1. استشارى برامج المشاركة المدنية
الوعي السياسي
عبدالناصر قنديل
باحث سياسي
استشارى برامج المشاركة المدنية
ودعم الديمقراطية

2. تعريف الوعى السياسى
هو الرؤية الشاملة بما تتضمنه من معارف سياسية وقيم واتجاهات سياسية التى تتيح للإنسان أن يدرك أوضاع مجتمعه ومشكلاته ويحللها ويحكم عليها ويحدد موقفه منها والتى تدفعه للتحرك من أجل تغييرها وتطويرها .

3. المحددات الرئيسية للوعي السياسي
الرؤية الشاملة .
الإدراك الناقد .
الإحساس بالمسئولية .
الرغبة فى التغيير .

4. وسائل تكوين الوعى السياسى
ـ التوجيه السياسى المباشر من خلال قنوات رسمية وغير رسمية . ـ الخبرة السياسية المكتسبة من خلال المشاركة السياسية . ـ التعليم الذاتى عن طريق قراءة الصحف ومتابعة الأحداث . ـ امتداد خبرات فى المجال العام إلى المجال السياسى .

5. انواع الوعى السياسي
ثقافة المشاركة وتؤدى لتكوين اتجاهات إيجابية تجاه الموضوعات السياسية ( وعى مشارك )
ثقافة التبعية وتؤدى لتكوين اتجاهات سلبية تجاه الموضوعات السياسية ( وعى سلبى أو تابع )
ثقافة المحدودية وتؤدى لتكوين علاقة ضعيفة مع الموضوعات السياسية ( وعى محدود )

6. العوامل المؤثرة فى الوعى السياسى
نوع الثقافة السياسية .
وجود أحداث كبرى.
مستوى التعليم .
وجود زعيم سياسى بارز .
القدرات والمهارات الخاصة التى يتمتع بها بعض الأفراد .
الأسرة ـ الرفاق ـ المدرسة ـ وسائل الاعلام .

7. تعريف المشاركة السياسية
ـ عمل طوعي يقوم به المواطنون بهدف اختيار القادة السياسيين الذين يعبرون عنهم أو التأثير فى السياسات العامة أو توجيه عمل أجهزة الحكم بمستوياتها المختلفة " محلية – قومية " كما تشمل مدى استجاباتهم للقيام بالمهام التى يحتاج إليها المجتمع أيا كان طابعها " رقابيا – تنفيذيا- تقريريا- استشاريا" .
ـ إسهام المواطنين بدرجة أو بأخرى فى إعداد وتنفيذ سياسات التنمية المحلية سواء بجهودهم الذاتية أو بالتعاون مع الأجهزة الحكومية المحلية والمركزية .
ـ الجهود التطوعية المنظمة التى تتصل بعمليات اختيار القيادات السياسية .

8. أهمية المشاركة
ـ تساعد في تحديد الصعوبات والمشكلات التي تواجه سكان المجتمع مما يسهل التخطيط ورسم السياسات لمعالجة المشكلات والصعوبات مع مراعاة تحديد الأولويات . ـ تعتبر وسيلة فعالة في التعرف علي احتياجات المجتمع ومشكلاته ـ تساهم في إحداث التغيير الاجتماعي المقصود في العنصر البشري والبيئي معا . ـ تساهم المشاركة الشعبية في تدعيم مفهوم الديمقراطية بالمجتمع .

9. تعزز المشاركة الشعبية الشعور بالمسئولية وزيادة الانتماء للوطن ومؤسساته المختلفة
تعمل المشاركة الشعبية علي خفض التكاليف اللازمة لبناء واستكمال الخطوات الضرورية لإعداد الخطط التنموية .
تعمل المشاركة الشعبية علي تصويب القرارات والسياسات التنموية .
تؤدي المشاركة الشعبية إلي زيادة أوجه التعاون والتنسيق بين مختلف الأطراف المشاركة في عملية التنمية .

