1. Архипов Алексей Юрьевич, проректор по экономике, д.э.н., профессор Южного федерального университета ЗНАЧЕНИЕ И ОПЫТ ПЕРЕХОДА ВУЗа В ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВУЮ ФОРМУ – АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ. КООРДИНАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ pror_ec@sfedu.ru

2. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 2

3. Основная цель создания ЮФУ – формирование экспериментальной площадки для отработки модели исследовательского университета инновационно-предпринимательского типа в форме автономного учреждения, который является конкурентоспособным на мировом рынке образовательных услуг и научно-исследовательских и инновационных разработок в современных социально-экономических условиях РФ. 3

4. Структура ЮФУ Всего факультетов 32 Учебных институтов 4 НИИ и КБ 13 Всего кафедр 233 Преподавателей 4227 Д.н., проф. 575 Колледжей 3 Филиалов 18 Всего факультетов 32 Учебных институтов 4 НИИ и КБ 13 Всего кафедр 233 Преподавателей 4227 Д.н., проф. 575 Колледжей 3 Филиалов 18 4

5. Структура ЮФУ Направлений вузовской подготовки: -Бакалавриат 51 -Специалитет126 -Магистратура 35 Всего специализаций196 Магистерских программ 128 Направлений послевузовской подготовки: -Аспирантура124 -Докторантура 32 Направлений вузовской подготовки: -Бакалавриат 51 -Специалитет126 -Магистратура 35 Всего специализаций196 Магистерских программ 128 Направлений послевузовской подготовки: -Аспирантура124 -Докторантура 32 5

6. 6

7. 7

8. 8

9. Основные цели преобразования образовательных учреждений в автономные организации:  создание условий для финансово-хозяйственной самостоятельности и экономической мобильности;  повышение эффективности использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов;  привлечение инвестиций и расширение источников финансирования текущей деятельности образовательных учреждений;  формирование системы четкого разграничения функций и полномочий между заказчиком, производителем и потребителями образовательных услуг;  усиление ответственности за конечные результаты деятельности АУ, повышение результативности и прозрачности финансирования сферы образования;  повышение доли внебюджетных доходов в консолидированном бюджете АУ.

10. Механизм финансирования автономного учреждения:  установление учредителем задания в соответствии с предусмотренной уставом АУ основной деятельностью;  финансовое обеспечение осуществляется из бюджета с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного учредителем; расходов на уплату налогов; расходов по обеспечению развития автономных учреждений в рамках программ;  переход от финансирования учреждения по смете к финансированию оказания услуг в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

11. Распоряжение бюджетными и внебюджетными средствами автономного образовательного учреждения:  АУ в установленном порядке вправе открывать счета в кредитных организациях;  доходы АУ поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано;  бюджетное законодательство практически не ограничивает автономное учреждение в распоряжении внебюджетными доходами;  руководитель АУ не вправе самостоятельно заключать все сделки от имени учреждения (установленный порядок крупных сделок, с предварительным одобрением наблюдательного совета);  на автономные учреждения не распространяется ограничение для перехода на упрощенную систему налогообложения;  не распространяется действие 94-ФЗ, действует внутренний регламент, с 01.01.2012 г. действует 223-ФЗ.

12. Критерии, обосновывающие перевод бюджетного учреждения в автономное:  высокая доля внебюджетных поступлений по оказываемым услугам (более 40%);  возможность расширения спектра услуг, оказываемых за плату, не относящихся к государственным гарантиям.;  возможность привлечения грантовых и спонсорских средств на осуществление деятельности;  возможность привлечения кадров более высокой квалификации для улучшения качества услуг;  наличие свободных (резервных) помещений;  наличие реализуемых совместных проектов с работодателями в сфере профессионального образования;  учёт отраслевой специфики учреждений профессионального образования, набора специальностей учреждения профессионального образования;  наличие конкурса на ряд специальностей учебного учреждения;  масштабы населенных пунктов (районов), на территории которых оказываются услуги;  удельное количество образовательных учреждений на количество населения (в том числе в разрезе по основным категориям образования: начальное, среднее, среднее специальное и др.);  оптимальное соотношение бюджетных учреждений и автономных организаций для населенных пунктов различных масштабов.

