（二）合理低价中标后施工过程中存在问题的对策 1 、针对建设单位自身原因的对策 （ 1 ）做好招标前期的准备工作 1 ）强化施工图设计深度 2 ）招标文件编制要翔实、具体 （ 2 ）采用科学、严谨的评标办法 （ 3 ）仔细、认真、严密地签订合同 （ 4 ）做好后续跟踪工作 （ 5 ）设置足额的投标保证金 2 、针对承包商原因的对策 （ 1 ）转变观念，增强风险防范意识 （ 2 ）在充分的成本分析基础上进行投标报价 （ 3 ）优化施工方案，降低成本，提高效益 （ 4 ）构件灵活高效的组织机构

3 、完善建筑市场配套环境 （ 1 ）建立和完善建设法规环境 （ 2 ）完善风险转移体系 （ 3 ）完善社会信用体系 （ 4 ）建立配套的惩罚机制 七、合理低价中标的制度保障与监管 （一）合理低价中标的制度保障 1 、工程量清单招标制度 2 、工程量清单核查、监督管理 （ 1 ）标前核查制度 （ 2 ）标后监管制度

3 、投标价限制制度 （ 1 ）最高控制价及编制 （ 2 ）最低控制价及编制 4 、投标承包风险包干制度 5 、工程担保制度 6 、勘察、设计审核制度 7 、招标文件备案制度 （二）合理低价中标的监管 1 、合理低价中标的市场监管 （ 1 ）严格市场的准入与清出制度 （ 2 ）加强项目的施工现场的监管 2 、合理低价中标的信用监管

八、最低价中标存在问题的解决对策 （ 1 ）政府管理部门的对策 （ 2 ）招标单位的对策 1 ）完善设计，做好前期工作 2 ）做好招标工作的评标工作 3 ）评定是否低于成本报价 4 ）大力提倡工程量清单招标方式 （ 3 ）投标单位的对策 （ 4 ）积极推行和加强工程担保制度 （ 5 ）建立企业诚信体系

第二部分 建设工程合同管理 一、合同在建设工程中的作用 （ 1 ）合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是 合同双方在工程中进行各种经济活动的依据。 （ 2 ）合同一经签订，合同双方结成一定的经济关系。 合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、权力 和利益。 （ 3 ）合同是工程建设过程中双方的最高行为准则。 （ 4 ）业主通过合同分解和委托项目任务，实施对建设 项目的控制。 （ 5 ）合同是工程建设过程中双方解决争执的依据。 建设工程 常用合同 合同法 案例

二、建设工程合同管理的目标和特点 （ 1 ）合同管理的两个层次 1 ）国家机关：如工商行政管理机关、建设 行政主管部门 2 ）基层组织：如业主、施工单位等 （ 2 ）合同管理的目标 1 ）保证项目三大目标的实现，使整个工程在预定的成本（投 资）、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求。 2 ）一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都感到满 意，合同争执较少，合同各方面能互相协调。 （ 3 ）建设工程合同管理的特点 1 ）合同管理周期长 2 ）工程量大，合同价格高 3 ）合同变更频繁 4 ）合同管理工作复杂、繁琐 5 ）合同实施风险大 6 ）合同管理是综合性的全面的高层次的管理工作

三、建设工程施工合同 1 、施工合同示范文本简介 （ 1 ）建设工程施工合同是发包方 ( 建设单位或总包单位 ) 和 承包方 ( 施工单位 ) 为完成商定的建筑安装工程，明确相互 权利、义务关系的协议。 （ 2 ）施工合同具有以下法律特征： 1) 施工合同的承包方必须是具有国家认可资质和法人 地位的专业建筑安装施工企业或工程总承包公司。 2) 施工合同的主体之间具有密切的连带性权利义务关 系。 3) 施工合同的订立和履行应有严格的计划性和法定程 序。 4) 施工合同的价款和定价具有多样性。 （ 3 ）建设部和国家工商行政管理局于 1999 年 12 月 24 日印 发了《建设工程施工合同（示范文本）》

2 、建设工程施工合同示范文本的主要内容 （ 1 ）第一部分 “ 协议书 ” （ 2 ）第二部分 “ 通用条款 ” 分为十一类共 47 条 （ 3 ）第三部分 “ 专用条款 ” 3 、施工合同的履行 1 ）发包方的义务与权利 发包方应负责按合同规定内容完成以下工作：办理土 地征用，房屋拆迁；施工用水、电、交通道路；各种施工 所需证件及基础资料；组织图纸会审；协调施工场地周边 建筑物的保护等。

2 ）承包方的义务与权利 承包方应负责按合同规定内容完成以下工作：施工组织设计或 工程配套设计；向甲方提供进度计划与统计报表；提供施工现场管 理；安排甲方代表在施工现场必需的办公生活设施；发生费用由甲 方承担；负责对尚未交付甲方的竣工产品保护维修；负责合同规定 的施工现场地下管线及邻近建筑物保护管理；保证施工现场安全清 洁等。 3 ）工程分包 分包是指施工合同总承包方委托第三方为其实施部分合同标的行 为。 4 ）合同争议的处理 解决合同争议的方式 * 协商 * 调解 * 仲裁 * 诉讼 5 ）合同的解除 指因双方同意，不可抗力，一方当事人违约或失去履约能力等情 况，使原订施工合同已无法履行或无必要履行。 示范文本案例分析 —1 案例分析 -2

四、建筑安装工程设计合同 1 、工程名称，规模，投资额，建设地点 2 、甲方的义务 3 、乙方的义务 4 、设计的修改和停止 5 、设计费的数量和交付办法 6 、奖励与违约责任 7 、其它 设计合同文本

五、房屋建筑工程质量保修书 1 、工程质量保修范围和内容 2 、质量保修期 3 、质量保修责任 4 、保修费用 5 、其他 房屋建筑工程 质量保修书

六、工程建设监理合同 1 、词语定义、适用语言和法规 2 、监理单位的义务 3 、业主的义务 4 、监理单位的权利 5 、业主的权利 6 、监理单位的责任 7 、业主的责任 8 、合同生效、变更与终止 9 、监理酬金 10 、其他 工程建设监理合同 案例分析

七、建设工程勘察合同 1 、工程概况 2 、发包人向勘察人提供的文件资料 3 、勘察人向发包人提交勘察成果资料 4 、开工及提交勘察成果资料的时间和收费标准及付费方式 5 、发包人责任 6 、勘察人责任 7 、违约责任 8 、其它 建设工程勘察合同

祝大家工作愉快 谢