحمل المقاول الكلفة المترتبة عن عدم توفر أو ملاءمة هذه الطرق الموصلة
* على المقاول أن يتحمل مسؤولية صيانة الطرق الموصلة نتيجة استعماله و أن يوفر الاشارات الضرورية والارشادات التوجيهية .

44. 1- التقرير الأول لنهاية الشهر الذي يلي تاريخ المباشرة
4 – 21 تقارير تقدم العمل
يجب تقديم التقارير :
1- التقرير الأول لنهاية الشهر الذي يلي تاريخ المباشرة
2- تقرير كل شهر و خلال اسبوع من انتهاء الشهر
3- يستمر تقديم التقارير حتى انجاز النواقص
4- يشمل التقرير :
ا- تفاصيل تقدم العمل في كل مرحلة , طلبات الشراء والتصنيع والتوريد
والانشاء وشاملة لكل مرحلة من عمل المقاولين الفرعيين المسميين
ب – الصور الفوتوغرافية
ج – بيانات جهاز المقاول ومعداته
د – قائمة بالاشعارات المتعلقة بالمطالبات من المقاول وصاحب العمل .

45. الفصل 12 : كيل الأشغال وتقدير القيمة
يتكون الفصل من 4 مواد وهي :
1- كيل الأشغال
2- اسلوب الكيل
3- تقدير القيمة
4- الالغاءات

46. الفصل الثامن المباشرة
المادة 8-3 البرنامج يقابل المواد 14-1، 14-2 في عقد المقاولة 96.
تم تحديد ما يجب ان يحتويه البرنامج
تسلسل وتوقيت العينات والاختبارات
كل واحدة من مراحل عمل كل مقاول فرعي
تفاصيل نوعية الآليات وإعدادها وفئات عمال وموظفي المقاول
ضرورة إشعار المهندس بأي ظرف أو حادث مستقبلي قد يؤثر على البرنامج أو السعر

47. المادة 8-4 تمديد المدة تقابل المادة 44-1 من عقد المقاولة 96
تم اشتراط استحقاق المدة بانطباق المدة 20-1
المادة 8-5 مادة جديدة تحدد شروط استحقاق التمديد بسبب تأخير السلطات

48. الفصل التاسع الاختبارات
المادة 9-1 تقابل المادة 37-3
تم تحديد إجراءات ومدد الإشعارات لإجراء الاختبارات
تم النص على اخذ اثر استخدام الأشغال من قبل المقاول نتائج الاختبارات
المادة 9-2 مادة جديدة تتعلق بتأخير الاختبارات من أي من فريقي العقد
المادة 9-4 مادة جديدة بخصوص الإجراءات في حال فشل الاختبارات بعد إعادتها

49. الفصل العاشر تسلم الأشغال يقابل المادة 48 من عقد 96
أولا:
تم إلغاء عبارة التسليم الاولي او شهادة التسليم الأولي
تم تحديد المدة التي على المهندس أن يقوم خلالها بالكشف على الأشغال و إعداد التقرير
تم تعديل المدة التي يعتمد تقرير المهندس بعد انتهائها في حال إخفاق اللجنة في المعاينة من(14) يوما إلى (28) يوما وهذه المدة للمعاينة وإعداد التقرير
تم تحديد العدد الأقصى لأعضاء لجنة الاستلام
ثانيا: تسلم أجزاء من الأشغال
إلغاء عبارة الأولي بعد التسليم
تحديد الاستلام الجزئي بناء على رغبة صاحب العمل أو استخدامه لجزء من الأشغال
في حال استخدام صاحب العمل لجزء من الأشغال فانه يعتبر مستلما وجوبا ويعوض المقاول عن هذا الاستخدام
تم إلغاء جواز استلام الأشغال جزئيا بناء على طلب المقاول
تأخير الاختبارات من قبل صاحب العمل سيتوجب التعويض

50. الفصل الحادي عشر اصلاح العيوب تقابل المواد 49-1، 49-2
تم إلغاء عبارة لغاية تسليم الأشغال لصاحب العمل
تم اشتراط إمهال المقاول بإشعار وتحديد مدة قبل استخدام أشخاص آخرين لاصلاح العيوب