13. РискиМероприятия по минимизации Незавершенность нормативно- правового регулирования по основным направлениям деятельности АУ Активизация работы образовательного сообщества в законотворческой деятельности по нормативно- правовому регулированию деятельности АУ посредством инициативных разработок необходимых документов и широкого обсуждения существующей законодательной базы и практики работы АУ Снижение уровня доступности и качества образовательных услуг Для объективной оценки работы автономного учреждения и своевременного принятия управленческих решений необходимо разработать: −методологию оценки работы АУ в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, в состав которой войдут критерии оценки качества предоставляемых услуг; −ключевые показатели эффективности работы АУ, которые войдут в систему планирования, контроля и анализа за работой АУ; −формы управленческой отчетности по оценке работы АУ; −регламент по формированию, анализу и контролю за ключевыми показателями эффективности работы АУ. Риски перехода в форму автономного учреждения и мероприятия по их минимизации:

14. РискиМероприятия по минимизации Риски в правоприменительной практике Разработка региональных программ по переводу государственных образовательных учреждений в АУ, а также соответствующих нормативно-правовых и методических рекомендаций, их широкое профессиональное и общественное обсуждение Кадровые рискиОрганизация и проведение соответствующих учебных программ и курсов, организация обучения персонала, как в рамках учреждения, так и через системы повышения квалификации Риск сокращения финансирования со стороны государственного заказчика Разработка типовых договоров между государственным заказчиком и АУ, предусматривающих ответственность государственного заказчика за несвоевременное финансирование АУ в рамках заказа. Разработка регламентов финансирования задания АУ. Разработка типового приложения – графика финансирования АУ в рамках обеспечения государственного заказа. Риски перехода в форму автономного учреждения и мероприятия по их минимизации (продолжение):

15. РискиМероприятия по минимизации Риск сокращения доходов, оказываемых на платной основе Разработка бюджета доходов и расходов АУ; методики формирования бюджета доходов и расходов АУ; регламента формирования, контроля и анализа бюджета доходов и расходов АУ. Риск увеличения инвестиционных расходов Разработка бюджета инвестиций АУ; методики формирования бюджета инвестиций АУ; регламента формирования, контроля и анализа бюджета инвестиций АУ. Риски перехода в форму автономного учреждения и мероприятия по их минимизации (продолжение):

16. Этапы реорганизации образовательных учреждений в автономные: Этап 1: Предварительный Ключевые задачи: 1.Оценка возможных рисков и последствий перевода бюджетных учреждений образования в автономные учреждения. 2.Изучение ситуации в субъектах РФ по проблематике, связанной с переводом бюджетных образовательных учреждений в автономные, включая: Сбор информации по проблематике, в том числе региональных нормативных и методических документов; Опрос и интервьюирование работников органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений; обработка и анализ полученной информации. 3.Выявление возникающих проблем и разработка предложений по предотвращению рисков и обеспечению обоснованности перевода бюджетных учреждений образования в автономные. 4.Описание наиболее типичных проблем, всречающихся в пилотных регионах.

17. Этапы реорганизации образовательных учреждений в автономные: Этап 2: Подготовительный: Начало этого этапа возможно после решения коллегиального органа управления о переходе в форму АУ. На данном этапе целесообразно создать рабочую группу, которая бы обеспечила подготовку необходимых документов. Состав рабочей группы целесообразно утвердить решением коллегиального органа управления. Этап 3: Нормативно-распорядительный: На данном этапе осуществляется подготовка и согласование акта учредителей образовательного учреждения и о его переходе в АУ. Этап 4: Переходный: Начинается после издания соответствующего акта учредителей, и включает в себя действия по изменению учредительных документов, переоформлению лицензий (в случае необходимости), свидетельства о государственной аккредитации, иных правоустанавливающих документов, разработку схем организации финансово-хозяйственной деятельности, обучение персонала, формирование состава Наблюдательного совета.

