1. Okvirna direktiva o vodama 2000/60/EZ
Multilateralni screening – Hrvatska i Turska
Poglavlje 27 – Okoliš – Kakvoća voda
Bruxelles, 4. travnja 2006.
Okvirna direktiva o vodama
2000/60/EZ

2. Okvirna direktiva o vodama
Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća2000/60/EZ (Službeni list L 327, , str.1)
Izmijenjena i dopunjena Odlukom Europskog parlamenta i Vijeća br. 2455/2001/EZ o ustanovljavanju liste prioritetni tvari (Službeni list L 331, , str. 1)
Odluka Komisije 2005/646/EZ o ustanovljavanju registra mjesta koja će tvoriti interkalibracijsku mrežu (SL L 243, , str. 1)

3. Ključni elementi
Zaštititi sve vode, površinske i podzemne vode na sveobuhvatan način
postići dobru kakvoću (‘dobro stanje’) do g.
Integrirano vodno gospodarstvo temeljeno na riječnim slivovima
Kombinirani pristup kontroli emisije i standardima kakvoće vode, plus postupno ukidanje posebno opasnih tvari
Gospodarski instrumenti: gospodarska analiza, te ispravno definiranje cijena - kako bi se promovirala razborita uporaba vode
Uključivanje građana i interesnih strana: sudjelovanje javnosti

4. Stalan i transparentan proces
Provedba:
Stalan i transparentan proces
čl. 24: Službeno prenošenje u nacionalne zakone 
čl. 5: Analiza okoliša, ekonomska analiza
čl. 8: Programi monitoringa u funkciji
čl. 14: Početak sudjelovanja javnosti najkasnije
čl. 13: Nacrti planova upravljanja riječnim slivom
čl. 13: Gotovi planovi upravljanja riječnim slivom
Provedba, procjena, prilagodba i postizanje ciljeva do g.

5. Drugi i treći krug provedbe
2. krug 3. krug
Ažuriranje analize okoliša 
Nacrt plana upravljanja riječnim slivom
Objava plana upravljanja riječnim slivom

6. Članci ODV (1)
čl. 1: Svrha
čl. 2: Definicije
čl. 3: Administrativni ustroj
čl. 4: Ciljevi i iznimke
čl. 5: Analiza okoliša i ekonomska analiza
čl. 6: Zaštićena područja
čl. 7: Zahvaćanje vode za piće
čl. 8: Programi monitoringa
čl. 9: Određivanje cijene vode
čl. 10: Kombinirani pristup (važan za 76/464/EEZ)

7. Članci ODV (2) čl. 11: Program mjera
čl. 12: Pitanja koja se ne mogu rješavati na razini ZČ (međunarodna suradnja)
čl. 13: Planovi upravljanja riječnim slivovima
čl. 14: Sudjelovanje javnosti
čl. 15: Izvješćivanje
čl. 16: Zagađenje površinskih voda – prioritetne tvari
čl. 17: Zagađenje podzemnih voda
čl. 18: Izvješća Komisije
čl. 19 – 21: Postupci Odbora i proces revidiranja
čl. 22: Opozivi
čl. 23: Sankcije
čl. 24: Prenošenje

8. Dodaci ODV (1)
Dodatak I: Izvješćivanje nadležnih vlasti (vezano za čl. 3)
Dodatak II: Specifikacije za karakterizaciju (tipologija i jako promijenjene vodne cjeline) i analiza okoliša (pritisci i utjecaji) (vezano za čl. 5)
Dodatak III: Specifikacije za ekonomsku analizu (vezano za čl. 5)
Dodatak IV: Popis zaštićenih područja (vezano za čl. 6)
Dodatak V: Ciljevi (normativne definicije), elementi kakvoće, monitoring, klasifikacija i izvješćivanje (vezano za čl. 4 i 8)
Dodatak VI: Popis mjera (vezano za čl. 11)
Dodatak VII: Elementi plana upravljanja riječnim slivom (vezano za čl. 13)

