1. ACMECS and Thailand Dr. Porametee Vimolsiri Senior Advisor
Office of The National Economic and Social Development Board
ACMECS and Thailand
Dr. Porametee Vimolsiri
Senior Advisor
Workshop on Investment, Trade and Transport Facilitation
in ACMECS

2. Outline Overview of ACMECS
Priority Areas : Existing Condition & Constraints
- Trade & Investment
- Transport
How to overcome?
- Role of Thailand

3. ACMECS Members : Cambodia LaoPDR Myanmar Thailand and Viet Nam
Population : 213 mil.
Areas :
1.94 mil. Kms2
Total GDP :
225,110 mil. USD
Established since 2003
Initiated and Drived by member countries
Vietnam
Lao
PDR
South China
Sea
Thailand
Cambodia
Andaman sea
ยุทธศาสตร์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจอิรวดี-เจ้าพระยา-แม่โขง (ACMECS: Ayeyawaddy-Chao Phraya-Mekong Economic Cooperation Strategy) เป็นความริเริ่มของประเทศไทยเพื่อแก้ไขปัญหาช่องว่างทางเศรษฐกิจที่ห่างกันมากระหว่างไทยกับประเทศเพื่อนบ้านซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเจริญเติบโตและการพัฒนาทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนของภูมิภาคและของกลุ่มประเทศ ASEAN โดยมุ่งแก้ปัญหาบนพื้นฐานของการช่วยเหลือซึ่งกันและกันโดยอาศัยจุดแข็งที่แตกต่างและหลากหลายของประเทศสมาชิก มุ่งเน้นการสร้างงานสร้างรายได้ การพัฒนาขีดความสามารถ และการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการค้าและการลงทุน
พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีได้เสนอแนวความคิดดังกล่าวต่อผู้นำของพม่า ลาว และกัมพูชา เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2546 และได้รับการสนับสนุนในหลักการจนนำมาสู่การประชุมระดับผู้นำที่เมืองพุกาม ประเทศพม่า เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2546 ซึ่งผู้นำทั้ง 4 ประเทศได้ร่วมกันออกปฏิญญาพุกาม (Bagan Declaration) ที่จะร่วมมือกันภายใต้กรอบ ACMECS ซึ่งครอบคลุมความร่วมมือ 5 สาขา ได้แก่ 1) การอำนวยความสะดวกด้านการค้าและการลงทุน 2) ความร่วมมือด้านเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม 3) การเชื่อมโยงเส้นทางคมนาคม 4) การท่องเที่ยว และ 5) การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
ต่อมา เวียดนามได้เข้าเป็นสมาชิกใหม่เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 2547 และที่ประชุมระดับรัฐมนตรี ACMECS ที่เสียมราฐ เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2548 เห็นชอบให้จัดตั้งความร่วมมือด้านสาธารณสุขเป็นความร่วมมือสาขาที่ 6
Siam Gulf

