1. Подключение диаспоры к развитию в Европейско- центральноазиатском регионе июль 2011 г. Справочный документ, подготовленный для менеджера проекта ECSPE Сударшана Канагараджа (Scanagarajah@worldbank.org) Тимоти Хеленьяк Университет Мэрилэнда heleniak@umd.edu

2. Содержание 1.Введение 2. Обзор литературы о диаспорах и развитии 3. Размер и состав населения диаспоры в странах ЕЦА 4. Обзор текущего вовлечения диаспоры в политику в странах 5. Стратегические рекомендации по увеличению вовлечения диаспоры в регионе ЕЦА

3. Уникальные аспекты диаспоры ЕЦА Диаспора ЕЦА является наиболее крупной в абсолютном и процентном выражениях во всех регионах развития Из общемирового количества мигрантов, составляющего 215,8 млн. человек, в 2010 г. 43 млн. мигрировали из стран ЕЦА 3,1% мирового населения проживает за пределами страны рождения, среди населения ЕЦА это показатель составляет 10,7% История диаспор в регионе ЕЦА очень длинная и сложная Сейчас 30 стран, в 1990 г. – 8 стран При изучении диаспоры ЕЦА возникает множество вопросов с измерениями и концептуальных моментов

4. Виды вовлечения диаспор Отслеживание населения диаспор Оказание помощи в стране прибытия Двойное гражданство Отправка денежных переводов Инвестиции и предпринимательство на Родине Голосование и защита интересов диаспоры Филантропия и волонтерство Передача знаний на Родину Туризм и «ностальгическая» торговля Обратная миграция и путешествия

5. Источники данных о диаспоре ЕЦА База данных ООН по глобальной миграции (комбинация родившихся за границей и граждан) Двусторонняя миграционная матрица Всемирного Банка (более полная) База данных LABORSTA МОТ (не все ЕЦА) Данные о миграции Евростат Данные о миграции ОЭСР (включая «утечку мозгов») Данные о диаспоре родившихся за границе и национальной диаспоре по данным переписи населения советского и постсоветского периодов Российская перепись населения и миграционные данные Федеральная миграционная служба России (не все трудовые мигранты) Обследование сообщество в Америке (подробное)

6. 10% населения, происходящего из страны ЕЦА, проживает за ее пределами в сравнении с 3% по всему миру Большие диаспоры могли бы внести свой вклад в развитие

7. Принимающие страны диаспоры ЕЦА Диаспора ЕЦА сконцентрирована только в нескольких странах Половина проживает только в 4 странах – Россия, Германия, Украина и Казахстан Значительная диаспора ЕЦА в других странах Западной Европы – Италия, Испания, Великобритания, Греция, Австрия, США и Канада Почти половина населения диаспоры ЕЦА проживает в других странах бывшего СССР, в основном, в России, и около 35% проживает в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода

8. База данных «утечки мозгов» ОЭСР теперь включает и страны ЕЦА В глобальном плане коэффициент эмиграции с высшим образованием составляет 5,4% Страны ЕЦА следуют модели самых маленьких и бедных стран с самым большим процентом эмиграции среди высококвалифицированных трудящихся (кроме Казахстана) В глобальном масштабе 21% мигрантов имеют высшее образование. Общий уровень образования среди мигрантов из стран ЕЦА намного выше этого показателя.

9. Население диаспоры ЕЦА в США имеет достаточно высокий уровень образования, выше,чем в целом у рожденных за рубежом Так же высокий уровень гражданства США и знания английского языка

10. Население диаспоры США непропорционально представлено в менеджменте и профессиональном деле, имеет более высокий уровень доходов и владеют более дорогими домами

11. Институты диаспоры в регионе ЕЦА Министерства: Армения, Грузия, Сербия, Косово Ведомства: Россия, Латвия, Казахстан, Узбекистан, Польша, Албания, Чешская Республика, Румыния, Болгария, Македония, Черногория, Босния и Герцеговина Прочее: Украина, Литва, Азербайджан, Таджикистан, Словакия, Словения, Турция, Венгрия Нет миграционных ведомств: Беларусь, Эстония, Молдова, Кыргызстан, Туркменистан, Хорватия See text and annex 4 for details.

12. Многие страны ЕЦА крайне зависят от денежных переводов В среднем денежные переводы составляют 0,7% от ВВП Необходимо дифференцировать политику в отношении диаспоры на основании уровня денежных переводов

13. Примеры передового опыта в вопросе политики в отношении диаспоры в регионе ЕЦА Литва –Департамент национальных меньшинств и литовцев, проживающих за рубежом (ДНМЛПР) –«Межведомственная программы сотрудничества с литовскими сообществами за рубежом на 2008-2012 гг.» –Запланирована для старой и новой диаспор по-разному Армения –В 2008 г. было создано Министерство по делам диаспоры –В 2007 г. введено двойное гражданство –Различные акценты на финансовых потоках, передаче технологий и предпринимательстве Черногория –Центр диаспоры в МИД является основной организацией, координирующей и продвигающей диаспору –Всеобъемлющая «Стратегия сотрудничества с диаспорой на 2011- 2014 гг.»

14. Миграционная политики основных стран назначения диаспоры ЕЦА Россия: с ограничительной до попыток регулирования трудовой миграции и поощрения диаспоры, много нелегалов из бывшего СССР Европа: боязнь массированной миграции преодолена, но двери еще открыты не до конца Израиль: положительное отношение к высокообразованному еврейскому населению их стран ЕЦА США: неэффективная миграционная политика, но открыты для образованных мигрантов из региона ЕЦА

15. Спасибо!