18. Примерный перечень мероприятий по переходу вуза в АУ: №Название мероприятия по переходу вуза в АУ Ответственный исполнитель Продолжи- тельность Этап 1: Предварительный 1.Аналитическая разработка проблемыРекторат1 месяц 2.Проведение разъяснительной и информационной работы Ректорат1 месяц 3.Подготовка доклада о переходе в АУ для представления Ученому совету Ректорат1 месяц Этап 2: Подготовительный 1.Создание рабочей группы по переходу в АУУченый совет1 неделя 2.Инвентаризация имуществаРабочая группа1 месяц 3.Оформление правоустанавливающих документов на имущество Рабочая группа, ректорат 6 месяцев 4.Составление перечней имущества, закрепленного на праве оперативного управления учредителем и приобретенного за счет внебюджетных источников 5.Составление перечня объектов движимого имущества учреждения, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества автономного учреждения. Рабочая группа1 месяц

19. Примерный перечень мероприятий по переходу вуза в АУ: №Название мероприятия по переходу вуза в АУ Ответственный исполнитель Продолжи- тельность 6. Заполнение формы предложения о переходе в АУ в том числе: −описание целесообразности изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения с учетом возможных социально-экономических последствий создания автономного учреждения; −оценка доступности предоставления предполагаемых услуг населению создаваемым автономным учреждением, описание ожидаемого качества выполняемых работ и оказываемых услуг; −описание основных целей, направлений и предмета деятельности создаваемого автономного учреждения. Рабочая группа1 месяц 7. Подготовка и направление учредителю согласия о переходе в форму АУ Ученый совет1 неделя

20. Примерный перечень мероприятий по переходу вуза в АУ: №Название мероприятия по переходу вуза в АУ Ответственный исполнитель Продолжи- тельность Этап 3: нормативно-распорядительный 1. Подготовка проекта решения учредителя о создании автономного учреждения путем изменения типа образовательного учреждения Рабочая группа, учредитель 1 месяц 2. Согласование проекта решения Правительства РФ о создании автономного учреждения путем изменения типа учреждения в установленном порядке Учредитель3 месяца Этап 4: переходный 1. Разработка, принятие и регистрация новой редакции Устава Ученый совет, рабочая группа, ректорат, учредитель 3 месяца 2. Выбор представителей трудового коллектива в состав Наблюдательного совета Ученый совет1 месяц 3. Подготовка предложений по персональному составу Наблюдательного совета Ученый совет1 месяц

21. Примерный перечень мероприятий по переходу вуза в АУ: №Название мероприятия по переходу вуза в АУ Ответственный исполнитель Продолжи- тельность 4. Переоформление лицензий, свидетельства о государственной аккредитации, иных правоустанавливающих документов Рабочая группа2 месяца 5. Подготовка предложений по организации финансово-хозяйственной деятельности Рабочая группа1 месяц 6. Обучение и переподготовка персонала Ректорат3 месяца

22. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки Особенности перехода Южного федерального университета в федеральное автономное учреждение и перспективы развития. Подготовка конференции трудового коллектива Проведение конференции высшего коллегиального органа ЮФУ. Решение об изменении типа ФГОУ высшим коллегиальным органом ЮФУ. Направление протокола решения ЮФУ в Рособразование Протокол решения конференци и ЮФУ от 19.09.08г. 22.09.08г.

23. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки I. Обоснование создания ФАУ 1. Описание целесообразности изменения типа существующего ФГОУ с учетом возможных социально-экономических по следствий создания ФАУ. 2. Оценка доступности предоставления платных услуг населению создаваемым ФАУ, описание ожидаемого качества выполняемых работ и оказываемых услуг. 3. Описание основных целей и направлений деятельности создаваемого ФАУ. Определение социальных последствий создания ФАУ (оценка доступности образовательных услуг, соблюдение конституционных прав граждан на получение образования). Оценка расчетов ФГОУ об экономических последствиях его перехода в автономное (рост налоговых доходов бюджета и т.п.). 1.Сбор материалов. 2. Анализ материалов. 3. Подготовка экономических расчетов. 4. Подготовка текста. 5. Анализ и обсуждение итогового материала. Проект правительств енного решения о создании ФАУ (согласование : Росимуществ о, Минэкономра звития) 01.09.08 г.

24. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки II. Общие сведения о существующем ФГОУ 4. Полное и сокращенное наименование ФГОУ. Место нахождения. Почтовый адрес. ФИО руководителя и реквизиты о его назначении. 5. Сведения о собственнике ФГОУ. Сведения об учредителе ФАУ. Наименование органа государственной власти, осуществляющего полномочия учредителя. 6. Реквизиты акта о создании ФГОУ. ОГРН. ИНН. Код причины постановки на учет ФГОУ (КПП). Коды по ОКВЭД, продукции и услуг. 7. Перечень филиалов и представительств ФГОУ на территории РФ и отдельно за рубежом. Экспертиза общих сведений об ФГОУ (реквизиты, место нахождения, ИНН, КПП, ОКВЭД, филиалы, представительства, данные о руководителе и т.д.). 1. Подготовка текста. 2. Анализ и обсуждение текста. Комплект регистрацион- ных документов 01.10.08 г.

25. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки III. Сведения о целях и видах деятельности существующего ФГОУ 8. Предмет и цели деятельности ФГОУ. Перечень основных видов деятельности, закрепленных в Уставе и осуществляемых ФГОУ. Перечень иных видов деятельности, закрепленных в Уставе и осуществляемых ФГОУ. 9. Информация о наличии лицензии (в полном объеме). Информация о наличии государственной аккредитации (в полном объеме). Определение предмета, целей и видов деятельности ФАУ. Экспертиза информации об аккредитации, лицензировании ФГОУ. 1.Сбор информации. 2. Подготовка материалов. 3. Анализ и обсуждение материалов. Комплект документов по образователь ной и научно- исследова- тельской деятельности 01.10.08г.

26. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки IV. Сведения об имуществе ФГОУ 10. Сведения об имуществе ФГОУ, закрепленном: - на праве оперативного управления; -на праве безвозмездного (срочного) пользования. -сведения о земельных участках, закрепленного на праве постоянного (бессрочного пользования); - перечень имущества; - общая балансовая стоимость нефинансовых активов; -общая балансовая стоимость финансовых активов. Экспертиза сведений об имуществе ФГОУ (перечень имущества, перечень объектов движимого имущества, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества; общая балансовая стоимость имущества). Формирование перечня особо ценного движимого имущества с целью закрепления его за ФАУ. 1. Организация подготовки материалов. 2. Сопровождение подготовки материалов. 3. Формирование материалов с текстовым пояснением. 4. Анализ и обсуждение материалов 1). Реестр земельных участков; 2). Реестр объектов недвижимости; 3). Реестр движимого имущества (стоимость, которого свыше 50 тыс.руб.) 4). Реестр особо ценного движимого имущества); 5). Реестр имущества, приобретенного за счет средств по приносящей доход деятельность 20.10.08г.

27. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки IV. Сведения об имуществе ФГОУ 11. Сведения об имуществе, приобретенном ФГОУ за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и учитываемом на отдельном балансе: - перечень имущества; - общая балансовая стоимость нефинансовых активов; - общая балансовая стоимость финансовых активов. 12. Перечень объектов движимого имущества, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества ФАУ: - наименование объектов; - общая балансовая стоимость объектов. Экспертиза сведений об имуществе ФГОУ (перечень имущества, перечень объектов движимого имущества, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества; общая балансовая стоимость имущества). Формирование перечня особо ценного движимого имущества с целью закрепления его за ФАУ. 1. Организация подготовки материалов. 2. Сопровождение подготовки материалов. 3. Формирование материалов с текстовым пояснением. 4. Анализ и обсуждение материалов 1). Реестр земельных участков; 2). Реестр объектов недвижимости; 3). Реестр движимого имущества (стоимость, которого свыше 50 тыс.руб.) 4). Реестр особо ценного движимого имущества); 5). Реестр имущества, приобретенного за счет средств по приносящей доход деятельность 20.10.08г.

28. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки V. Сведения об ином имуществе 13. Сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление: - наименование объектов; - общая балансовая стоимость объектов. - выписка из реестра федерального имущества, по форме, установленной приказом МЭРТ России от 11.09.07г. Экспертиза сведений об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление, общая балансовая стоимость имущества. Реестр иного имущества 20.10.08г.

29. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки VI. Сведения о финансировании и доходах существующего ФГОУ 14. Объемы бюджетного финансирования ФГОУ за предыдущие 3 года (n -2; n-1; n): - федеральный бюджет; - бюджет субъекта РФ; - местный бюджет. 15. Объем средств, полученных из территориального фонда обязательного медицинского страхования за предыдущие 3 года (n-2; n-1; n). 16. Объем доходов ФГОУ от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за предыдущие 3 года (n-2; n-1; n). 17. Объем доходов ФГОУ от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности за предыдущие 3 года (n- 2; n-1; n). 18. Формирование пакета предложения по дополнительному финансированию на переходный этап (2009-2011) 19. Разработка трехлетнего финансового плана Экспертиза информации о доходах ФГОУ от предпринимательской деятельности, платных и иных услуг, доходах от сдачи имущества в аренду. 1. Подготовка фактической информации (разработка форм, их заполнение). 2. Подготовка аналитической информации. 3. Анализ и обсуждение материалов. Сведения о финансировании и доходах на 2009,2010, 2011г. пакет предложения по дополнительному финансированию на переходный этап (2009- 2011) Трехлетний финансовый план 20.10.08г.

30. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки VII. Сведения о задолженности 20. Сведения о кредиторской задолженности за предыдущие 3 года. 21. Сведения о дебиторской задолженности за предыдущие 3 года (n-2; n-1; n). Сведения о кредиторской и дебиторской задолженности 20.10.08г. VIII. Сведения об услугах, оказываемых государственным учреждением 22. Перечень услуг (работ), оказываемых ФГОУ населению за счет средств соответствующего бюджета. Количество потребителей услуг (работ), оказываемых ФГОУ населению за счет средств соответствующего бюджета 23. Перечень платных услуг (работ), оказываемых ФГОУ населению. Перечень потребителей платных услуг, оказываемых ФГОУ за предыдущие 3 года (n-2; n-1; n). 24. Перечень услуг (работ), оказываемых ФГОУ населению на частично платной основе. Количество потребителей услуг (работ), оказываемых ФГОУ населению на частично платной основе за предыдущие 3 года Сведения об услугах, оказываемых государственным учреждением 20.10.08г.

31. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки IX. Сведения о работниках ФГОУ и об уровне оплаты труда 25. Штатная численность работников ФГОУ. Фактическая численность по трудовым договорам(n-2; n-1; n). 26. Численность лиц, работающих в ФГОУ по гражданско-правовым договорам (n-2; n-1; n). 26. Средняя заработная плата работников, которая обеспечивалась за счет средств соответствующего бюджета за предыдущие 3 года (n-2; n-1; n). 27. Средняя заработная плата работников, которая обеспечивалась за счет средств внебюджетных источников за предыду­щие 3 года (n-2; n-1; n). Экспертиза сведений о численности обучающихся, работников и об уровне оплаты труда работников. 1. Подготовка технической документации. 2. Подготовка аналитической информации. 3. Анализ и обсуждение материа­лов. Сведения о работниках университета и об уровне оплаты труда 20.10.08г.

