وزارة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين ادارة البرامج والتخطيط الجمهورية التونسية وزارة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين التجربة التونسية في مجال إدماج النوع الاجتماعي في السياسات والمخططات التنموية تقديم مفيدة العباسي ادارة البرامج والتخطيط

مقـــدمـــــة النهوض بالمرأة وتكريس حقوقها قاسما مشتركا بين الشعوب مهما اختلفت مشاربها تضمنت مواثيق دولية وعهود ومؤتمرات عالمية خطط تسعى إلى تأكيد هذه الحقوق وتكريسها في الواقع اليومي

مقـــدمـــــة   النهوض بالمرأة هي عملية تغيير حضاري شامل عن طريق النفاذ إلى أعماق المجتمع   وضع سياسات نهوض تنموية شاملة تأخذ بعين الاعتبار العلاقة الجدلية بين المرأة والرجل ومختلف العوامل بهدف تقليص الثغرات بين الجنسين ويؤمن للمرأة الفرص المتكافئة لتحسين مهاراتها وقدراتها.

التنظيم وإعادة التنظيم. التحسين. تطوير وتقييم الإستراتيجيات والسياسات. اعتماد منهجية النوع الاجتماعي يعني : التنظيم وإعادة التنظيم. التحسين. تطوير وتقييم الإستراتيجيات والسياسات. الهــــــــدف إدماج التكافؤ بين المرأة والرجل في كل السياسات وكل المستويات وكل المراحل من طرف أصحاب القرار والمتدخلين والمساهمين في وضع السياسات.  

اعتماد منهجية النوع الاجتماعي يعني :   في المجال الإحصائي مستوى الفرد : توفير المعطيات حسب الجنس ومتغيرات أخرى مستوى الأسر: تحليل العلاقات الاجتماعية من منظور النوع الاجتماعي مستوى المجتمع:تحليل الديناميكيات الاجتماعية من منظور النوع الاجتماعي

لماذا الإحصائيات حسب النوع الاجتماعي؟ تبرز وضعية المرأة والرجل في كل المجالات الإستراتيجية وتهتم بالعلاقات داخل المجتمع. لا تقتصر على إحصائيات موزعة حسب الجنس. تدمج التساؤلات والمشاكل المتعلقة بالنوع الاجتماعي ضمن جملة عمليات إنتاج الإحصائيات الرسمية.

إدماج النوع الاجتماعي في التخطيط المتطلبــــات إرادة سياسية تعمل على النهوض بأوضاع المرأة اختيارات سياسية تتجه نحو ضمان تكافؤ الفرص بين الجنسين بيانات ومؤشرات إحصائية معرفة لطبيعة الأدوار والعلاقات بين الجنسين آليات ومؤسسات للتنفيذ السياسات والمتابعة والتقييم إمكانيات بشرية (خبرات) ومالية

التمشي المعتمد في تونس في مجال التشريع إصدار مجلة الأحوال الشخصية سنة 1956 تنقيح مجلسة الجنسية 1993: حق منح الأم جنسيتها لأبناءها من أب غير تونسي إحداث صندوق نفقة وجراية الطلاق 1993 تنقيح مجلة الشغل، 1993 تكريس مبدأ عدم التمييز بين الجنسين ومعاقبة المخالفين

التمشي المعتمد في تونس المجال التشريعي تنقيح مجلة الأحوال الشخصية 1993، تكريس مفهوم التعاون والتكامل بين الزوجين وإلغاء واجب الطاعة المصادقة على الاتفاقيات الدولية منها الاتفاقية الدولية للقضاء على كل أشكال التمييز ضد المرأة إصدار قانون نظام الاشتراك في الأملاك بين الزوجين التمشي المعتمد في تونس

إطار مؤسســــــاتي وزارة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين (1992). مركز البحوث والدراسات والتوثيق والإعلام حول المرأة (الكريديف).

إطار مؤسســــــاتي المجلس الوطني للمرأة والأسرة والمسنين ، ثلاث لجان مختصة وهي : لجنة مشاركة المرأة في الحياة العامة لجنة التوفيق بين الحياة الأسرية والحياة المهنية لجنة إدماج ورعاية كبار السن

مجـالات أخرى اعتماد سياسات التنظيم العائلي والصحة الإنجابية إقرار إجبارية التعليم ومجانيته للجنسين تعزيز مشاركة المرأة في سوق الشغل والمساهمة في المجهودات الإنمائية تعزيز مشاركة المرأة في إعداد السياسات واتخاذ القرار

مراحل مأسسة النوع الاجتماعي في التنمية 1- المخططات التنموية *استهدفت جل التونسيين دون تمييز من الستينات إلى الثمانينات *تغييب المرأة في هذه المخططات بصفتها فاعلة و مستفيدة أدى الى: عدم استقرار وديمومة المكاسب التي تتحقق لفائدة المرأة في غياب هياكل وآليات تسهر على تثمينها وتطويرها

مراحل مأسسة النوع الاجتماعي في التنمية * توسع الفجوة بين الرجال والنساء في بعض المجالات رغم تحسن المؤشر الإجمالي تقلص نسبة الأمية عامة مع ارتفاع الفجوة بين أمية النساء والرجال في نفس الفترة

الوزارات والمنظمات غير الحكومية 2- "لجنة المرأة والتنمية" أحدثت سنة 1991 :إعداد خطط خماسية تهدف إلى إدماج المرأة بـ: المشاركة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية تم توخي مقاربة تشاركيه: الوزارات والمنظمات غير الحكومية والجمعيات وخبراء وجامعيين

*خطة خماسية ثانية 2001-1997 :إدماج المرأة في التنمية الشروع في اعتماد مؤشرات قطاعية مقارنة -المرأة والرجل- تحديد إشكاليات التنمية ومردودية السياسات القطاعية *خطة خماسية ثالثة 2002-2006 :شرع في إعتماد منهجية النوع الاجتماعي ومواصلة وضع آليات وبرامنج تمكن من تقليص الفجوات بين المرأة والرجل في مجالات ذات الأولوية.

