1. LU15 Långtidsutredningen 2015 Långtidsutredningen 2015 http://www.regeringen.se/artiklar/2015/06/langtidsutredningen- 2015 / LU15 Helen Forslind - Projektledare för huvudbetänkandet Thomas Eisensee - Ämnesråd Finansdepartementet Sverker Lindblad – Ämnesråd Näringsdepartementet

2. LU15 Långtidsutredningen 2015 Långtidsutredningen - en bakgrund Långtidsutredningen – analyserar utmaningar och möjligheter för svensk ekonomi på lång sikt (fram till 2060) LU 2015 - den tjugoandra i ordningen sedan 1948 Utredningen omfattar huvudbetänkande och expertrapporter (bilagor) Huvudbetänkandet utarbetas av tjänstemän vid Strukturenheten Utredningen arbetar fristående, utan direktiv fastställda av regeringen

3. LU15 Långtidsutredningen 2015 Syftet med LU15 Utgöra underlag till den ekonomiska politiken Ge en samlad bedömning av den ekonomiska utvecklingen på lång sikt Identifiera viktiga utvecklingstrender Bidra till diskussionen om de offentliga finanserna

4. LU15 Långtidsutredningen 2015 Fyra viktiga utvecklingstrender Teknisk utveckling Internationalisering Demografisk förändring Klimatåtagande och klimatförändringar

5. LU15 Långtidsutredningen 2015 Teknisk utveckling Ny teknik, exempelvis digitalisering, påverkar oss olika beroende på våra färdigheter Rutinarbeteshypotesen (RBTC) –rutinarbetsuppgifter följer preciserade, väl definierade moment och kan kodas -> lätta att automatisera –vanliga i många medelkvalificerade kognitiva och manuella arbeten Leder till högre efterfrågan på icke- rutinartade arbetsuppgifter –abstrakta (akademiska yrken, ledare) –manuella (enkla serviceyrken)

6. LU15 Långtidsutredningen 2015 Internationaliseringen fortsätter Globaliseringsindex – faktiska flöden

7. LU15 Långtidsutredningen 2015 Befolkningen åldras

8. LU15 Långtidsutredningen 2015 Andelen utrikes födda bland de äldre ökar kraftigt Tusental

9. LU15 Långtidsutredningen 2015 Strukturomvandlingstakten har inte ökat

10. LU15 Långtidsutredningen 2015 BNP per person fördubblas till 2060! Ökade inkomstskillnader mellan arbetande och pensionärer Offentliga finanser underskott om inget görs Stora regionala utmaningar Försämrade färdigheter ett framtida arbetsmarknadsproblem

11. LU15 Långtidsutredningen 2015 Inriktningsagenda för framtiden Stor osäkerhet med perspektiv till 2060 – lämnar därför inte konkreta policyförslag I stället en inriktningsagenda, som anger riktning för kommande förslag Agendans första del -> vad som krävs för att få samhällets resurser att växa i framtiden Agendans andra del -> vad som krävs för att en tillräckligt stor del av framtida resurser finns för offentligt välfärdsåtagande i linje med efterfrågan

12. LU15 Långtidsutredningen 2015 Vad skapar resurser? Produktivitet är centralt för tillväxt Men det offentligas möjligheter att påverka är begränsade LU2015 lyfter fram två punkter för det offentliga –Generellt utformade regelverk –Värna god offentlig förvaltning och hög nivå av tillit

13. LU15 Långtidsutredningen 2015 Vad skapar finansiering av välfärdsåtagandet? Arbetade timmar Skattehöjningar Omprioriteringar Privat finansiering Arbetade timmar det enda som räcker om man vill bibehålla fördelningspolitiken

14. LU15 Långtidsutredningen 2015 Kommer vi att vilja jobba mer? Sysselsättningen bland äldre har ökat, vilket bidragit till en något höjd utträdesålder Allt fler tar ut inkomstpension eller tjänstepension före 65 års ålder Mer än var femte 64-åring har i dag sjukersättning Sverige har överlag bra ekonomiska incitament för arbete bland äldre – dock inte för vissa grupper, främst de med låga pensioner.