9. Dodaci ODV (2)
Dodatak VIII:Popis zagađivala (zamjenjuje popise I i II “stare” legislative) (vezano za definicije)
Dodatak IX: Direktive-kćeri Direktive 76/464/EEZ o ustanovljavanju graničnih vrijednosti emisije i elemenata kakvoće (vezano za definicije)
Dodatak X: Popis prioritetnih tvari (vezano za čl. 16 – ustanovljen Odlukom 2455/2001/EZ)
Dodatak XI: Karte ekoregija (vezano za Dodatak II – tipologija)

10. Ključni članci za prenošenje/provedbu (1)
Čl. 4: Ciljevi i iznimke:
Vrlo složen, uključeni mnogi aspekti, npr. jako promijenjene vodne cjeline
Ključni članak – mora biti prenesen
čl – ciljevi zaštite okoliša
čl do 4.7. – iznimke
čl i 4.9. – sigurnosne odredbe
Obveze novih izmjena – npr. infrastrukture (čl. 4.7.)
Dostupne smjernice

11. Ključni članci za prenošenje/provedbu (2)
Čl. 3. Administrativni ustroj:
Uspostavljanje nadležnih tijela
Fleksibilnost dokle god administrativni ustroj osigurava koordinaciju i postizanje ciljeva ODV
Određivanje riječnih slivova, uključujući podzemne i priobalne vode
Međunarodna suradnja – obvezna između ZČ – težnja sa zemljama koje nisu članice EU
čl. 12 – arbitražni mehanizmi Komisije

12. Ključni članci za prenošenje/provedbu (3)
Prenošenje čl. 9 (određivanje cijene vode) i čl. 14 (sudjelovanje javnosti) je važno, zahtijeva posebnu pažnju
Neki članci možda neće zahtijevati prenošenje ako se zadaci i odgovornosti dodijele nekom tijelu i referira se na ODV
Ovo je slučaj za npr. čl. 5., 6., 8. i dijelove čl. 13.
Dodaci II i V su bitni za provedbu – no nije potrebno prenošenje u zakone – pozivanje na ODV je dovoljno, ili prenošenje putem administrativnih instrumenata

13. U postupku…
Nadolazeći zakoni blisko povezani s ODV:
Prijedlog Direktive o podzemnim vodama (COM(2003) 550 final) – vezano za čl. 17
Prijedlog Direktive o upravljanju rizikom od poplava (COM(2006) 15 final)
Prijedlog standarda kvalitete okoliša za prioritetne tvari (u pripremi) – vezano za čl. 16

14. Prijedlozi za proces pristupanja
Prenošenje s integriranim pristupom
Pripremiti Plan provedbe u nekoliko faza
Fokus u prvoj fazi:
Osnivanje administrativnih struktura i kapaciteta
Analiza okoliša i ekonomska analiza
Ustanovljavanje monitoringa
Ustanovljavanje zaštićenih područja

15. Evolucija legislative iz područja voda
DANAS
ODV
O vodi za kupanje
O vodi za piće
O površinskim vodama
O vodi za ribe
O vodi za školjkaše
O podzemnim vodama
O komunalnim otpadnim vodama
Nitratna direktiva
IPPC
Razmjena informacija Odluka – površinske vode
Opasne tvari
2013
ODV
O vodi za kupanje
O vodi za piće
O komunalnim otpadnim vodama
Nitratna direktiva
IPPC
OPOZIV

16. Poveznice s drugim direktivama
Prenošenje bi trebalo biti provedeno integriranjem ili povezivanjem s odredbama drugih direktiva, posebice:
91/271/EEZ: Pročišćavanje komunalnih otpadnih voda
91/676/EEZ: Nitrati
96/61/EZ: IPPC