51. 12-1 كيل الأشغال 1- يتم الكيل وفقاٌ لأحكام هذا الفصل
2- على المهندس أن يرسل اشعاراٌ لممثل المقاول عندما يطلب كيل أي جزء من الأشغال
3- على ممثل المقاول الحضور أو ارسال مساعد مؤهل
4- على ممثل المقاول أن يقدم جميع التفاصيل التي يطلبها المهندس
5- حينما يتم كيل الأشغال من القيود على المهندس اعدادها
6- على المقاول حين يدعى أن يحضر لتفحص القيود والاتفاق عليها والتوقيع
7- اذا لم يوقع أو يوافق , عليه ارسال اشعار , وعلى المهندس المراجعة والتأكيد أو التعديل
8- في حال عدم ارسال الاشعار خلال ” 24“ يوما من دعوته للحضور تعتبر مقبولة وصحيحة

52. 12-2 أسلوب الكيل أصل البند في الشروط العامة : في حال
1- تكال الأشغال كيلاٌ هندسياٌ صافياٌ للكميات الفعلية للأشغال الدائمة
2- اسلوب الكيل وفقاٌ لجدول الكميات أو أي جدول آخر واجب التطبيق
12-3 : تقدير القيمة
أصل البند في الشروط العامة : في حال
1- اختلفت الكمية المكالة لهذا البند بما يزيد عن 10%
2- حاصل ضرب التغير في الكمية بسعر الوحدة المحدد في العقد يتجاوز 0.01% من قيمة العقد المقبولة
3- اختلاف الكمية يؤثر على كلفة الوحدة بما يزيد عن 1% أو التغييرات بموجب أحكام المادة ” 13 ”

53. “Adjustments for Changes in Legislation”
المادة 13/7 – التعديلات بسبب تغيير التشريعات
“Adjustments for Changes in Legislation”
يتعين أن تعدل قيمة العقد لمراعاة أية زيادة أو نقصان في الكلفة نتيجة أي تغيير في قوانين الدولة (بما في ذلك سن قوانين جديدة والغاء أو تعديل قوانين قائمة ) أو في التفسيرات القضائية أو الحكومية الرسمية لها ، اذا حصل ذلك التغيير بعد التاريخ الاساسي ، ونتج عنه تأثير على أداء المقاول لالتزاماته بموجب العقد .
تطبق وفقاً للمادة 20/1
تقابل المادة 7/2 وليس فقط رسوم اضافية
حق تمديد المدة
الكلفة فقط

54. 13/8 التعديلات بسبب تغيير التكاليف: “Adjustments for Changes in Cost”
ان مصطلح ” جدول بيانات التعديل الوارد في هذه ”
المادة يعني جدول بيانات التعديل المعبأ والمرفق بملحق
عرض المناقصة ، وفي حالة عدم وجود مثل هذا الجدول
فان مضمون هذه المادة لا يطبق .
في حالة تطبيق أحكام هذه ” المادة ” ، فان المبالغ
التي تدفع للمقاول يجب أن يتم تعديلها لتشمل اثر الزيادة
أو النقصان بسبب أي ارتفاع أو انخفاض يطرأ على أجور
الأيدي العاملة أو على أسعار اللوازم وغيرها من مدخلات
الاشغال ، من خلال تطبيق المعادلات

55. أ - إذا حصل أي تغيير في أسعار المواد الرئيسية التي تدخل في صلب الأشغال الدائمة بعد موعد التاريخ الاساسي فإن أسعار البنود المتعلقة بها تتم مراجعتها لغايات حساب أي تعديل سواء بالزيادة أو النقصان وفقاً لما يلي:
 1 - اذا تم التغيير بناء على قرار حكومي بالنسبة لأسعار المواد المسعرة من قبل الدولة و/أو
2 - بناء على النشرات الدورية التي تصدرها "وزارة الاشغال العامه والاسكان" بعد الاخذ برأي لجنه فنيه دائمة مختصة يتم تكليفها من قبل وزير الاشغال العامة والاسكان ويكون احد اعضائها ممثل عن نقابة المقاولين وذلك بالنسبة لأسعار المواد غير المسعرة من قبل الدولة وتتضمن ما يلي:
-  أسعار المواد الرئيسية المصنعة محلياً لكل شهر من شهور النشرة الدورية مبينا فيها تاريخ تغيير الاسعار استناداً إلى أسعار المواد المعلنة من الشركات المنتجة لهذه المواد.
- أسعار المواد الرئيسية المستوردة من خارج المملكة لكل شهر من شهور النشرة الدورية مبينا فيها تاريخ تغيير الاسعار استنادا الى المعلومات المقدمة من الجهات الرسمية وغيرها من مثل البيانات الجمركية أو الاعتمادات أو اسعار بلد المنشأ أو غيرها من البيانات .