15. LU15 Långtidsutredningen 2015 Jobbglädje nyckeln till längre arbetsliv Ekonomiska incitament verkar dock spela mindre roll för när folk pensionerar sig Behöver räkna upp regler med medellivslängd Behöver ändra normer kring pension Behöver göra arbete i sig mer attraktivt Det offentliga har relativt begränsade möjligheter att åstadkomma detta, mycket ligger på arbetsmarknadens parter, men –stimulera arbetsmiljö och flexiblare arbetstid för äldre –stimulera möjligheter till utbildning även för äldre

16. LU15 Långtidsutredningen 2015 Bättre färdigheter nyckel till utrikes föddas etablering Goda färdigheter viktigt för arbete i Sverige, men påverkar däremot inte lönen så mycket (i förhållande till i andra länder)

17. LU15 Långtidsutredningen 2015 Bättre färdigheter nyckel till utrikes föddas etablering Goda färdigheter viktigt för arbete i Sverige, men påverkar däremot inte lönen så mycket (i förhållande till i andra länder) OECD-undersökning tyder på att goda färdigheter ger jobb oavsett etniskt ursprung

18. LU15 Långtidsutredningen 2015 Andel med arbete (16-65 år) uppdelade på färdighetsnivåer i läsning och/eller räkning

19. LU15 Långtidsutredningen 2015 Goda färdigheter ger kvalificerade jobb

20. LU15 Långtidsutredningen 2015 Bättre färdigheter nyckel till utrikes föddas etablering Goda färdigheter viktigt för arbete i Sverige, men påverkar däremot inte lönen så mycket (i förhållande till i andra länder) OECD-undersökning tyder på att goda färdigheter ger jobb oavsett etniskt ursprung Svenska arbetsmarknaden verkar som helhet inte präglas av etnisk diskriminering Undersökningen visar samtidigt att även högutbildade från flyktingregionerna i genomsnitt har svaga färdigheter

21. LU15 Långtidsutredningen 2015 Genomsnittliga räknefärdigheter i de nordiska länderna efter födelseregion och utbildningsnivå (låg/medel/hög)

22. LU15 Långtidsutredningen 2015 Bättre färdigheter nyckel till utrikes föddas etablering Goda färdigheter viktigt för arbete i Sverige, men påverkar däremot inte lönen så mycket (i förhållande till i andra länder) OECD-undersökning tyder på att goda färdigheter ger jobb oavsett etniskt ursprung Svenska arbetsmarknaden verkar som helhet inte präglas av etnisk diskriminering Undersökningen visar samtidigt att även högutbildade från flyktingregionerna i genomsnitt har svaga färdigheter Det behövs relativt omfattande kompletterande utbildningsinsatser även för högutbildade

23. LU15 Långtidsutredningen 2015 Inriktningsagenda för framtiden För att få ökade resurser: Utforma generella regelverk Värna en god offentlig förvaltning och hög tillit För att säkra välfärden: Stimulera äldre att arbeta längre Förbättra färdigheterna och därigenom sysselsättningen bland utrikes födda

24. LU15 Långtidsutredningen 2015 Den långsiktiga makroekonomiska utvecklingen Jakob Almerud Thomas Eisensee Finansdepartementet

25. LU15 Långtidsutredningen 2015 Hur kommer svensk ekonomi att utvecklas de kommande 50 åren? Den strukturella utvecklingen 2014-2060 Två viktiga utgångspunkter –Den makroekonomiska modellen MIMER –Den förväntade demografiska utvecklingen

26. LU15 Långtidsutredningen 2015 Modellram MIMER –Utvecklad på finansdepartementet –Fem sektorer: hushåll, näringsliv, offentlig sektor (inkl. inkomstpensioner), premiepensionssystemet, utlandet –Allmän jämviktsmodell dvs. jämvikt på alla delmarknader –Generationsbaserad –Optimerande individer och företag