32. Основные мероприятия по изменению типа ФГОУВПО ЮФУ в федеральное автономное учреждение (ФАУ) (2008 г.) Обоснование мероприятий по переходу в ФАУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ Основные мероприятия по созданию ФАУ в соответствии с Приказом Минобрнауки План действий ДокументСроки X. Контрольные цифры Обоснование бюджета ФАО.1. Оформление материалов для представления в Минобрнауки. 2. Формирование задания учредителя ФАУ. 3. Формирование финан­ сового обеспечения для реализации задания учре­ дителя ФАУ. 4. Уведомление кредито­ров об изменении типа существующего ФГОУ. 5. Внесение изменений и дополнений в Устав ФГОУ. 6. Список представителей Минобрнауки, Росимущества в наблюдательный совет ФАУ. 7. Разработка и утвержде­ние формы отчета ФАУ о своей деятельности и форм отчета об использо­вании имущества. Проект задания. Аналити­ческая записка. Подго­товка но­вой ре­дакции Устава. Аналити­ческая записка. Контрольные цифры по научно- исследовательской и образовательной деятельности 01.11.08г.

33. Координация работы органов автономного учреждения. Разграничение компетенций между Наблюдательным советом, Ученым советом, Ректором и Учредителем: Ученый советНаблюдательный советРекторУчредитель Обсуждает предложения и представляет на конференцию института изменения и дополнения к Уставу института Рассматривает предложения учредителя или ректора о внесении изменений в устав автономного учреждения; дает рекомендации Вносит предложения Утверждает Рассматривает предложения учредителя или ректора о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения об открытии и о закрытии его пре

34. Координация работы органов автономного учреждения. Разграничение компетенций между Наблюдательным советом, Ученым советом, Ректором и Учредителем (продолжение): Ученый советНаблюдательный советРекторУчредитель Рассматривает предложения учредителя или ректора о реорганизации автономного учреждения или о его ликвидации; дает рекомендации Вносит предложения Принимает решение Рассматривает предложения учредителя или ректора об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления, дает рекомендации Вносит предложения Принимает решение

35. Координация работы органов автономного учреждения. Разграничение компетенций между Наблюдательным советом, Ученым советом, Ректором и Учредителем:(продолжение): Ученый советНаблюдательный советРекторУчредитель Рассматривает предложения ректора об участии автономного учреждения в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника; дает рекомендации Вносит предложения, совершает соответствую- щие сделки Дает согласие Принимает план социально- экономического развития института Рассматривает проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, дает заключение Представляет план

36. Координация работы органов автономного учреждения. Разграничение компетенций между Наблюдательным советом, Ученым советом, Ректором и Учредителем (продолжение): Ученый советНаблюдательный советРекторУчредитель Заслушивает ежегодный доклад ректора «О положении института», в том числе финансовом Рассматривает по представлению ректора проекты отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово- хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность автономного учреждения; утверждает Дает согласие на сдачу в аренду объектов собственности, закрепленной за институтом, а также земельных участков Рассматривает предложения ректора о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым не вправе распоряжаться самостоятельно, дает рекомендации Вносит предложения, совершает соответствую- щие сделки

37. Координация работы органов автономного учреждения. Разграничение компетенций между Наблюдательным советом, Ученым советом, Ректором и Учредителем (продолжение): Ученый советНаблюдательный советРекторУчредитель Рассматривает предложения ректора о совершении крупных сделок; выносит обязательные для ректора решения Вносит предложения, совершает соответствующи е сделки Рассматривает предложения ректора о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; выносит обязательные для ректора решения Вносит предложения, совершает соответствую- щие сделки Рассматривает предложения ректора о выборе кредитных организаций, в которых автономное учреждение может открыть банковские счета; дает заключение Вносит предложения, совершает соответствую- щие сделки