56. 3- يتم التعديل في أسعار بنود العقد سواء بالزيادة أو النقصان ازاء تغير اسعار المواد الرئيسية بحيث يعوض او يحسم من المقاول فرق اسعار المواد الرئيسية الناجمة عن تغير الاسعار .
ب - اذا كانت استحقاقات المقاول تدفع بالدينار الاردني وحصل أي انخفاض في سعر تبادل الدينار مقابل الدولار الأمريكي أو اليورو مما يعلنه البنك المركزي في المملكة حسب النشرة اليومية الصادرة عن البنك المركزي في أي وقت لاحق لموعد ايداع عروض المناقصات ، فيتم تعويض المقاول عما تكبده من خسارة مباشرة ناتجة عن تغير سعر تبادل الدينار مقابل الدولار الامريكي أو اليورو عند دفع اثمان المواد والتجهيزات الآلية التي تدخل في صلب الاشغال الدائمة والمشتراة من الأسواق الأجنبية .

57. جدول بيانات التعديل المادة 13/8 :
المواد خاضعة لتعديل الأسعار بسبب تغير التكاليف
يتم تحديدها حسب الكشف المرفق في نهاية الملحق .
كشف المواد الخاضعة لتعديل الاسعار حسب المادة 13/8 ( جدول بيانات التعديل)
مشاريع الابنيـــة
الاسمنت
حديد التسليح وحديد الهياكل المعدنية من صاج ومقاطع ومدادات
الالمنيوم
الاسفلت
البويلرات والرديترات والحارقات
الكوابل
القطع الخزفية
الاعمال الواردة في بند (4) الكهروميكانيك

58. - ابراج وأعمدة الانارة ووحدات الانارة المتعلقة بها - ال Guard Rail
2) مشاريع الطــرق
- الاسمنت
- الاسفلت
- حديد التسليح
- ابراج وأعمدة الانارة ووحدات الانارة المتعلقة بها
- ال Guard Rail
مشاريع مياه وصرف صحي والبنية التحتية
الانابيب وملحقاتها من اسمنتية وفولاذية وبلاستيكية بكافة اقطارها
الاسفلت
المضخات
حديد التسليح
لوحات تحكم المضخات
ابراج واعمدة الانارة ووحدات الانارة المتعلقة بها
اغطية المناهل وملحقاتها
الاسمنت

59. 4) مشاريع واعمال الكهرباء والميكانيك
المراجل والبويلرات بكافة انواعها بخار وماء
انابيب التدفئة والصحي بكافة انواعها ولوازمها
الكوابل
لوحات التحكم واللوحات الرئيسية ووحدات الانارة
المقاسم
ابراج واعمدة الانارة ووحدات الانارة المتعلقة بها
المبردات ووحدات التكييف والتبريد والمبخرات والضواغط ووحدات اللف المروحية ودافعات الهواء
المصاعد ولوازمها من حبال وسكك ومحرك
الرديترات والحارقات والمبادلات الحرارية
المضخات بكافة انواعها
انظمة انذار الحريق واطفاء الحريق
شبكات البخار
المولدات الكهربائية

60. 5) المستشفيات
- نظام نداء الممرضات
- وحدات انارة العمليات
- الوحدات فوق الاسرة بكافة انواعها
- شبكة الغازات الطبية وملحقاتها

61. المادة 70/3 مواد محدودة ”7“ مواد
المواد الجديدة تزيد على ”40 ”
تغير سعر صرف الدينار مقابل اليورو
المحروقات والمدخلات الاجنبية
اعتماد التاريخ الاساسي
الغاء المعادلة