27. LU15 Långtidsutredningen 2015 Demografi Medellivslängd Foto: Finansdepartementet / Bertil Strandell Ålder

28. LU15 Långtidsutredningen 2015 Befolkningsprognos Sveriges folkmängd (ettårsklasser) mänkvinnor Källa: Statistiska centralbyrån

29. LU15 Långtidsutredningen 2015 Källa: SCB Befolkningen Antal personer i olika åldrar, 2013 och 2060

30. LU15 Långtidsutredningen 2015 Källa: Finansdepartementet Några andra antaganden Framskrivningen –2014-2018: Vårpropositionen 2014 –2019 och framåt MIMER Notera: –SCB:s befolkningsprognos från 2014

31. LU15 Långtidsutredningen 2015 Källa: Finansdepartementet Produktivitet Produktivitetsutvecklingen 2012-2060, index 2012=100 2,2%/år 0,1%/år 1,7%/år

32. LU15 Långtidsutredningen 2015 Huvudscenariot i LU Foto: FlickR / Vincent Van Der Pas

33. LU15 Långtidsutredningen 2015 Källa: SCB Befolkningen i arbetsför ålder Antal personer 15-74 år, 1980-2060

34. LU15 Långtidsutredningen 2015 Källa: SCB Genomsnittliga antalet arbetade timmar ökar i god takt Jämvikt 2014-2018 (vårprop. 2014) Pensionsåldern antas gradvist öka från 65 till 69 –Bättre förutsättningar (hälsa, utbildning m.m.) –Stöd i olika indikatorer Hushållen ökar arbetsutbudet –Ökad medellivslängd ökat behov av sparande högre arbetsutbud

35. LU15 Långtidsutredningen 2015 Källa: SCB Genomsnittliga antalet arbetade timmar ökar i god takt

36. LU15 Långtidsutredningen 2015 Medelarbetstiden ökar

37. LU15 Långtidsutredningen 2015 Antalet arbetade timmar ökar relativt svagt 2014-2060: 0,35% per år 1980-2014: 0,43% per år

38. LU15 Långtidsutredningen 2015 BNP-tillväxten ökar i god takt

39. LU15 Långtidsutredningen 2015 Högre levnadsstandard 2060

40. LU15 Långtidsutredningen 2015 Produktivitetsutvecklingen viktig

41. LU15 Långtidsutredningen 2015 Hushållens konsumtion ökar

42. LU15 Långtidsutredningen 2015 Investeringarna stabiliseras på högre nivå

43. LU15 Långtidsutredningen 2015 Den offentliga konsumtionen ökar

44. LU15 Långtidsutredningen 2015 Nettoexporten minskar

45. LU15 Långtidsutredningen 2015 Det intergenerationella kontraktet Nettobetalningar från offentlig sektor, tvärsnitt 2014 ålder Källa: Finansdepartementet Kvinnor Totalt

46. LU15 Långtidsutredningen 2015 Offentliga utgifterna ökar Primära utgifter och primära inkomster, procent av BNP Källa: Finansdepartementet

47. LU15 Långtidsutredningen 2015 Det finansiella sparandet

48. LU15 Långtidsutredningen 2015 Två alternativscenarier Foto: FlickR / Vincent Van Der Pas

49. LU15 Långtidsutredningen 2015 Alternativscenario I: Catch-up till USA

50. LU15 Långtidsutredningen 2015 Högre BNP-tillväxt 2,5% per år 2,1% per år

51. LU15 Långtidsutredningen 2015 Högre antal arbetade timmar på sikt pga skift i arbetstiden över livscykeln

52. LU15 Långtidsutredningen 2015 Alternativscenario II: Bättre hälsa Återstående förväntad medellivslängd från 65 år samt återstående levnadsår fria från dålig hälsa, ADL-beroende, aktivitetsnedsättning och rörelsehinder, 1980–2010 Källa: Danielsson och Lagergren (2015).