4. Rationale : Why We need ACMECS?
Korea
Afghanistan
China
Japan
Pakistan
Bangladesh
India
Myanmar
Laos
Thailand
Vietnam
Philippines
Cambodia
GMS เริ่มตั้งแต่ปี 2535 โดยความช่วยเหลือของธนาคารพัฒนาแห่งเอเชีย ซึ่งทำหน้าที่เป็นฝ่ายเลขานุการกลางของการดำเนินความร่วมมือทางเศรษฐกิจครอบคลุม 9 สาขา
แผนงานการพัฒนาเขตเศรษฐกิจ 3 ฝ่ายอินโดนิเซีย-มาเลเซีย-ไทย (Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle) เริ่มตั้งแต่ปี 2536 หน่วยงานหลักของไทย คือ สศช. ดำเนินความร่วมมือทางเศรษฐกิจครอบคลุม 6 สาขา
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจบังคลาเทศ-อินเดีย-พม่า-ศรีลังกา-ภูฏาน-เนปาล-ไทย (BIMSTEC) เริ่มตั้งแต่ปี มีสมาชิก 7 ประเทศ ครอบคลุมความร่วมมือ 6 สาขา หน่วยงานหลักของไทย คือ กต.
ความร่วมมือสามเหลี่ยมมรกต (Emerald Triangle) ระหว่าง กัมพูชา-ลาว-ไทย ตั้งแต่ปี 2543 เน้นความร่วมมือด้านท่องเที่ยว หน่วยงานหลักของไทย คือ กต. และก.ท่องเที่ยว
ความร่วมมือลุ่มแม่น้ำโขง-คงคา (Mekong Ganga Cooperation - MGC) เริ่มตั้งแต่ปี 2543 สมาชิก 6 ประเทศ คือ กัมพูชา-อินเดีย-ลาว-พม่า-ไทย-เวียดนาม ครอบคลุมความร่วมมือ 5 สาขา หน่วยงานหลักของไทย คือ กต.
ความร่วมมือไทย-พม่า-อินเดีย (India-Myanmar-Thailand Trilateral Transport Linkages) ตั้งแต่ปี 2545 หน่วยงานหลักคือ กต. ครอบคลุมความร่วมมือทั้งด้านพัฒนาเส้นทางและการอำนวยความสะดวกการผ่านแดน แต่ที่ดำเนินการแล้ว คือ การพัฒนาเส้นทางเชื่อมโยงแม่สอด-พุกาม-ตามู
ACMECS เริ่มตั้งแต่ปี 2546 ประเทศสมาชิก 5 ประเทศ คือ กัมพูชา ลาว พม่า เวียดนาม และไทย ร่วมมือ 5 สาขา หน่วยงานหลักของไทย คือ สศช. และ กต.
อื่นๆ เช่น อาเซียน-แม่โขง (AMBDC)
Sri Lanka
Malaysia
Brunei
Singapore
Indonesia
Existing Forum --- GMS/BIMSTEC/IMT-GT/JDS

5. Private Participation Master Plan Formulation
15 Year of Cooperation : Much Progress on Transport ;
Software for Trade and Investment are in Process
Competitiveness
Connectivity
Competitiveness
Connectivity
Community
- Trade Facilitation/ Trade Logistics
- Development Partners
- Infrastructure Utilization
Private Participation
Social + Global
- Cross-border Transport Agreement
- Single Stop Inspection
- ACMECS (Sister Cities)
- Economic Corridors
Software Development
GMS roadmap แสดงให้เห็นการพัฒนาภายใต้แผน GMS ตั้งแต่อดีต-ปัจจุบัน แบ่งเป็น 4 ช่วง ซึ่งจะมีการมุ่งเน้นต่างกัน ได้แก่
ปี : เป็นช่วงของการวางแผนแม่บทการพัฒนา โดย ADB ช่วยทำการศึกษา
ปี 2537 เป็นต้นมา : เป็นช่วงที่เน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชื่อมโยงทั่วทั้งอนุภูมิภาค เช่น เส้นทางคมนาคม โครงข่ายสายส่งไฟฟ้า โครงข่ายเคเบิ้ลใยแก้วเพื่อเชื่อมต่อระบบโทรคมนาคม เพื่อวางรากฐานการพัฒนา
ปี 2540 เป็นต้นมา : เริ่มหันมามุ่งเน้นการผ่อนคลายกฎระเบียบควบคู่กับการพัฒนาด้าน Hardware เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานโครงข่ายหลักของอนุภูมิภาค โดยเฉพาะถนน มีแผนการดำเนินงานและกำหนดการแล้วเสร็จที่ชัดเจน เพื่อให้การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเกิดประโยชน์สูงสุด และเพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของอนุภูมิภาค รวมถึงเริ่มให้ความสำคัญกับบทบาทภาคเอกชนที่จะเข้ามาประกอบกิจกรรมเศรษฐกิจ
ปี 2545 เป็นต้นมา : การระดมทุนจากภาคีเพื่อการพัฒนา และมีความพร้อมในการดึงดูดการลงทุนเข้ามาในอนุภูมิภาค และเริ่มตระหนักถึงความจำป็นที่ประเทศต้องร่วมกันแก้ปัญหาต่างๆ ที่กระทบทั่วทั้งภูมิภาคเนื่องจากกระแสโลกาภิวัฒน์ และปัญหารากเหง้าของภูมิภาคที่เกิดจากช่องว่างการพัฒนาทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคม จึงมุ่งเน้นการพัฒนาสังคมเชิงรุกมากขึ้น โดยส่งเสริมความร่วมมือด้านสังคม สิ่งแวดล้อม และการเพิ่มขีดความสามารถของทรัพยากรมนุษย์ ตลอดจนพัฒนาชุมชนให้เข้มแข็ง .
Hardware Development
GMS
Master Plan Formulation
- Road Network Connectivity
- Power Grid Line
1992
1993
1994
1995
1996
1997
2001
2002
2005
2012