62. الفصل الثالث عشر التغيرات وتعديل الأسعار
تم وضع إجراءات محددة للأوامر التغييرية
تم استحداث مادة خاصة بهندسة القيمة
يمكن للمقاول ان يقترح تغييراً بحيث يعجل في الإنجاز وتحقيق مصلحة صاحب العمل
يستحق بدلا بقيمة ½ التخفيض لصالح صاحب العمل
تعديل الأسعار:
المادة 13/7 مادة خاصة بتعديل التشريعات تقابلها المادة (70) من عقد 96
المادة 13/8 تعديل الأسعار لتغيير الكلفة مقابل المادة 70 من عقد 96 مع التعديلات التالية:

63. تم اضافة تغير سعر صرف العملة مقابل اليوريو بالاضافة للدولار
تعديل الاسعار بسبب تغيير الكلفة
تم اعتماد التاريخ الاساسي بدل تاريخ ايداع العروض
تم الغاء نسبة 15% الواردة في المعادلة
تم الغاء معدلات الاسعار الشهرية
تم النص على صدور نشرات الاسعار من وزارة الاشغال وتشكيل لجنة دائمة لها بمشاركة مندوب عن نقابة المقاولين
تمت زيادة المواد الخاضعة للتعديل من (7) مواد الى اكثر من (40) مادة
وقد شملت: مواد مشاريع
المياه والصرف الصحي
مواد مشاريع الالكتروميكانيك
مواد مشاريع الاشغال المعدنية
مواد مشاريع المستشفيات

64. قيمة العقد والدفع تقابل المادة 60
الفصل الرابع عشر
قيمة العقد والدفع تقابل المادة 60
المادة 14-3 تقابل المادة 60-1
تم وضع ترتيب محدد لكشف الدفعة
المادة 14-4 مادة جديدة خاصة بجدول الدفعات
المادة 14-5 التحضيرات مادة جديدة تفصل شروط دفع بدل التحضيرات سواء في الموقع أو عند الشحن
المادة 14-7 الدفع تقابل المادة تم تحديد مدد صرف الدفعات كما يلي:
القسط الأول من الدفعة المقدمة خلال 42 يوماً من اصدار كتاب القبول
الدفعات المرحلية خلال 56 يوماً بعد ان يستلم المهندس الكشف
الدفعة النهائية خلال 56 يوماً بعد استلام صاحب العمل لشهادة الدفعة

65. التوقف والإنهاء من قبل المقاول
الفصل السادس عشر
التوقف والإنهاء من قبل المقاول
المادة 16-1 حق التوقيف يقابل المادة 69 –4 من عقد 96
تم إضافة إخفاق المهندس في التصديق على شهادة الدفعة إلى أسباب التوقف
تعديل مدة الإخفاق في الدفع إلى 42 يوماًُ
المادة 16/2 إنهاء العقد تقابل المادة 69 –1
تطبيق الشروط التي تم وضعها على المقاول من الناحية المالية على صاحب العمل
إخفاق المهندس في التصديق على شهادة الدفعة
زيادة مدة عدم الدفع
المادة تقابل المادة 69-3 الدفع عند الإنهاء مع إضافة دفع بدل فوات الربح إضافة إلى الضرر والخسارة

66. الفصل ” 20 ” المطالبات , حل الخلافات , التحكيم
الفصل ” 20 ” المطالبات , حل الخلافات , التحكيم
يتكون الفصل من 8 مواد هي :
1- مطالبات المقاول
2- تعيين مجلس فض الخلافات ( المجلس ) DAB
3- الاخفاق في تعيين ( المجلس )
4- اتخاذ القرار من قبل ( المجلس )
5- التسوية الودية
6- التحكيم
7- عدم الامتثال لقرار المجلس
8- انقضاء فترة تعيين المجلس