53. LU15 Långtidsutredningen 2015 Arbetsutbudet ökar

54. LU15 Långtidsutredningen 2015 BNP ökar något kraftigare

55. LU15 Långtidsutredningen 2015 Offentlig konsumtion minskar

56. LU15 Långtidsutredningen 2015 Högre invandring väntas framöver Immigration,1980-2060 Källa: SCB

57. LU15 Långtidsutredningen 2015 Sammanfattning Huvudscenariot: –BNP ökar med 2,1% per år 2014-2060 –Tillväxten skapas genom högre produktivitet –Antalet arbetade timmar ökar relativt svagt Alternativscenarier: –Catch-upp till produktivitetsnivån i USA skulle innebära att BNP ökar med 0,4 p.e. mer årligen 2014-2060 samt ett högre arbetsutbud på längre sikt –Hälsoförbättringar innebär ett högre arbetskraftsutbud och att BNP ökar 0,1 p.e. mer årligen 2014-2060

58. LU15 Långtidsutredningen 2015 Kristianstad 17 mars 2016 Sverker Lindblad Näringsdepartementet Demografins regionala utmaningar Bilaga 7 till Långtidsutredningen 2015 Sverker Lindblad, Näringsdepartemetet – projektledning och slutsatser Wolfgang Pichler, Tillväxtanalys – regional utveckling till 2040 Ulf Tynelius, Tillväxtanalys – kommunernas ekonomi och verksamhet Torbjörn Danell, Tillväxtanalys – arbetskraft- och kompetensförsörjning Christer Anderstig, WSP Analys – prognoser och beräkningar

59. LU15 Långtidsutredningen 2015 Kommunernas demografiska sårbarhet 2014

60. LU15 Långtidsutredningen 2015 Befolkningsförändring 2014-2040 I åldersgruppen 16-74 år kommer 63 procent av ökningen från länder med låg eller medel HDI

61. LU15 Långtidsutredningen 2015 Nyckeltal för LU:s basscenario Antalet arbetade timmar för åldersgruppen över 65 år ökar och år 2040 förväntas pensionsåldern vara 68 år.

62. LU15 Långtidsutredningen 2015 Årlig befolkningsförändring, FA- regioner

63. LU15 Långtidsutredningen 2015 Försörjningskvot (total bef / bef 20- 64år), FA-regioner Antalet äldre förväntas minska i vissa avlägset belägna FA- regioner!!!

64. LU15 Långtidsutredningen 2015 Kommunernas ekonomi och verksamhet

65. LU15 Långtidsutredningen 2015 Demografi och kommunala kostnader

66. LU15 Långtidsutredningen 2015 Framskrivning utifrån tre komponenter Kommunala nettokostnader Skatteintäkter Generella statsbidrag och utjämning

67. LU15 Långtidsutredningen 2015 Förändring av ekonomiskt resultat för län 2013-2040, fasta priser

68. LU15 Långtidsutredningen 2015 Kommunernas ekonomi år 2040 Enbart demografin leder till behov av höjd kommunalskatt med 1 kr i storstads- kommuner och 6 kr i avlägsna landsbygds- kommuner Ökade kostnader enligt historisk trend innebär behov av höjning med 8 kr i storstadskommuner och 18 kr i avlägsna landsbygdskommuner

69. LU15 Långtidsutredningen 2015 Kommunernas ekonomi och verksamhet – åtgärder och förslag Effektivisering av kommunal verksamhet – historiskt svårt, men innovativa lösningar möjliga Ökade intäkter – högre skatteuttag, kommunal skatteutjämning, avgifter Kommunsamarbeten eller asymmetriska lösningar – politiskt känsligt, ansvar och mandat Större kommuner – kritisk storlek, gleshet ett problem, statlig strategi Lokal anpassning och social innovation – offentliga, privata, civila aktörer, behov av stöd

70. LU15 Långtidsutredningen 2015 Behöver vi en kommunreform? (1) Vid 1974 års kommunreform ansågs 8 000 inv vara kritisk gräns för att bedriva effektiv verksamhet Cirka 10 000 inv behövs för att bedriva effektiv grundskoleverksamhet Kommunreformsutredningar i Danmark, Norge och Finland pekar på minst 20 000 inv som önskvärt för effektiv verksamhet År 2040 beräknas vi ha 56 kommuner < 8 000 inv (19 %) och 164 kommuner < 20 000 inv (56 %)

