1. NCTS New Computerised Transit System
Novi kompjuterizovani tranzitni sistem
Jure Bačar, Finansijska uprava Republike Slovenije
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

2. Šta je NCTS
Bezpapirni tranzitni sistem koji se zasniva na elektronskom podnošenju provoznih deklaracija
zasniva se na elektronskoj razmjeni podataka putem elektronskih poruka
kretanje jedne pošiljke odvija se jednim provoznim postupkom od polaznog do odredišnog carinskog ureda kroz države EU i EFTA države (primjenjuje se u 33 države: 28 država EU i 5 država EFTA.
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

3. Prednosti NCTS kompjuterski povezane države članice Konvencije
brže, jeftinije, sigurnije i jednostavnije kretanje roba, a time i ubrzanje prometa na granici
omogućava nadzor nad kretanjem pošiljke
jednostavnije provođenje i brže okončanje postupka provoza
brzo uočavanje bilo koje razlike tokom provoza
smanjenje broja carinskih barijera između privrednika i trgovinskih partnera
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

4. Prednosti NCTS
smanjenje troškova prevoza robe u spoljnotrgovinskoj razmjeni
bolja iskorištenost  prevoznih sredstava
nema papirnih dokumenata, osim pratećeg provoznog dokumenta (TAD, list A)
automatsko, i brže, zaduživanje i razduživanje garancije u postupku provoza
glavni obveznik je elektronski obaviješten o zaključenju provoznog postupka
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

5. Šta zahtijeva NCTS NCTS zahtijeva elektronsku (on- line) povezanost:
carinskih administracija država potpisnica Konvencije
carinskih ureda (GP i CI)
privrednih subjekata u carinskom području Bosne i Hercegovine
IT aplikacije na strani privrede
Helpdesk, centralnu tranzitnu kancelariju na strani carine
Elektronski potpis
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

6. Zašto NCTS? Razlozi za implementaciju:
veliki nivo krijumčarenja
Rizici u NCTS-u postoje i danas
Želja za pojednostavljivanjem postupka i skraćenjem vremena potrebnog za provođenje i zaključenje tranzitnog postupka
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

7. NCTS kao „majka“ EU e-carinskih sistema
NCTS je prvi e-carinski sistem u okviru EU Komisije – 1999/2000 g.
Slijede:
Izvozni kontrolni sistem – potvrda izlaza (ECS) i Automatski izvozni sistem – deklaracije (AES)
Uvozni kontrolni sistem – sigurnost (ICS) i Automatski uvozni sistem – deklaracije (AIS)
Ostali: EMCS, EORI, ….
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

8. Zajedničke osobine e-carinskih sistema
On-line povezivanje svih ispostava
Elektronski potpisane deklaracije (poruke)
Svi privredni subjekti (špediteri, firme,..) šalju deklaracije elektronskim putem
Carina ne prima i ne arhivira papirne dokumente (osim u slučaju kontrole) – arhivira deklarant (špediter, uvoznik, izvoznik..)
Kontrole se u glavnom određuju na osnovu analize rizika u malom procentu (Slovenija: uvoz 3%, izvoz 1%, tranzit: 0,1%)
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

9. Pojednostavljenja kao posljedica elektronskih carinskih sistema
Pojednostavljenja omogućavaju carinjenje na:
Lokaciji privrednog subjekta
24/7/365
Omogućavaju manji broj službenika na carini
Kvalitetnije deklaracije
Brzinu carinjenja (timeri)
Poslovni odnos između firme i carine
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

10. Evropska unija – 28 zemalja
Konvencija o zajedničkom provozu: 5 zemalja
Provozne kombinacije:
Granica-granica
Unutrašnjost-unutrašnjost
Granica-unutrašnjost i obrnuto

12. Osnovni EU tranzitni principi
Otpremna, tranzitna, odredišna ispostava
„šef“ postupka je otpremna ispostava i glavni obveznik (rubrika 50)
U principu u tranzitu se ne traži faktura, samo CMR
U tranzitu se roba slobodno preprodaje
Plombe su samo jedan on načina za istovjetnost robe
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