6. Imbalance of Economic and Social Development
GMS Country
Poverty Incidence* (%)
Gini Coefficient**
1992
2004
CAMBODIA 39 36
0.37
0.45
PRC
23.8
7.9
0.31
0.35
LAOPDR 43
32.7
0.29
MYANMAR
N/A
22.9
THAILAND
23.2
9.8
0.54
0.5
VIET NAM
58.1
28.9
0.18
0.2
The onset of peace in the early 1990s set the stage for the remarkable transformation enjoyed by the GMS in the last 14 years.
The GMS countries, except Thailand, posted GDP growth of higher than 4% between 1992 and 2004 notwithstanding the Asian financial crisis, the outbreaks of SARS and avian flu, and escalating oil prices. Thailand’s growth was seriously disrupted by the financial crisis, but its economy had recovered fully by In 2004, all six GMS countries posted robust GDP growth ranging from 6.0% in Cambodia to 7.5% in Viet Nam.
Total exports of GMS countries grew more than 300% from 1992 to Intraregional trade increased even more dramatically - in 2004, it was 11 times more than the 1992 level.
With the growing popularity of GMS as a tourist destination, annual tourist arrivals have doubled from 10 million in 1995 to an estimated 20 million in 2005.
Annual foreign direct investment (FDI) flows into the GMS roughly doubled from 1992 to 2004 (although the recent figures of about $4 billion per year for already reflect a decline from the peak amount reached in 1998 of about $11 billion).
Major Challenges
However, poverty remains the main challenge in the GMS. High proportions of the population live below $1 a day.
The GMS countries are also undergoing crucial transitions to market based economies; from subsistence to commercial agriculture; and rural-to-urban migration. Major challenges pertain to successfully managing these transitions.
* Based on National Poverty Line
** Measures Degree to Which an Economy’s Income Distribution Diverges from Perfect Equal Distribution

8. Underutilization of ACMECS Core Value
In addition, the Mekong people’s way of living are quite unique and charming. Our culture and tradition have found very attractive to those tourists from oversea and within the region.

9. Important development Agenda
GMS -- Connectivity Competitiveness Community
ACMECS –
Co-Production, Sister Cities
BIMSTEC -- New Emerging Economies
Poverty Eradication
Anti Terrorism
JDS – Stability &Security
IMT-GT –Avail Influenza Energy Tsunami Earthquake Security

10. Development Strategy of ACMECS Mukdahan -Savannakhet
PRC
Chiang Rai
Myanmar
Lao PDR
Develop Sister Cities as a production bases
Mukdahan -Savannakhet
MaeSod-Myawaddy
Yangon
Danang
EWEC
BKK.
Vietnam
NSEC
Andaman Sea
Cambodia
SEC
Trad- Koh Kong
Hochiminh City
Gulf of Thailand

11. Co-Production Concept
MYAMAR City
SMEs by
Industrial Clusters
Border Line
Road Link
Checkpoint
Border Market
THAI City
SMEs by
Industrial Clusters
Economic Zone

12. ACMECS : Goals & Benefits
Bridge the economic gap among the four countries and Promote prosperity in the sub-region in a sustainable manner.
Transform the border areas of the five countries into zones of economic growth, social progress and prosperity, and to blend local, national and regional interests for common benefits, shared prosperity, enhanced solidarity, peace, stability and good neighborliness.
Act as a catalyst to build upon existing regional cooperation programs, and complement bilateral frameworks, and move ASEAN forward