71. LU15 Långtidsutredningen 2015 Behöver vi en kommunreform? (2) De funktionella gränsöverskridande kommunkopplingarna ökar ”Governance” är viktigt, men det finns inget tydligt samband mellan kommunstorlek och svag ekonomi Men, gleshet och långa avstånd till större städer spelar roll för kommunalekonomin De kommuner som har störst behov av starkare ekonomi är de som vinner minst på sammanslagning Kommunsammanslagningar kräver statlig strategi: lagstiftning, ekonomiska stimulanser

72. LU15 Långtidsutredningen 2015 Arbetskrafts- och kompetensförsörjning

73. LU15 Långtidsutredningen 2015 Arbetskrafts- och kompetensförsörjning Måttet förvärvsgrad centralt (sysselsatt dagbefolkning/befolkning i arbetsför ålder), kvoter över 0,9 innebär befarad brist Störst befarade brister år 2040 för personer med eftergymnasial utbildning, kvoter på över 0,9 i 56 av 72 FA-regioner, över 1,7 i delar av norra Sveriges inland Bristerna ännu större för personer med högre utbildning inom vård och pedagogik

74. LU15 Långtidsutredningen 2015 Samband mellan FA-regionens kvot och befolkningsmässig storlek 2013 och 2040

75. LU15 Långtidsutredningen 2015 Förvärvsgrader eftergymnasial utbildning 2040

76. LU15 Långtidsutredningen 2015 Arbetskrafts- och kompetensförsörjning – åtgärder och förslag (1) Ökad inflyttning – rörlighet mot större städer, ”fly- in fly-out”, statliga subventioner? Lokal attraktivitet – basnivå samt något som ”sticker ut”, risk för nollsummespel Pendling och regionförstoring – begränsade pendlingsmöjligheter, fysisk planering och regional utveckling Ökat arbetskraftsutbud – tidigare inträde, senare utträde, kvinnor, ungdomar, utlandsfödda

77. LU15 Långtidsutredningen 2015 Arbetskrafts- och kompetensförsörjning – åtgärder och förslag (2) Kompetensutveckling och förbättrad matchning – omskolning, vidareutbildning, könsperspektiv, studie- och yrkesvägledning Arbetskraftsinvandring – invandring från länder med lågt eller medel HDI (63 procent), attityder, kompetensutveckling, validering, god effekt av ökad förvärvsgrad hos utlandsfödda

78. LU15 Långtidsutredningen 2015 Tack för ordet! sverker.lindblad@regeringskansliet. se

79. LU15 Långtidsutredningen 2015 Extrabild: Sysselsättningsgrad och medianlön vid olika läsfärdighetsnivåer

80. LU15 Långtidsutredningen 2015 Förändringar i antal anställda 16–64 år per lönekvintil 2001–2013

81. LU15 Långtidsutredningen 2015 Förändring i respektive lönekvintils andel av antal anställda, män respektive kvinnor 2001– 2013

82. LU15 Långtidsutredningen 2015 Födelseregion Norden respektive utanför Norden: Förändring i respektive lönekvintils antal anställda 16–64 år. Sverige 2001–2013

83. LU15 Långtidsutredningen 2015 Bilagor Bilaga 1 Sveriges ekonomi – scenarier fram till år 2060 Bilaga 2 De svenska energimarknaderna – en samhällsekonomisk analys Bilaga 3 Bostadsmarknaden och den ekonomiska utvecklingen Bilaga 4 The Welfare State and Economic Performance Bilaga 5 Utbildning för framtidens arbetsmarknad Bilaga 6 Migration, en åldrande befolkning och offentliga finanser Bilaga 7 Demografins regionala utmaningar Bilaga 8 Forskning, innovationer och ekonomisk tillväxt Bilaga 9 Kapitalinkomster och inkomstfördelningen