13. Definicija tranzitne ispostave (situacija kad HR nije još u EU)
FRANCUSKA: otpremna ispostava
HRVATSKA: tranzitna ispostava
BUGARSKA: tranzitna ispostava
TURSKA: tranzitna ispostava
TURSKA: odredišna ispostava
Definicija tranzitne ispostave (situacija kad HR nije još u EU) 1 2 3 4 5 6

14. Elektronska razmjena deklariranih podataka
Redovni postupak
Postupak kod otpremne ispostave
Prijem i prepuštanje
Deklarant
Otpremna
ispostava
Deklarant
Elektronska razmjena deklariranih podataka
unos podataka
T1/T2
Prateći
dokument –
ATD (list A)
Papirna
deklaracija –
rezervni postupak
Poruka o predviđenom
dolasku
Odredišna
ispostava

15. Odredišna ispostava može biti u praksi druga a ne deklarirana
Papirne deklaracije (JCI 1,4,5 samo kao rezervni postupak)
Prateći provozni dokument mora pratiti robu
Glavni obveznik odgovara za podatke u deklaraciji i za postupak, završetak postupka, rok predaje
Odgovornost transportera
Tranzit po izvozu
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

16. Pojednostavljen postupak Elektronska razmjena deklariranih podataka
Postupak kod otpremne ispostave
Prijem i prepuštanje
Ovlašteni
pošiljalac
Elektronska razmjena deklariranih podataka
unos podataka
Otpremna
ispostava
referentni broj
tranzita
prepuštanje u
tranzit
MRN
Poruka o predviđenom
dolasku
Prateći
dokument –
ATD (list A)
Odredišna
ispostava

17. Poruka o predviđenom dolasku
Redovni postupak
Postupak kod odredišne ispostave
dolazak i rezultati kontrole
Otpremna
ispostava
Prateći
dokument –
ATD (list A)
Poruka o predviđenom dolasku
Odredišna
ispostava
Poruka o
dolasku
pošiljke
Rezultati
kontrole

18. dolazak i rezultati kontrole
Pojednostavljen postupak
Postupak kod odredišne ispostave
dolazak i rezultati kontrole
Otpremna
ispostava
Prateći
dokument –
ATD (list A)
Poruka o predviđenom dolasku
Odredišna
ispostava
Poruka o
dolasku
pošiljke
Rezultati
kontrole
Poruka o
dolasku
pošiljke
Ovlašteni
primalac

19. Garantni sistem u NCTS-u
funkcioniše na principu plivajućeg referentnog iznosa
moguća je upotreba garancija iz druge države EU ili Konvencije
samo zbirna (comprehensive) garancija donosi prednosti – u praksi više od 99% upotreba
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

20. Registracija iznosa osiguranja - odbijanje
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

21. Dodavanje iznosa garancije
OoDep
OoGua
IE209
CCN/CSI
Upon arrival of IE06, automatically, the system at OoDep generates message IE209 ‘Credit Reference Amount’
At OoGua, the reference amount is credited with the amount concerned (carried in message IE209) and the new balance is calculated.
IE06
OoDest

22. Dodavanja iznosa - Credit reference amount
Upon arrival of IE06, automatically, the system at OoDep generates message IE209 ‘Credit Reference Amount’
At OoGua, the reference amount is credited with the amount concerned (carried in message IE209) and the new balance is calculated.

23. Raditi u međunarodnoj carinskoj okolini: puno komplikovanije
Jezik, kultura…
Različiti IT sistemi
Različite interpretacije EU propisa, instrukcija…
Puno grešaka privrednih subjekata u tranzitnom lancu (pošiljalac, transporter, špediter, agent, primalac….)
Organizovani kriminal u tranzitu - vrste robe
Prekršaji su u nadležnosti zemalja EU/Konvencije
Troškovi NCTS-a su manji
TIR uključen u NCTS – samo u EU
Najveći problem NCTS-a je IT područje
Aplikacija za privredu
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01

24. Hvala na pažnji, pitanja?
IPA 2011 Twinning Project – Further harmonisation to EU practices and Acquis on customs and taxation
Reference No. BA-11-IB-FI-01