13. Trade and Investment

14. Trade Opportunity: Intra-GMS
Likewise, tremendous potential for intra-GMS trade has been shown during the past decade.
MYA
THA
LAO
CAM
VIE
PRCyn
% Intra-GMS trade to total trade
1990s
2004
Intra-regional trade as a proportion of total trade increased from about 6% in 1992 to about 15% in 2004
New Geography of Trade: (ปรากฏการณ์ใหม่ของรูปแบบการค้าระหว่างประเทศ)
A dramatic increase in the value of manufactured exports from developing countries;
A strong increase of South-South trade in both primary commodities and manufactures;
3. A rising share of developing countries in world trade.
Source: UNCTAD
Population (million)
GDP per Capita (Current, $)
54.4
64.2
5.8
13.1
82.1
44.2
176
2,544
406
348
500
681
Note: Population and GDP per capita in 2004
Source: ADB

15. 1. Cost of Starting/Doing Business
Doing business in the GMS takes more time and resources on the average compared to other countries in the region
( Days Vs 52 days)
Lack of Sufficient/Standard Information
Difficulties in Finding Focal Point and Partners
GMS Business Forum was established in Y2000 to help eliminate those problems particularly to be a focal point and partners for investors.

16. Non- Tariff Barriers (NTBs)
2. Regulatory Impediments
Legal and regulatory framework for trade is largely primitive or restrictive in most ACMECS countries
Difference in Level of Development among countries leads to the protection of domestic market
A number of quantitative restrictions, such as import licensing, and other non-tariff measures still exist
Myanmar announce list of banded import from Thailand
Non- Tariff Barriers (NTBs)

17. Phenomenon Expansion of Informal Trade Transparency of the Procedures
2. Regulatory Impediments (2)
Inter-country and intra-country differences in rules and procedures i.e. Customs
Inherent weaknesses in the system of recording &monitoring border trade, including transit trade.
Phenomenon Expansion of Informal Trade
In Laos, the law and regulations can be varied by province
Duplication of tax or entry fee can be imposed when enter another provinces in Laos and Myamar
Inconsistency in Implementation of laws & regulations (National-wide and Regional-wide)
Transparency of the Procedures

18. Less Competitiveness in Global Value Chain
3. Trade Logistics
Inefficient multimodal transport infrastructure
Ineffective logistic system i.e. competitive carriers and service providers; competent transport intermediaries; and fast, efficient, and transparent cross-border procedures
14 years of cooperation in transport, major development are only focus on the road connection, but less development on railways, waterways and air transport
Estimate time for travel along the EWEC ( km.) but after the completion of the road. It can reduce to “””
Time for cross border procedures in GMS is “””””
Only Thailand and LaoPDR has the agreement on the liberation of Transport Operators
Relatively High Cost
Less Competitiveness in Global Value Chain

19. 4. Institutions/Private Sector
institutions and organizations dealing with and supporting business remain underdeveloped.
Financial institutions often have very restricted lending practices to private businesses.
Educational and technical support institutions are understaffed, ill equipped, and unable to meet the demands of modern industry.
Business associations are relatively weak.
Less Competitiveness in Global Value Chain/Network
Insufficient Capacity Building for Private Sector

20. Transport

21. Road Transport Network
2005
2015

22. Key Issues and Challenges
Equitable sharing of benefits and costs of regional projects
Financing of needed infrastructure investments
Structuring public-private partnerships
Managing risks i.e. currency, investment risks, socio-economic impact of the project
Sustainable development in transport i.e. maintenance, capacity building, etc.
- Equitable sharing of benefits and costs of regional projects i.e. R3 road

23. How to Achieve ?

24. Thailand’s Role in ACMECS
As an Active Member
Initiate ACMECS; Build Network with Development Partners; Act as Virtual Secretariat; Create Efficient Mechanism for Cooperation i.e. AWG; Border Committee
As a Development Partners
Provide Technical Assistances through TICA; Financial Assistances through NEDA; Implement Various Projects under Plan of Actions
As a Business Supporter
Create ACMECS Business Council; Create Favorable Business Environment through Various Development Projects; Simplified Complicate Business Process and Lower Logistics Cost.