* إدراج منهجية النوع الاجتماعي2002-2006كعنصر أساسي في خطة الدولة الخاصة بتطوير المنظومة الإحصائية والمساعدة على اعتماد هذه المنهجية في إنتاج وتحليل المعطيات على مستوى كل قطاع

* إجراءات مدعــمة التكوين المتدخلين إصلاح المنظومة الإحصائية: برامج إحصائية خماسية

خطة عمل الوزارة لمأسسة النوع الاجتماعي بدأ التنفيذ أثناء المخطط العاشر للتنمية 2002-2006

خطة عمل الوزارة لمأسسة النوع الاجتماعي احتوت ثلاث عناصر : 1  تنظيم حلقات تكوينية حول التخطيط والنوع الاجتماعي لفائدة إطارات العديد من الوزارات والجمعيات والمنظمات غير الحكومية تمكينهم من الأدوات الضرورية لإدماج مقاربة النوع الاجتماعي في مختلف السياسات والبرامج القطاعية.

2 مأسسة النوع الاجتماعي في قطاع الصحة  2  مأسسة النوع الاجتماعي في قطاع الصحة تكوين مختلف إطارات الوزارة توفير الدعم الفني إنتاج تقرير حول صحة المرأة والرجل في تونس

3 إنجاز مسح وطني حول توزيع الوقت لدى النساء والرجال فهم الدورة الحياتية للنساء والرجال والأسرة التعرف على أنماط قضاء الوقت حسب النشاطات : الفزيولوجية، المنزلية، المهنية، الجمعياتية. التعرف على أنماط العمل مدفوع الأجر وغير مدفوع الأجر والأنشطة الاقتصادية للمرأة.

تطوير إنتاج إحصائيات ومؤشرات حسب النوع الاجتماعي المساهمة في إصلاح وتطوير الحسابات القومية وخاصة الحسابات التابعة les comptes satellites. المساهمة في بلورة سياسات تنموية وأسرية تعتمد منهج النوع الاجتماعي

3 إعداد دليل منهجي خاص بالنوع الاجتماعي يوضع على ذمة كل الأطراف، أخصائيين – مخططين – مسؤولين,

الإشكاليات المتعلقة باعتماد منهجية النوع الاجتماعي اعتقاد سائد بين الشركاء في التنمية بأن مسألة النوع الاجتماعي هي من مشمولات وزارة شؤون المرأة والأسرة والطفولة والمسنين ينتج عن ذلك إشكاليات فرعية هي :

الإشكاليات المتعلقة باعتماد منهجية النوع الاجتماعي *عدم شمولية إحصائيات النوع الاجتماعي لكل القطاعات *غياب المؤشرات على المستوى الجهوي والمحلي في بعض القطاعات الأساسية

الإشكاليات المتعلقة باعتماد منهجية النوع الاجتماعي *محدودية التمكن العلمي لدى العديد من المخططين من منهجية النوع الاجتماعي والتمسك بالمنهجيات القديمة *قلة الموارد البشرية والمادية لتكوين المعنيين

أهداف الألفية والنوع الاجتماعي   متابعة تقييم أهداف الألفية تمكن من : الإطلاع على التطور المسجل, مناقشة الإنجازات النظر في إمكانية مراجعة بعض الاختبارات من طرف أصحاب القرار

أهداف الألفية والنوع الاجتماعي النتـــــائج *توصلت تونس إلى تحقيق الأهداف المرسومة في بعض المجالات وتجاوزتها في البعض: الفقر.الجوع.شمولية التعليم. تمكين المرأة.الصحة.ضمان الاستدامة البيئية * تفاوت جهوي * قلة المعلومات الإحصائية الدقيقة

*مراجعة بعض المؤشرات وتطويعها جهويا ومحليا التوجـــهات *مراجعة بعض المؤشرات وتطويعها جهويا ومحليا *مواصلة العمل على إدماج مقاربة النوع الاجتماعي ونشر المعرفة الإحصائية والرصد *تعزيز القدرات والعمل المشترك

* اعتماد أهداف الألفية + *اختيار مؤشرات أكثر ملائمة لواقع البلاد

الهدف الثالث : تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة النتائج المسجلة إزالة التفاوت بين الجنسين في التعليم الابتدائى والثانوي وجميع مراحل التعليم نسبة البنات إلى البنين في مراحل التعليم الابتدائى والثانوي والعالي

نسبة الإناث إلى الذكور ممن يلمون بالقراءة والكتابة الهدف الثالث :تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة النتائج المسجلة  نسبة الإناث إلى الذكور ممن يلمون بالقراءة والكتابة بين سن 15 و24 سنة

حصة النساء من الوظائف المدفوعة الأجر في القطاع غير الزراعي الهدف الثالث :تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة النتائج المسجلة  حصة النساء من الوظائف المدفوعة الأجر في القطاع غير الزراعي

نسبة المقاعد التي تشغلها النساء في البرلمانات الوطنية الهدف الثالث : تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة النتائج المسجلة نسبة المقاعد التي تشغلها النساء في البرلمانات الوطنية

شكـــــرا