17. Opoziv direktiva 2007. g. Članak 22: Opoziv direktiva
75/440/EEZ: Zahvaćanje vode za piće
77/795/EEZ: Razmjena informacija – površinske vode – u potpunosti riješeno u članku 8. i Dodatku V ODV
79/869/EEZ: metode uzorkovanja povezane s 75/440/EEZ – u potpunosti riješeno u Dodatku V ODV
Mora se osigurati ista razina zaštite (vidi čl. 4.9., 6. i 7.), posebno osiguravanjem da se ciljevi Direktive 75/440/EEZ ispune provedbom čl. 7. ODV
To znači da će područja zaštite vode za piće zahtijevati strože i opširnije nacionalne standarde za pokazatelje navedene u Dodatku II Direktive 75/440/EEZ

18. Opoziv direktiva g.
Članak 22: Opoziv direktiva
76/464/EEZ: opasne tvari
80/68/EEZ: podzemne vode
78/659/EEZ: voda za ribe
79/923/EEZ: voda za školjkaše
Mora se osigurati održavanje iste razine
zaštite (vidi članak 4.9., 6. i 7.).
Prezentirat će se i diskutirati zasebno.

19. Proces interkalibracije

20. { { { { { Ciljevi zaštite okoliša Ekološki status
Nikakvi ili minimalni {
Ekološki status
VISOK
DOBAR
UMJEREN
SLAB
LOŠ
Povrat
Nepropadanje {
Blagi
Umjereni {
The WFD establishes five status classes: high, good, moderate, poor and bad. The ‘high status’ is defined as the biological, chemical and morphological conditions associated with no or very low human pressure. This is also called the ‘reference condition’ as it sets the best status achievable or the benchmark. This reference conditions are type-specific, so they are different for the different types of rivers, lakes or coastal waters, to take into account the broad diversity on ecological regions we have in Europe.
The assessment of quality is based on the deviation from these reference conditions, following the definitions included in the Directive. ‘Good status’ corresponds with ‘slight’ deviation, ‘moderate status’ with a ‘moderate’ deviation, and so on.
The general objectives of the Directive for natural waters are:
The no deterioration clause, which obliges MS to implement all necessary measures to prevent deterioration in status. What is in high status should not deteriorate to good, subject to the exemptions we will see in a minute.
Achieve Good status by 2015, which comprises GES and GCS.
Of course one key issue is to define in an operative way what ‘good status’ is. And this is done, for the ecological status, through the intercalibration exercise foreseen in the Directive.
In case of Good chemical status it is defined mainly through the setting of Environmental Quality Standards and also through emission controls. We expect a Commission proposal on priority substances for this year that will set EQS.
Both exercise are mainly scientific-technical developments. Socio-economic factors are introduced through exemptions.
Veliki {
Jaki {
Izradio Peter Pollard

21. RS A ekološko stanje: Što je interkalibracija?
Postupak harmonizacije razumijevanja “dobrog ekološkog stanja” u 25 ZČ (+ BG, R, N)
HIGH
GOOD
MODERATE
POOR
BAD
Harmonizirati rezultate nacionalnih sustava procjene (ne metoda) da budu usporedivi i dosljedni normativnim definicijama

22. Proces usklađen s Dodatkom V.1.4.1
Odluka 2005/646/EZ navodi 1489 mjesta za monitoring u 28 zemalja koja će biti interkalibrirana
Prvi rezultati očekuju se krajem 2006.
Odluka Komisije o rezultatima sredinom 2007
Potrebne posebne diskusije za postupak pridruživanja
JRC vodi aktivnost
Intercalibration Register: 1500 sites
Rivers, lakes and coastal-transitional
25 MS + BG, RO, NO
Boundaries HG and GM
Commission Decision
Exercise to finish 18 months after