25. Economic Activities Along the Corridors Pitsanulok Logistics Center
Myanmar
Thailand
Lao PDR.
Vietnam
Chiang Rai
SBEZ
Yangon
Sea Port
10,000-15,000DWT
Mukdahan Distribution Center
Savan-Seno SEZ
Tak SBEZ
Khon Kaen
Logistics Center/IE
Dansavan
Lao Bao SEZ
Hue (World Heritage)
Mawlamying
Dong Ha (Tourism)
Pitsanulok Logistics Center
Da Nang Deep Sea Port
35,000 DWT and Dung Quat IE
Aranyaprathet
Poipet
Bangkok
Ho Chi Minh
Vung Tao Deep Sea Port
Phnom Penh
Trad
Koh Kong
กัมพูชา
Malaysia
Kota-Perdana

26. 16 Projects Total 7,792 mil. baht
Thailand’s Assistances to Neighboring Countries
Thailand
Myanmar
Cambodia
LaoPRC.
PRC 1 2
Kunming
Dawei
Trat
Vung Tau
Danang
Yangon 6 3 4 10 11 12 14 13 5
Viet Nam 8 7 9
16 Projects
Total 7,792 mil. baht
EC: Economic corridors are developing along transport routes-promoting increased production and trade. Commerce is thriving, esp. along the borders. Roadside business is booming. And agriculture products are finding new mkts, creating jobs and incomes.
Construction & Improvement of
Roads, Bridges, Railways,
Airports and Local Ports

27. Joint Utilization of Airport
Savannakhet - Mukdahan

28. Cross-border Transport Agreement Single Stop Inspection
Flagship Initiatives:
The Negotiation of All Annexes& Protocols has been finalized and Signed by March 2007, waiting for the ratification from countries. After ratification, full implementation of CBTA has scheduled in 2008
Cross-border Transport Agreement
Single Stop Inspection
First Step
Second Step
One Stop Service
For CBTA in Thailand
First step : Mukdahan, Aranyaprathet , Mae Sai, Mae Sot
CBTA: promoting smoother cross-border flows of goods and people by reducing the regulatory impediments to cross-border traffic.
Objectives:
1.simplify and harmonize customs procedures
2. streamline inspection and quarantine measures
3.develop trade logistics
4. enhance the mobility of business people
Source: ADB
Second Step : Nong Khai, Chiang Kong, Chong Mek and Trat
Thailand can Provide Assistance in Customs &Cross Broder Management to CLMV

29. Thialand’s Border Economic Zone Tak SBEZ Chiang Rai SBEZ
Industrial Estate and Economic Zone under ACMECS
Savan Xeno SBEZ
Chiang Rai SBEZ
Thialand’s Border Economic Zone
Tak SBEZ
Chiang Rai SBEZ
Mae Sot SBEZ and IE in Myawaddy
Pa-an
Mawlamyine and Maw Taung
Industrial Estate Establishment
Thailand provide assistance to Myanmar LaoPDR and Cambodia
Koh Kong Industrial Estate
Existing Thailand’s SBEZ and IEAT’s projects in CLM Countries

30. Other Attempts to Support ACMECS Use of Local Currencies
Facilitation of Import & MOU of Contract Farming; R&D on field crops,livestocks, SPS Tech Transfer
Agriculture
Thailand and Cambodia as a Pilot Project; Details had finalized, will signed MOU in 2007
Single VISA
OSS at 10 Checkpoints in THA; Study of Wholesales Market & Distribution Centers in Cambodia; Providing AISP for CLMV products
Trading
Use of Local Currencies
BOT’s Study finished.Implementing pilot projects at Commercial Banks at Thai-Lao borders.
Energy Security
Regional Power Grids, Alternatives Energy i.e. Biofules,Biomass,Hydropower
Capacity Building
Scholarship provided by Thailand and VN for Vocational Trainings and Other Areas
Implementing Sister Cities; Coordination Mechanisms Established at the Local Level ACMECS Business Council at Local Level
Community

31. ACMECS Midterm Review (Cebu, January 2007)1
Approved New Version of Plan of Actions and Promote Networking with Development Partners on resources mobilization
Expedite Investment to Complete ACMECS Transportation Network and software to facilitate movement of goods, people, and tourism 2 3
Closer Relationship among Stakeholders i.e. Sister Cities, Central local government, Government & Private, People to People 4
Priority Issues i.e. Contract Farming, Establishment of Rice Producing Countries Association, Alternative Energy i.e. NGV, Hydropower and Biofules, Public Health

32. Thank you