67. المادة 20/1 مطالبات المقاول
تمت اضافة المطالبة بالمدة الى المطالبة المالية
تم النص على ان المقاول يفقد حقه بالمطالبة اذا لم يرسل اشعار المطالبة خلال 28 يوماً
تم تعديل مدة تزويد المهندس بالتفاصيل الى 14 يوماً بعد الاشعار بدلاً من 28 يوماً
تم تحديد ضرورة البت من قبل المهندس خلال 42 يوماً من استلام المطالبة
تم النص على أن هذه المتطلبات هي اضافة للمتطلبات الأخرى المنصوص عليها في شروط العقد
المواد من 20-2 الى 20-4 و20-7 و 20-8 مواد جديدة تتعلق بمجلس فض الخلافات
يتم تعين المجلس من عضو او ثلاثة اعضاء وحسبما بين في ملحق العطاء
اذا كان المجلس مكون من ثلاثة اعضاء يسمى كل فريق عضوا ويتفق الفريقان والعضوان على العضو الثالث الرئيس

68. المادة 20 /2 : تعيين مجلس فض الخلافات
المادة 20 /2 : تعيين مجلس فض الخلافات
يتم تعيين المجلس من عضو واحد للعطاءات من 0.5مليون الى1.5 مليون
يتم تعيين المجلس من ثلاثة أعضاء للعطاءات فوق 1.5 مليون
يتم الاتفاق على تسمية العضو أو العضو الثالث أو تتم تسميته من قبل جمعية المحكمين الأردنيين
يتم تعيين المجلس خلال 28 يوماً من المباشرة ويباشر العمل عند حدوث الخلاف ويستمر بالعمل حتى يصبح الابراء نافذ المفعول
يمكن ان يحال للمجلس أي مسالة لإبداء الرأي من قبل الفريقين مجتمعين
ينظر المجلس في أي نزاع عند احالة أي فريق هذا النزاع خطياً

69. يمكن انهاء تعيين أي عضو بالاتفاق المشترك للفريقين
يصدر المجلس قراره خلال 84 يوماً
يصبح القرار قطعياً اذا لم يوجه أي من الفريقين اشعاراً بعدم القناعة
اذا لم يصدر القرار خلال المدة او تم توجيه اشعار عدم القناعة يحال الخلاف للتسوية الودية او التحكيم
لا يجوز لعضو المجلس ان يكون محكماً في النزاع
يتم تحرير اتفاقية بين الفريقين والعضو الوحيد أو كل عضو من الأعضاء الثلاثة وحسب الشروط العامة للاتفاقية
لا يقوم العضو بتقديم أي نصيحة أو رأي لأي فريق

70. الاستنتاجات
من ناحية الشكل والصياغة تم ادخال تغييرات شاملة على الصياغة وترتيب البنود وأصبح العقد أكثر ملائمة حيث جمع البنود الفرعية في بنود رئيسية وجمع الشروط والاحكام ذات العلاقة بموضوع في نفس المادة وتم تحديد المخاطر التي يترتب عليها من كل من الفريقين
توزيع جديد للمخاطر بين فريقي العقد أكثر دقة وتحديداً ويتضح ذلك من خلال
الظروف المادية غير المتوقعة
المواد الخاصة بالاختبارات
تعديل قيمة العقد بسبب التغيير في الكلفة
حق فريقي العقد بالانهاء بموجب القانون
القوة القاهرة
نصوص بنود التأمين
اضافة الربح الى العديد من البنود التي ترتب التعويض عن الكلفة
زيادة البنود التي ترتب التعويض
صياغة شروط العقد اكثر تفصيلا ووضوحا
مكافأة المقاول على الأمر التغييري الذي يؤدي الى تخفيض سعر العقد
اعطاء المقاول التمتع بحقوق الملكية الفكرية بخصوص وثائق المقاول

71. تم تعديل دور المهندس حيث اصبح احد موظفي صاحب العمل ويتصرف نيابة عن صاحب العمل
تم استحداث مجلس فض الخلافات والمعين من فريقي العقد. بحيث يكون محايداً ويصدر قراراته بخصوص الخلافات
تم وضع شروط مشددة بخصوص احقية المقاول بالمطالبات سواءً المالية او الزمنية
وبناء على ذلك اصبح العقد أكثر توازناً

72. ملاحظات عامة على العقد الجديد
بند تأخير صرف الدفعات يبقى غير وافٍ ويحتاج الى تعديل الصياغة
التشدد بخصوص احقية المقاول في المطالبات
طول المدد الخاصة بدفعات المقاول
عدم تحديد تواريخ مباشرة الاقسام

73. شكرا