23. Zajednička provedbena strategija za Okvirnu direktivu o vodama

24. Raznolikost riječnih slivova

25. Zajednička strategija
provedbe (CIS)
Izazovi za sve interesne strane
Mnogi riječni slivovi u Europi su prekogranični
Ključno je zajedničko razumijevanje Direktive
Dovelo je do: Zajedničke strategije provedbe
Uključuje sve interesne strane
Primjer Dobre europske vladavine

26. Organizacija CIS 2005.-2006. Radna skupina C “podzemne vode”
Stručni savjetodavni forum “Obrana od poplava”
Predsjedava: Komisija
Ravnatelji
Vođenje procesa provedbe
Predsjedava: Predsjedništvo, dopredsjedava: Komisija
Strateška upravna skupina “ODV i poljoprivreda”
Predsjedavaju: UK i Komisija
Strateška skupina za koordinaciju
Koordinacija programa rada
Predsjedava: Komisija
čl. 21 Odbor
Radna skupina A
“ekološko stanje”
Predsjedavaju: JRC, DE and UK
Radna skupina C
“podzemne vode”
Predsjedavaju: Komisija i AT
Radna skupina E
“prioritetne tvari”
Predsjedava: Komisija
“kemijski monitoring”
“kemijski monitoring”
Radna skupina B
“integrirano upravljanje riječnim slivom”
Predsjedavaju: FR i ES
Radna skupina D
“izvješćivanje”
Predsjedava: Komisija
"GIS” stručna mreža
Interesne strane, nevladine organizacije, istraživači, stručnjaci, itd.

27. Postignuća CIS-a Četrnaest dokumenata sa smjernicama
1) Ekonomija i okoliš
2) Identifikacija vodnih tijela
3) Analiza pritisaka i utjecaja
4) Umjetne i jako promijenjene vodne cjeline
5) Tranzicijske i priobalne vode – tipologija, referentni uvjeti
6) Interkalibracijska mreža i proces interkalibracije
7) Monitoring
8) Sudjelovanje javnosti
9) GIS i ODV
10) Tipologija rijeka i jezera
11) Postupak planiranja
12) Močvarna područja
13) Klasifikacija
14) Proces interkalibracije

28. Postignuća CIS-a (nastavak)
Drugi dokumenti – čl. 5, ciljevi zaštite okoliša, eutrofikacija
Informacijski sustav voda za Europu (WISE)
Pilot projekti upravljanja riječnim slivovima– sažeci izvješća
Zasebna izvješća – Odense, Shannon, Jucar, itd.
Newsletter
ODV CD ROM
ODV CIRCA

29. “Rezultati ODV” - Siječanj 2006.
Zemlja
Pravne transpo-zicije
IzvješćeRBD
Izvješ. čl. 5
Austrija J
Belgija K
Cipar
Češka Republika
Danska
Estonija
Finska
Francuska
Njemačka
Zemlja
Pravne transpo-zicije
IzvješćeRBD
Izvješ. čl. 5
Grčka K J
Mađarska
Irska
Italija L
Latvija
Litva
Luksem-burg
Malta
Nizozemska
Zemlja
Pravne transpo-zicije
IzvješćeRBD
Izvješ. čl. 5
Poljska J
Portugal K
Slovačka
Slovenija
Španjolska
Švedska
Ujedinjeno Kraljevstvo
Sva izvješća ZČ su na javnoj web stranici ODV CIRCA

30. Nacrt karte riječnih slivova
Trenutno 23 ZČ:
134 riječna sliva
Norveška:
14 riječnih slivova
R, BG, HR:
9 riječnih slivova
Bez dvostrukog
brojenja:
96 slivova (za 23 ZČ)
69 nacionalnih
27 međunarodnih

31. Dodatne informacije Hvala vam na pažnji!
O politici voda:
environment/water
WFD CIRCA platforma za razmjenu podataka (uključujući dokumente sa smjernicama):
Public/irc/env/wfd/library
Notes for the Speaker:
More information on the Directive, the implementation process and also the guidance documents are available on the internet.
Hvala vam na pažnji!