38. Мониторинг по выбору коммерческого банка Наименование БанкаЦентр-инвестСбербанкВТБ 24Альфа-БанкСКБ-Банк Открытие счетабесплатно2500 руб. бесплатно500 руб. Обслуживаниебесплатно без Б.К. – 1000 руб., если Б.К. – 600 руб. без Б.К. – 1200 руб., если Б.К. – 800 руб. 490 руб.1 000 руб. Платежи Меж- банковские без взимания доп. комиссии (тариф ЦБ) – 8 руб. без Б.К. – 25 руб., по Б.К. – 20 руб. без Б.К. – 40 руб., по Б.К. – 15 руб. без Б.К. – 30 руб. по Б.К. – 14 руб. по Б.К. – 16 руб. Межфилиаль ные без комиссии без Б.К. - 15 руб. по Б.К. - 10 руб. без Б.К. – 8 руб., по Б.К. – 8 руб. без комиссиипо Б.К. – 6 руб. Установка «Банк- Клиент» бесплатно6500 руб.500 руб. 1500 руб. предоставление электронного ключа 1000 руб., с выездом специалиста – 2000 руб. Обслуживание «Банк- Клиент» бесплатно 990 руб. ежемесячно 1 000 руб. Взнос на счет0,1% от суммы 0,5% мин. – 35 руб. 0,15 %,0,28%0,1% Снятие со счета з/пл0,1 % 0,5% мин. – 50 руб. 0,2 %0,6%1% Прочие нужды 0,9 % ЮЛ – 3%+10% от суммы, превышающей 10 млн. руб. ИП – 3%+10% от суммы, превышающей 10 млн. руб. до 500 т.р. – 0,5%, от 500 т.р. до 1000000 – 1%, от 3000000 – 2% до 600 т.р. – 2,2% от 600 т.р. до 999 т.р. – 3,3% от 1 млн.р. до 2 млн. руб. – 5,5%, свыше 2 млн.р. – 11% 2%

39. Мониторинг аудиторской организации Наименование ЗАО финансово- экономический центр «ФинЭкс» ООО «Рост-эксперт аудит» Интерком аудит ООО «Голд – Аудит» Аудиторская компания «КАО- аудит» ООО «Аудиторская фирма «Внешэконом- аудит» Аудит учреждения, обособленных подразделений и филиалов 7 000 000,04 100 000,010 000 000,0 не представлено 6 232 000,05 220 000,0 Бухгалтерское консультирование с применением программного продукта «1 С Автономное учреждение 8» 650 000,0400 000,0696 000,01 008 000,02 900 000,04 872 000,0 Налоговое консультирование с применением программного продукта «1 С Автономное учреждение 8» 1 300 000,0800 000,0696 000,01 008 000,02 900 000,04 872 000,0 Управленческое консультирование, в том числе связанное с реорганизацией учреждения, с применением программного продукта «1 С Автономное учреждение 8» 650 000,0400 000,0696 000,0 не представлено 1 000 000,0 не представлено Консультации по автоматизации бухгалтерского учета и внедрению информационных технологий на базе программного продукта «1 С Автономное учреждение 8» 650 000,0400 000,0 не представлено не представлено 1 000 000,01 440 000,0 Консультирование в области планирования и калькулирования, оказываемых учреждением услуг с применением программного продукта «1 С Автономное учреждение 8» 650 000,0400 000,03 000 000,0 не представлено 1 000 000,0 не представлено Обучение работников бухгалтерских и экономических служб при переходе учреждения на коммерческий план счетов с применением программного продукта «1 С Автономное учреждение 8» 650 000,0400 000,0 не представлено не представлено не представлено 160 000,0

40. Финансирование Южного федерального университета в 2010 г. Федеральный бюджет. Направление деятельности20092010% к 2009 1. Средства федерального бюджета2 643 221 084,52 996 658 278,5 113,4 Текущее финансирование1 907 221 152,72 040 570 278,5 106,9 - Образовательная деятельность1 734 767 423,41 886 922 597,8 108,7 - Научно-исследовательская д-ть155 911 382,4147 873 571,6 94,8 - Сдача в аренду имущества16 542 346,95 774 109,1 34,9 Поддержка развития инновационной инфраструктуры -42 888 000,0 - Программа развития ЮФУ500 000 000,0 100 Капитальное строительство235 999 931,8413 200 000,0 175