10. محددات المشاركة السياسية
ـ المنبهات السياسية
ـ المتغيرات الاجتماعية
ـ الإطار السياسي

11. أشكال ومستويات المشاركة
1 ) ممارسو النشاط السياسى .
2 ) المهتمون بالنشاط السياسى .
3 ) الهامشيون فى العمل السياسى .
4 ) المتطرفون سياسياً .

12. مراحل المشاركة السياسية
1 ) الاهتمام السياسى
2 ) المعرفة السياسية
3 ) التصويت السياسى
4 ) المطالب السياسية

13. نشأة الاحزاب السياسية
ـ نشأت الأحزاب السياسية بأشكال ولأسباب مختلفة أهمها خمسة :
ارتباط ظهور الأحزاب السياسية بالبرلمانات ووظائفها في النظم السياسية المختلفة .
ارتباط ظهور الأحزاب السياسية بالتجارب الانتخابية في العديد من بلدان العالم .
ظهور منظمات الشباب والجمعيات الفكرية والهيئات الدينية والنقابات
ارتباط نشأة الأحزاب السياسية (في بعض الأحيان وليس دائماً) بوجود أزمات التنمية السياسية .
ظهور الأحزاب السياسية كنتيجة لقيام بعض الجماعات لتنظيم نفسها لمواجهة الاستعمار والتحرر من نير الاحتلال الأجنبي .

14. مهام الحزب السياسي ـ تنظيم إرادة قطاعات من الشعب وبلورتها .
ـ توفير قنوات للمشاركة الشعبية والصعود بمستوى هذه المشاركة إلى درجة من الرقي والتنظيم الفاعل بشكل يسهل للأفراد طرح أفكار واختيار البدائل للتفاعل السياسي .
ـ الحصول على تأييد الجماعات والأفراد بغية تسهيل الهدف المركزي من وجود الحزب وهو الوصول إلى السلطة والاستيلاء على الحكم بالوسائل السلمية .

15. أنواع الأحزاب
ـ الأحزاب الإيديولوجية أو أحزاب البرامج : هي الأحزاب التي تتمسك بمبادئ أو إيديولوجيات وأفكار محددة ومميزة . ويعد التمسك بها وما ينتج عنها من برامج أهم شروط عضوية الحزب . ومن أمثلة أحزاب البرامج الأحزاب الاشتراكية الديمقراطية والشيوعية .
ـ الأحزاب البرجماتية : يتسم هذا النوع من الأحزاب بوجود تنظيم حزبي له برنامج يتصف بالمرونة مع متغيرات الواقع . بمعنى إمكانية تغيير هذا البرنامج أو تغيير الخط العام للحزب وفقاً لتطور الظروف .
ـ أحزاب الأشخاص : هي من مسماها ترتبط بشخص أو زعيم فالزعيم هو الذي ينشئ الحزب ويقوده ويحدد مساره ويغير هذا المسار دون خشية من نقص ولاء بعض الأعضاء له وتظهر تلك الأحزاب في بعض بلدان الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية حيث انتشار البيئة القبلية وتدني مستوى التعليم .

16. النظم الحزبية التنافسية
ـ نظام التعدد الحزبي : يتسم هذا النظام بوجود عدة أحزاب متفاوتة في تأثيرها مما يؤدي إلى استقطاب حزبي ينعكس على تأثيرها للرأي العام ( حالة إيطاليا ـ إسرائيل ـ ألمانيا ـ بلجيكا ـ هولندا ـ النرويج ـ الدانمرك )
ـ نظام الحزبين الكبيرين : تبرز الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا كنموذجين بارزين ضمن هذا التصنيف . وفي هذا النظام يوجد عدد كبير من الأحزاب لكن به حزبان كبيران يتبادلان موقع السلطة في النظام السياسي .
ـ نظام الحزب المهيمن : وفي هذا النظام توجد أحزاب سياسية كثيرة وهي أحزاب منافسه للحزب الغالب أو المهيمن أو المسيطر لكن منافستها له هي منافسة نظرية . ويعتبر هذا النموذج من النماذج الأساسية للأحزاب السياسية في النظم التعددية في البلدان النامية وإن ظهر في دول ديمقراطية ـ بغض النظر عن درجة نموها الاقتصادي ـ مثل اليابان والهند عقب الحرب العالمية الثانية وفي سبعينات القرن الماضي.

17. النظم الحزبية اللا تنافسية
يتصف النظام الحزبي باللاتنافسية مع انتفاء أي منافسة ولو نظرية بين أحزاب سياسية إما لوجود حزب واحد أو لوجود حزب واحد إلى جانب أحزاب شكلية تخضع لقيادته في إطار " جبهة وطنية " ليس مسموحا لأي منها بالاستبدال عنها وقد اكتسب تصنيف الحزب الواحد أهميته منذ الثورة البلشفية في روسيا عام 1917 حيث أقامت تلك الثورة حزباً ملهماً للعمال ليس فقط في الاتحاد السوفيتي بل في كل ربوع أوروبا الشرقية فيما بعد .
ورغم أن هذا المفهوم سار في تلك البلدان في مواجهة الأحزاب الرأسمالية إلا أنه ظهر في بلدان العالم الثالث كمفهوم موحد لفئات المجتمع المختلفة وبهدف الحد من الصراع الاجتماعي وقد أصبح الحزب الواحد هو الظاهرة الكاسحة للنظم الحزبية التي نشأت في أفريقيا عقب استقلال دولها كحزب قائم بغرض الدمج الجماهيري .
وعلى هذا الأساس يصنف البعض نظام الحزب الواحد إلى الحزب الواحد الشمولي الذي غالباً ما يكون إيديولوجياً ( شيوعي أو فاشي مثلاً ) والحزب الواحد المتسلط الذي لا يدلهم عن أيديولوجية شاملة .

18. وظائف الأحزاب وظيفة التعبئة . وظيفة دعم الشرعية .
وظيفة التجنيد السياسي .
الوظيفة التنموية .
وظيفة الاندماج القومي .

19. لجنة شئون الأحزاب
تشكل لجنة الأحزاب السياسية من : ـ النائب الأول لرئيس محكمة النقض رئيسا‏,‏ ـ وعضوية نائبين لرئيس محكمة النقض‏,‏ ـ ونائبين لرئيس مجلس الدولة‏ يختارهما المجلس الخاص . ـ ورئيسين بمحاكم الاستئناف يختارهم مجلس القضاء الأعلى.‏ وتكون محكمة النقض مقرا للجنة وتختص اللجنة بفحص ودراسة إخطارات تأسيس الأحزاب السياسية طبقا لأحكام هذا القانون‏.‏ ولا يكون اجتماع اللجنة صحيحا إلا بحضور رئيسها وأربعة من أعضائها‏,‏ وتصدر قرارات اللجنة بأغلبية أربعة أصوات علي الأقل‏.‏

20. شروط تأسيس الحزب السياسي
ـ أولا‏:‏ أن يكون للحزب اسم لا يماثل أو يشابه اسم حزب قائم‏. ـ ثانيا‏:‏ عدم تعارض مبادئ الحزب أو أهدافه أو برامجه أو سياساته أو أساليبه في ممارسة نشاطه مع المبادئ الأساسية للدستور أو مقتضيات حماية الأمن القومي المصري‏,‏ أو الحفاظ علي الوحدة الوطنية والسلام الاجتماعي والنظام الديمقراطي‏. ـ ثالثا‏:‏ عدم قيام الحزب في مبادئه أو برامجه أو في مباشرة نشاطه أو في اختيار قياداته أو أعضائه علي أساس دينى او طيقى او طائفى او فئوى او جغرافى او بسبب الجنس أو اللغة أو الدين أو العقيدة ‏.‏ ـ رابعا‏:‏ عدم انطواء وسائل الحزب علي إقامة أي نوع من التشكيلات العسكرية أو شبه العسكرية‏.‏ ـ خامسا‏:‏ عدم قيام الحزب كفرع لحزب أو تنظيم سياسي أجنبي‏.‏ ـ سادسا‏:‏ علانية مبادئ الحزب وأهدافه وأساليبه وتنظيماته ووسائل ومصادر تمويله‏.‏