41. Финансирование Южного федерального университета в 2010 г. Внебюджетные средства. Направление деятельности20092010% к 2009 2. Средства от приносящей доход деятельности 1 429 714 926,01 494 790 269,5 104,5 - Образовательная деятельность760 821 265,1 779 927 677,4 102,5 - Научно-исследовательская д-ть481 820 514,9 461 251 470,0 95,7 - Прочие187 073 146,0 253 611 122,1 135,5 Итого консолидированный бюджет:4 072 936 010,54 491 448 548,0 110,3

42. План доходов Южного федерального университета в 2011 г., руб. Федеральный бюджет. Средства федерального бюджета4 421 677 491,68 Переходящий остаток от субсидий на 01.01.2011г.615 610 791,68 Субсидия на выполнение государственного задания в 2010г.134 438 453,00 - на оказание государственных образовательных услуг134 438 453,00 Субсидия на реал-ю меропр. Программы развития ЮФУ 2010г.481 172 338,68 Субсидия на выполнение государственного задания в 2011г., в т.ч.2 095 078 700,00 - на возмещение норм.затрат в рамках гос.задания на оказание гос.услуг (выполнение работ) 1 913 034 900,00 - на осуществление научных исследования и разработок, в т.ч.162 475 000,00 0110 134 0100 019 241153 759 500,00 0708 134 0100 019 2418 715 500,00 - на оказание государственных образовательных услуг 0706 134 0100 019 241 1 750 559 900,00 - на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества 0706 134 0100 019 241 20 600 200,00 -на возмещение нормативных затрат на уплату налогов -0706 134 0100 019 241 161 443 600,00 Субсидия на выравнивание финансового обеспечения выполнения задания учредителя 0,00 Целевые субсидии1 710 988 000,00 Субсидия на поддержку программ развития инновационной инфраструктуры 42 888 000,00 Субсидия на финансирование объектов капитального строительства. ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России в 2009-2013гг.» 1 668 100 000,00

43. План доходов Южного федерального университета в 2011 г., руб. Внебюджетные средства. Поступления от оказания услуг по основным видам деятельности и от иной приносящей доход деятельности, в т.ч. 1 915 374 667,48 Платная образовательная деятельность943 438 179,83 Оказание различных услуг270 480 906,97 Научная деятельность701 455 580,68 Итого консолидированные доходы:6 337 052 159,16

44. Нормативно-правовая база по переходу в автономное учреждение:  Федеральный закон №3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» (ред. от 18.07.2011г.);  Федеральный закон №18-ФЗ от 10.02.2009 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов»  Федеральный закон №83-ФЗ от 08.05.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»  Федеральный закон №174 от 3.11.2006г. «Об автономных учреждениях» – принят Государственной Думой 11.10.2006г.; Одобрен Советом Федерации 27.10.2006г. (в ред.Федеральных законов от 24.07.2007г. №215-ФЗ, от 18.10.2007г. №230-ФЗ, от 08.05.2010 №83-ФЗ, от 14.06.2011 №142-ФЗ, от 18.07.2011 №239-ФЗ, от 06.11.2011 №291-ФЗ);  Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 20.07.2007г. (ред. от 22.10.2007г.) №261 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения»;  Постановление Правительства РФ от 28.05.2007г. №325 Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения;

45. Нормативно-правовая база по переходу в автономное учреждение:  Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 22.10.2007г. №354 О внесении изменения в методические рекомендации по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007г. №261;  Постановление Правительства РФ от 10.10.2007г. №662 (ред. От 26.07.2010г.) «Об Утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения»;  Постановление Правительства РФ от 18.10.2007г. №684 «Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества»;  Постановление Правительства РФ от 18.03.2008г. №182 (ред. от 02.09.2010) Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания;  Вх. письмо №Д04-968 от 28.04.2008г. От Министерства экономического развития и торговли РФ О совещании по переводу 2-х федеральных университетов (ЮФУ, СФУ) в федеральные автономные учреждения.

46. Благодарю за внимание! ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